钦州保税物流园区发展对策研究摘要：本文首先阐述了广西钦州保税物流园区的发展现状，对钦州保税物流园区发展进行SWOT分析，明确钦州港发展的优势和劣势，判断所处环境和外部存在的机遇和威胁，以及存在的一些问题，制定加快钦州保税物流园区发展的对策。

给钦州保税物流园区在发展上提供了一些参考。

关键词：钦州保税物流园区；发展；对策研究保税物流园区是中国继保税区、出口加工区和珠澳跨境工业区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域，是设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域，具有口岸，物流，加工等功能的海关特殊监管区域。

钦州保税物流园区是广西北部湾经济区开放开发的核心平台，是中国-东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。

一、钦州保税物流园区概况我国西部地区首个保税物流园区－－钦州保税港区正在加紧建设，2008年广西壮族自治区本级财政安排专项资金4．45亿元，用于支持钦州保税港区的相关项目建设。

钦州保税港区于2008年5月29日获国务院批准设立，这是我国西部地区一个保税港区，规划面积10平方公里，一期建设2．5平方公里，主要发展国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和出口加工等业务。

钦州保税物流园区的发展定位是：广西北部湾经济区开放开发的核心平台；中国－东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。

发展目标是：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、面向东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽，进一步促进广西北部湾港口成为区域性国际航运中心。

钦州保税物流园区的设立对于增强广西北部湾经济区的吸引力和竞争力、推进重要国际区域经济合作区的建设、深化中国－东盟区域经济合作以及带动大西南和中南腹地的经济发展均具有重大意义。

二、钦州保税物流园区的发展现状（一）钦州保税物流园区的现状1.港区概况2008年5月26日，国务院正式批准设立广西钦州保税港区，这是继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山之后的全国第六个保税港区，也是我国中西部地区唯一的保税港区。

钦州保税物流园区选址于钦州港金光工业园内，规划面积10平方公里，主要布局码头作业区、保税物流区、保税加工区和管理服务区4个功能区，深水岸线约4.6公里，规划建设集装箱泊位10个。

钦州保税物流园区将建设成为大西南地区对外开放的门户，中国-东盟自由贸易区的桥头堡，服务西南、华南和中南，辐射东盟的国际航运中心的核心组成部分。

目前已有90多家企业落户开发区，其中工业企业25家，项目总投资315.7亿元，已建成投产项目11个，年产值亿元以上的项目有11个。

基本形成了与大港口相配套的石化、能源、粮油加工、磷化工、生物制药、有色金属、沥青加工等产业群，成为环北部湾及大西南地区的石化、能源、粮油加工基地。

2.功能定位广西钦州保税物流园区是广西北部湾经济区开放开发的核心平台；是中国—东盟合作以及面向国际开放开发的区域性国际航运中心、物流中心和出口加工基地。

钦州保税物流园区功能具体包括仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业等9项功能。

仓库面积6万平方米，堆场面积8万平方米。

可同时存放货物20万吨。

3.发展战略钦州保税物流园区依托钦州港和钦州港工业区，建成服务西南、辐射东盟的航运中心，并形成以电气机械、精密机械、电子信息、纺织服装、新型建材、食用油等产业为主的出口加工基地，建成以电气机械、精密机械、特种钢材和有色金属、石油和化工产品、高档纸制品、食用油等为主的中转交易物流中心；积极发展以服务大西南和东盟的国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易。

4.发展目标立足北部湾、服务大西南、面向东南亚，力争成为运行高效、功能完善、开放度高的亚太地区重要的国际物流枢纽和资源配置枢纽。

（二）钦州保税物流园区SWOT分析对钦州保税物流园区的发展现状进行SWOT分析，明确钦州港发展的优势和劣势，判断所处环境和外部存在的机遇和威胁，有助于找出钦州保税物流园区的发展对策。

1.钦州保税物流园区优势分析（1）港口资源丰富。

钦州港港口资源丰富，天然深水岸线63千米，内湾深槽天然水深一般-15～-22米，最深处达-28.5米，避风、回淤小、港池宽、潮差大，是非常宝贵的天然深水良港，具有建设成为3亿吨综合性大港口的自然条件。

（2）区位条件有利。

钦州港位于中国南部沿海的北部湾，处于广西“南北钦防”（即南宁、北海、钦州、防城）沿海经济区的中心枢纽位置，背靠大西南，面向东南亚，处于两大经济走廊的交汇点上，是我国大西南和湘西、鄂西地区通往东南亚的最便捷的出海通道之一。

钦州港成为广西规划发展中的以“南宁—钦州”为中轴的临海工业带的南部海陆运输枢纽，并且随着中国—东盟自，由贸易区的建立，钦州港将成为中国内地与东盟地区合作的重要窗口和前沿基地，其区位优势明显。

此外，钦州在南宁、钦州、北海、防城港四市中处于地理位置的中心，从钦州出发去这三个城市的车程都在一个小时左右甚至更短，可想而知，几年后的钦州，当其商业格局发展到成熟阶段，将会吸引北海、防城港甚至南宁消费者的频频光顾。

（3）经济腹地广阔。

钦州港港口经济腹地广阔，其直接腹地是广西南部沿海地区，间接腹地是南昆线、黔桂线、昆贵线、黔湘线及枝柳线沿线的广西、云南、贵州、四川、湖南等5个省的部分地区。

随着广西北部湾经济区的开发开放：环北部湾经济圈、泛珠三角经济圈、中国—东盟自由贸易区的不断推进，以及中越关系的改善，钦州港的经济腹地将更为广阔。

（4）综合交通运输便捷。

钦州位于广西沿海交通枢纽，综合交通运输便捷。

在铁路方面：南防线和钦北线、黎钦线在此相接，通过南防线、湘桂线及南昆线可与全国干线联网，是大西南通向东南亚各国最便捷的出海口。

公路方面：有多条高级公路和二级公路在此交汇，已建成通车的滨海公路串联各个港区。

水路方面：除海运外，茅岭江和钦江可乘潮通航内河船舶，待平陆运河开通后，可与珠江流域水路网相连。

航空方面：港口开发区至南宁和北海两个机场只需要1小时左右的车程，空运也十分便利。

2.钦州保税物流园区劣势分析（1）口岸服务系统不完善。

在过去，比如说钦州的电子元件厂生产的机器零件卖给柳州的一个整机厂生产整机出口，钦州电子元件厂要等到柳州的整机厂生产的整机出口后才得到退税单，这可能要等上半年甚至一年。

这时，往往是钦州的电子元件厂为了节省时间，就把自己生产的电子元器件运到香港领取退税单，然后柳州的整机厂再把电子元器件从香港进口回来。

因此，可以看出钦州物流园区目前尚处于发展初期阶段，口岸服务系统不完善，缺乏能适应货物交易、航运交易、信息发布、金融结算、数据传输等社会信息化服务要求的信息网络，缺乏具有较强组织协调能力和相当规模的经营主体及大规模发展相关物流业的合理空间，相关物流企业功能单一，规模偏小，服务层次低，系统化的物流服务能力欠缺。

（2）港口物流发展水平低。

钦州港口物流功能仍停留在装卸、仓储和运输上，很少企业能提供综合物流服务。

港口宏观规划落实不利，码头前方装卸与后方仓储、运输间发展不协调，后方仓储、运输的信息管理和技术手段较为落后，临港工业园区、物流园区的建设也相对滞后，港口商贸、物流服务等功能拓展不够，整体上港口物流发展水平还比较低。

（3）港口信息化程度低。

目前钦州港物流信息化水平落后，信息化程度低，港口运输货运查询、管理、跟踪等客户服务手段仍采用电话或者是较简单的网络登记方式，钦州港还没有形成一个能统一调控的公共信息平台，EDI电子数据交换技术、BC条形码技术、GPS全球定位系统、RFID射频技术等在钦州港都还没有得到广泛的应用，科技开发和科技创新在港口物流发展中应用都比较滞后，在很大程度上会阻碍钦州港口物流的发展。

（4）港口物流人才缺乏。

目前，钦州港缺乏专业的物流人才，现代物流理念还不强。

钦州港港口沿海地区目前只有一所公立本科院校——钦州学院，而钦州学院又处于发展阶段，物流管理专业刚刚起步，专业设置并不全面，专业的研究机构也很有限，由于这些条件的限制，对于钦州物流园区需要物流人才的引进会带来一定的影响。

3.钦州保税物流园区机会分析（1）享受国家多种优惠政策。

钦州港地处广西，属于少数民族地区，是西部地区，同时又是沿海沿边地区，因此，钦州港可以同时享受国家的民族区域自治政策、西部大开发的优惠政策和资金支持、沿海的开放开发政策、边境地区开放政策。

由于享受国家的多种优惠政策，将会给钦州港口物流供应链模式的发展带来很好的机遇。

同时，钦州保税物流园区还是我国唯一具备整车进口口岸功能的保税港区。

据悉，目前，丰田、奔驰、宝马等各大汽车品牌的经销商已启动进驻保税港区开展业务的准备工作。

而中石油、中海集团、中外运等航运、物流等16家公司已在保税物流园区内注册落户，开展业务。

其中，首个签约进入广西钦州保税港区的中石油原油储备库项目一期420万立方库区已建成注油投产。

（2）中国—东盟自由贸易区建立。

中国—东盟自由贸易区是全球第三大自由贸易区，仅次于欧盟和北美自由贸易区，它的建立加强了中国和东盟之间的联系，钦州港是中国—东盟自由贸易区的前沿口岸，其发展前景是非常广阔的。

中国—东盟自贸区建成后，得益于保税港区与自贸区政策的叠加，中国与东盟各国的商业往来在贸易路径的选择上将更为自由、更为便利。

如越南谅山、河内的产品要出口美国，在自贸区建成之前，更多是经越南的港口；自贸区建成后，由于产品都在自贸区内，不再有关税壁垒，如果从钦州保税港区出口，成本将更低。

（3）泛北部湾经济合作区构建。

广西北部湾经济区是国家西部大开发的重点发展地区，而泛北部湾经济区则涵盖了海上东盟国家，将合作延伸到了隔海相邻的东盟各国，这有利于广西北部湾经济区的充分发展，从而促进钦州物流园区的发展，有利于钦州港大力发展海洋经济和临海工业，打造经济新高地。

2010年1月25日，广西外贸百强企业齐聚钦州，共同探讨钦州保税港区运营给广西外贸企业、外资企业带来的发展新机遇，商谈如何利用好钦州保税港区这一平台，更好地促进广西外贸发展。

（4）带动汽车工作的发展。

在2009年以前，钦州的汽车城还屈指可数，随着钦州港保税港区的建设，近两年来，钦州的汽车经销点的数量与规模的发展速度惊人。

现在，钦州已有了登峰汽车城、金马力汽车城、祥通汽车城等多家大型的汽车城。

钦州的工业经济迅速崛起，汽车经销商在渐渐发展壮大，市民的腰包也在逐渐地鼓起来了，私家车成倍增长。

（5）临海产业与自由港相呼应。

目前，依托保税港区的特殊政策，加速实施以临港产业为重点的“千百亿产业崛起工程”：以中石油 2000万吨炼油项目为核心的千亿元的石化产业；大力发展以印尼金光集团林浆纸一体化项目为重点的百亿造纸产业，以台湾金桥电子和清华同方数字电视项目为重点的百亿电子产业，以中粮120万吨大豆加工为重点的百亿粮油食品产业，以国投电力 [7.39 3.36%]发电厂为重点的百亿能源产业，以保税物流为重点的百亿物流产业等产业，力争到2012年，形成较为完善的临海工业体系，全市工业产值突破1800亿元，亿元企业达100家。