必须高度重视开发区转型升级与创新发展
8月13日上午，在十二届县委中心组第二次理论学习会，省开发区协会副会长梁宝林作了题为《开发区转型升级与创新发展》的讲座。

听后，深有感触。

当前，我县开发区“2+1”产业体系初具规模，产业链条渐趋完善，但产业层次、企业规模、产品结构、科技含量、盈利能力等方面都还比较脆弱，市场竞争力不强的格局没有根本性转变。

因此，必须高度重视创新发展，推动转型升级，提高核心竞争力。

一要强化理念引领。

根据十二届县委第二次全体会议上公布的数据，经过近年来持续不断的招商引资，我县已经集聚了504家规模以上工业企业，其中大部分集中在开发区，虽然不乏一些科技含量高、市场竞争力强的企业，但大部分没有自己的核心技术、没有自己的知识产权，相当一部分企业还只是加工基地，盈利能力相当脆弱，一旦经济不景气，这些企业的生存都相当困难。

理念是行动的先导，要改变目前的状况，转变企业负责人的发展理念势在必行。

要重点引导企业所有者依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新驱动，不断增强企业长期发展后劲。

二要强化政策引导。

从生产要素上来看，经济发展主要有四大要素：人力资源、自然资源、资本形成、技术变革和创新。

要在认真调查分析基础上，抓紧修改完善我县技改项
目、研发投入、人才引进等系统化考核激励机制，重点推进孵化器、高创园等创新载体建设，大力提升国家高新技术企业、高新技术产业占工业总产值比重、研发投入占GDP比重，并实现大幅度提升、实质性突破。

三要突出企业主体。

企业是创新发展的主体。

只有把企业的积极性调动起来，形成内生动力，转型升级、创新发展的活力才能迸发出来。

要激发企业的活力，核心问题就是要处理好政府和市场的关系，凡是能由企业和市场决定的，都交由企业和市场去决定和配置，政府不要干预。

政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。

同时，要切实加强政府诚信建设，要么不出台政策，出台了必须及时足额兑现到位。