二是位于德克萨斯州的德州农工大学和莱斯大学的
考察交流。
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一、主要培训考察内容和专题
主要培训考察的内容和重点研讨的专题（以下无备注的为UC 伯克利内容）： （1）美国研究型大学及加州高等教育总体规划。 （2）高等教育与政府的关系，加州大学组织结构与治理，加州 大学系统特征、历史与成功的原因，大学的共享治理（莱斯大 学）。 （3）通识教育与本科人才培养，本科教育和学术服务支持 （TEXAS A&M），研究生教育，创新设计训练项目，创业教育 项目，寄宿制学院的学生管理（莱斯大学）。
美国世界名校发展的经验与启示
——赴美国培训团学习考察汇报
报告人: 姜德学
2014 . 4 . 29
2013年12月1日至20日，受中国教育部、国家外 专局派遣，高校领导海外（美国）培训团一行22人在 美国进行了为期三周的培训学习，培训是在美国加州 大学伯克利分校、斯坦福大学、莱斯大学、德州农工 大学4所世界级名校进行的。期间，我们还参观了和 位于硅谷的高新技术公司思科（CISCO)公司以及德州 的高科技“生物走廊” 。
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听取了专题报告38场，参观了学校和科研机构等相关 设施，与美国大学同行及专家进行了深入交流，对所考察 的美国大学办学模式、治理结构、人才培养、科学研究、 经费筹措和管理使用、高等教育信息化和国际化等方面问 题进行了较深入的了解。
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培训考察团全体成员共同完成“美国高等教育及世界 名校治理”主报告1份、分组专题研究报告3份，组织团内 学员专家报告2场。 通过这次考察培训，不仅加深了对美国世界级名校的 治理方式和成功经验的了解和认识，也对我国高等教育的 改革和发展有了新的思考。
活动最活跃的地区(以硅谷为代表)，这里汇聚了斯坦福、UC 伯克利
等一批世界名校。 在加州公立高等教育体系中，有三个引人注目的系统，分别是：
加州大学系统，有10个分校；加州州立大学系统，有24个分校；加州
（12）硅谷地区及思科公司新一代IT技术、德州高科技“生物 走廊”考察等,先后在四所大学共听取专题报告38场，所研讨
和交流的专题涉及了当前高等教育改革和发展中国内外普遍关
注的热点问题。
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第二部分
美国高等教育及加州大学系统的概况
二、美国高等教育及加州大学系统的概况
美国拥有世界上最发达的高等教育体系，现有各类高等教育 机构4350多所。
美国教育部门不直接参与管理和认证大学，而是通 过认证制度授权给非政府、非营利的认证机构来实现对 高等教育质量的监控。
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二、美国高等教育及加州大学系统的概况
培训团此次考察活动的重点在加州地区，一半以上的培训时间在
UC 伯克利度过。因此，有必要对加州的高等教育体系做下概要性介
绍： 加州是美国乃至世界上经济最发达的地区，也是全球高科技创新
第三阶段是1862年至1900年间的大发展阶段，以“莫里尔法” 为标志，大学进入快速发展的时期。
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二、美国高等教育及加州大学系统的概况
第四阶段是20世纪以来，美国大学发展进入黄金时期，州立大学的 兴起，赠地学院的出现，尤其是研究型大学的发展，开创了研究生教育 与科研相结合的先河，成为了大规模培养尖端人才的一种独特方式，形 成了独具特色的美国高等教育体系。 在美国大学发展历程中，有三个具有“里程碑”性质的法案，即“莫 里尔法”“退伍军人法”和“国防法”，这三个不同时期颁布的法案，极 大地促进了美国现代高等教育体系的形成，为美国大学的快速发展奠定了 基础，提供了重要保障。
其中，能颁发学士、硕士和博士学位的四年制大学有2100多 所，两年制的社区学院有1400多所，其它专门（职业）学校800多 所，私立大学或学院在高等教育机构中居多数。 美国的许多大学具有很高的知名度和很强的竞争力，大学中
可授博士学位的研究型大学有277所，在世界排名前500名的大学 中，美国约占1/3；前100名中美国约占一半；前20名中，美国大 学超过2/3。
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一、主要培训考察内容和专题
（4）科研管理，扶持促进多学科交叉和科研组织建设，
生物医学研究中心的构建与运行（莱斯大学），大学在技 术转移与经济发展中的角色。 （5）校长的领导角色，教师质量的保障与激励,人力资 源与人事管理(UCB和TEXAS A&M)。
（6）高等教育信息化（教育技术创新应用、观摩软件工
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二、美国高等教育及加州大学系统的概况
美 国 大 学 和 学 院 在 办学中高度自治， 这 是 由 高 等 教 育 分 权 式 的 管 理 体 制 保 障 的 。 政府对 高 等 教 育 实 行 宏 观 调 控 ， 董事会作 为 高 校 法 人 决 策 办 学 中 的 重 大 事 项 ， 社会中介组织 实施第三方的监督和评价，三种权力在管理中相互补充 和制衡，共同维护着高等教育发展环境。特别是“法 人—董事会”制度是美国大学自治制度的重要特征，为 大学治理提供了一种有效的制度安排，保证了大学校长 治校管理和教授会学术决策的权力。
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一、主要培训考察内容和专题 二、美国高等教育及加州大学系统的概况 三、感受与体会 四、思考与建议
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第一部分
主要培训考察内容和专题
一、主要培训考察内容和专题
培训考察活动主要分为两大板块：
一是加州地区高等教育及其高新技术产业的考察交
流，包括UC伯克利、斯坦福、思科公司等，其中重点
是UC伯克利（约占整个培训考察时间的一半）；
程MOOC课程），数字化教学和教学研究管理（莱斯大学）。
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一、主要培训考察内容和专题
（7）高等教育全球化，全球气候与能源项目(斯坦福大学)。
（8）大学财政和预算管理，校友关系和筹资。
（9）校园基础建设管理(莱斯大学)。 （10）大学评估及其质量保证（TEXAS A&amAS A&M）。
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二、美国高等教育及加州大学系统的概况
美国大学发展大致经历以下个阶段：
第一阶段是1636年至1776年间的初创阶段，即殖民地学院阶段，
以哈佛大学成立为标志，美国大学开始了近代意义上的大学教育。 第二阶段是1776年至1862年间的专业性教育发展时期，大学中
出现了一些培养学生某种特长的专业性学科。