施工合同履行过程中人工、材料价格涨跌的法律实务问题
引言
施工合同履行过程中人工、材料价格出现异常波动，对固定价格合同的履行影响巨大。特别是2007年7月到2008年7月期间这个问题特别突出，据浙江某地建筑业协会统计[1]，钢材在一年中的涨幅达到了67.32%，水泥涨价达到了27.49% ，商品砼涨价达到了22.38%，沙子、石子、砖块以及其他有关材料的涨价在35%左右，涨价金额占到了建筑工程合同价的7.35%、市政工程合同价的19.7%。人工费价格也节节攀升，以建筑业Ⅱ类人工（技工）为例，两年内涨幅为60%，一年内涨幅为45.45%，超过定额人工单价207.69%。而2006年-2007年建筑业行业利润率分别仅为：2.09%、2.38%。[2] 如果人工、材料价格上涨造成施工企业亏损失不能得到追补的话，对整个行业来讲是一个沉重的打击。浙江某地建筑业协会在报告[3]中指出“这对建筑业来说是灾难性的，到时会有多少企业要倒闭，有多少项目经理会走上“不归”之途，这又要造成多少新的社会不稳定因素。”因此，人工费、建筑材料价格上涨能不能调整固定合同价格，如何处理人工费、建筑材料价格现异常波动中的法律问题，关系和谐社会的构建，更是建筑企业法务工作和专业律师法律服务工作的重点。[4]
一、人工费、建材价格异动能否调整原固定合同价格
司法实务中存在两种截然不同的观点。第一种观点认为人工费、建材价格异动不能调整固定合同价格。理由有三：第一、固定价格合同是经协商一致自愿达成的，不违反法律法规，双方应全面履行，不能随意变动；第二、人工费、建材价格持续上涨属于承包方的商业风险，应由承包方自行承担；第三、尽管各地都出台了关于人工费、建材价格的调价文件，但它不是法律法规，没有强制执行的效力。第二种观点却认为人工费、建材价格上涨是可以调整固定合同价格的，特别是在2008年10月25日北京仲裁委员会举办的《关于建材价格异动引发争议的预防与解决》会议上，包括最高人民法院民事审判第一庭审判长冯小光在内的专家达成以下共识[5]：第一、建筑施工行业是传统的微利行业，与房地产开发、金融投资等行业具有高风险、高收益的特点有着本质的区别；第二、把人工费、材料价格异动的风险和损失全部由施工企业承担显然有违《合同法》公平、诚信的原
则，因此应当对固定价格进行合理调整；第三、从各级法院的审判实践看，对于类似问题法院也均给予了合理调整。
2009年5月13日起实施的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第26条规定：“合同成立以后客观情况发生当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”。事实上明确了司法实务中可以适用“情势变更”原则，并为人工费、建材价格异动能否调整原固定合同价格这一法律问题以立法的形式作出了肯定的回答。
二、人工费、建材价格异动可以调整原固定合同价格的法律依据
人工费、建材价格异动可以据以调整原固定合同价格的法律依据主要有以下四个：
第一、诚实信用原则。《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵守诚实信用原则。《合同法》第6条规定，当事人行使权利、履行义务应当遵循诚实信用原则。诚实信用原则作为民法特别是债法中的最高指导原则，也称为“帝王规则”，对于规范民事活动、弘扬道德观念、维护交易秩序，都具有极其重要的作用。通说认为诚实信用原则具有法律价值判断、填补法律漏洞和修正制定法的功能，在当事人约定不明确或者订约后客观情形发生重大改变时，可以应依诚实信用的要求确定当事人的权利义务和责任。在德国， 1919年至1923年发生了通货膨胀，履行长期合同会发生严重的不公平，德国法院就曾根据《德国民法典》第242条关于诚实信用原则的规定，处理因情势变更发生的合同纠纷[6]。
第二、公平原则。我国《民法通则》第4条规定，民事活动应当遵循公平原则。《合同法》第5条规定：“当事人应当遵循公平原则确定各的权利和义务。”公平原则主要从客观上判断当事人之间的利益是否失衡[7]。在签订建设工程施工合同时，建筑施工企业与业主在合同中的权利义务是对等的，是公平的。但在市场价格猛涨的现实情况下，如果继续履行原合同，将导致严重的不公平，建筑施工企业不但没有赢利，反而将因继续施工而严重亏损，而业主将享受在签订合同时无法预料的额外利益，违反了法律确定的公平原则。因此，在这种情况下，法院
有权根据公平原则来平衡双方的利进而对固定价格进行调整。
第三、情势变更原则。情势变更原则是指在合同签订后，出现了非合同当事人的原因导致的情形，如果继续履行原合同将严重损害合同一方当事人的合法利益，受损当事人可以请求解除或变更原合同。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第26条规定：“合同成立以后客观情况发生当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”。这一规定填补了我国《合同法》没有明文规定情势变更原则的缺陷[8]。情势变更原则为解决建筑施工合同履行过程中频繁出现的、由于人工、材料价格异常波动而导致的纠纷的处理提供了法律依据。根据该司法解释，施工企业在遇到人工、材料价格大幅度异动时，可以根据“情事变更”原则，提出变更或解除合同的请求。
第四、地方政府建设主管部门关于调整人工费、建材价格的有关规定。一般认为，地方政府建设主管部门关于调整人工、建材价格的有关规定，比如浙江省建设厅2008年163号《关于加强建设工程人工材料要素价格风险控制的指导意见》属于政府文件，不属于调整合同价款的法律法规依据，因此具体调整办法由法官自由裁量。但笔者认为，建设主管部门是工程造价的主管部门，当有关问题在原有的计价文件中找不到的时候，建设主管部门可以发布一些补充文件，这些文件属于造价管理的文件的组成部分[9]。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件使用法律问题的解释》第16条，当事人对建设工程的计价标准或者计价方法有约定的，按照约定，没有约定，参照当地建设行政主管部门发布的计价方法或者计价标准结算工程价款的精神，地方政府建设主管部门发布的调价文件可以作为双方处理工程款结算的依据。否则，人工费、建材价格调差就没有明确标准，也不利于执法统一。
三、人工费、建材价格异动调整固定合同价格操作实务
根据《建设工程施工合同》（示范文本），合同价款的确定有三种方式：第一种是固定价格合同，第二种是可调价格合同，第三种是成本加酬金合同。人工费、材料价格波动影响最大的是固定价格合同，本文仅讨论固定价格合同的价格调整操
作实务问题。《建设工程施工合同》（示范文本）专用条款第23.2条固定价格合同条款有两个要点，第一是风险范围，第二是风险费用。因为企业履约水平的不同，有些合同约定了风险范围，有些没有约定；有些计取了风险费用，有些没有计取风险费用，所以对材料价格上涨能否调整？怎么调整？根据合同条款约定的不同，调整和处理的方式也是不同的。
（一）合同没有约定风险范围、风险费用，如何处理？
合同双方只约定本合同采用固定价格合同，但没有计取风险费用和约定风险范围。根据前述公平原则、诚实信用等原则，原固定合同价格是可以调整的。有二个调整的原则可以借鉴：第一、必须确保施工企业不亏损，实现微利的原则。《招标投标法》33条明确规定“投标人不得以低于成本的报价竞标”。冯小光法官认为认定价格异常变动和调整方法均应以施工企业不亏损或实现微利为考量标准，让整个建筑施工行业都因为价格异动导致收入低于成本显然是不合适的[10]。第二、没有约定按法定（按有关规定）原则，即参照各地建设行政主管部门的发布指导性意见（调价文件）进行调整。笔者认为这种情况应该是比较好解决的，合同没有说能调，也没有说不能调，那就按建设主管部门的意见来进行调整，这是最公平的。
（二）合同中已经约定了风险范围，并计取了风险费，如何处理？
即使施工企业中标价（合同价）里计取了风险费，但如果风险费不足以达到价格异动的幅度，仍然可以调整固定价格[11]。比如说，施工企业已经收取风险费是20万元，但是材料价格上涨增加了合同造价100万元，这样的情况下，不给调整也是不公平的。因此在这种情况下，固定价格合同即便计取风险费也是有限和可预见的，不能解决人工费、材料价格异动问题，因此仍应当进行调整。 （三）发包方已经支付了预付款，在施工单位购买材料时价格上涨了，如何处理？关键要看支付的预付款能否满足提前备料化解价格异动带来的风险和损失，如果不能满足，仍应当调整合同价格。预付款足不足，根据朱树英律师的观点，预付款达到25%就不需要调了，达到这个比例应认定风险责任已经转移，在这种情况下施工企业主张价格调整，一般不应认定为显失公平。否则，就应当认定为显失公平，应当相应调整材料价格。具体可能要靠司法鉴定来证明。
（四）合同中明确约定人工费、材料价格上涨不得调整，如何处理？
按照一般的观点，既然有了明确约定，不象我们前面讲的约定不明按法定，应该是不能调的。但是如果按合同继续履行下去，施工企业是要亏钱的，必然违背了我们前面讲的公平原则。根据《合同法》第54条规定，这种约定属于可变更、可撤销的内容(显失公平)，施工企业应当在法律规定的一年期间行使撤销权。如果施工企业未按期行使撤销权，则价格异动时不能调整固定价格。合同法第55条规定，撤销权的消灭是具有撤销权的人应当自知道或者已经知道之日起一年内没有行使撤销权；第二，具有撤销权的当事人，知道撤销事由后明确表示放弃撤销权。因此，原则上施工企业要行使变更权或撤销权，必须在材料上涨造成损失的1年内主张，而且这1年期限属于除斥期间，不适用中止、中断的规定。 （五）施工企业存在违约事由的情况下还能否主张调整固定价格？
人工费、材料价格上涨是因为施工方在违约过程中产生的，比如，按照合同约定施工方必须在2006年6月份完工，结果做到2008年的6月份，施工方增加的工期期间正好是人工费、材料价格上涨的时间，这种情况下能否调价？根据《合同法》第63条的精神[12]，人工费、材料价格上涨产生的原因是因为施工方违约造成的，原固定合同价格不能调整。但是很多情况下，工期延误不是施工方的原因，比如说甲方分包工程，甲方进度款支付不足，导致施工方2007年6月份的工程进度做不完，拖到2008年6月份，这种情况能不能调整，要看工期延误是由谁造成的。如果是由施工方单方造成的，那肯定是不能调的；如果是由业主方造成的，那业主方应该予以调整；如果是双方造成的，一部分由施工方造成，一部分由于业主方不及时支付工程款造成的，这种情况下是可以适当调整的。 （六）建材价格现在下跌了，如何处理？
对此，冯小光法官认为房地产属于暴利行业，不同于建筑施工企业属于微利行业，建材价格异常波动对开发商来说就应当属于商业风险范畴而不应调整合同价格[13]。他认为，材料价格下跌开发商要求调整固定合同价格的理由是不充分的，因为开发商的利润和施工行业的利润是不一样的。笔者赞同冯法官的观点。 （七）采用浙江省94定额的建设工程能否调整人工费价格？
按照前述原则，采用浙江省94定额（老定额）的建设工程的人工费价格应该是可以调整的，不调则显失公平。但是建设厅发布的关于人工费调差文件针对的是浙江省03定额（新定额），那么94定额的工程能不能直接适用调价文件进行人
工费调差？目前造价管理部门认为采用94定额的工程直接适用调差文件牛头不对马嘴。94定额人工单价低，但是人工含量多，03定额人工单价高，但人工含量少，所以一定要把94定额工程直接适用建设厅2008年的调价文件在技术上存在障碍。因此，采用94定额的工程不能适用建设厅发布的关于人工费可以调差的文件。
但是无论适用新定额还是老定额，人工费上涨是不可回避的事实，尽管政府主管部门没有对采用老定额的工程如何调整人工单价作出规定，但是，《劳动合同法》规定，劳动报酬不得低于当地最低工资标准的。以浙江省衢州市为例，2007年全市最低工资标准为780元/月，日工资为35.86元，94定额标准只有16.5元/工日，远远低于最低工资标准。而2008第二季度衢州市人工费信息价平均为43.4元/工日，笔者认为至少应调整至最低工资水平。为避免争议笔者建议施工企业对这类工程在关于人工费调差的问题上应该采取一些补救措施，在协商或签证的时候直接将人工单价予以明确，比如人工调差签证直接签每工日30元或35元等，不要简单的约定人工调差按建设厅2008年的调价文件办理。
（八）如果施工企业继续履行合同将造成更大的损失，施工企业可否运用公平原则，停止施工？是否可以要求解除合同？
停止施工就是暂时不履行合同，一般情况下，施工单位停止施工的前提是对方存在违约，比如建设单位出现没有支付工程款。但是，如果人工费、材料价格出现异动，如果再施工下去，施工企业会有更大的损失，这个时候施工企业可以停止施工同时与建设单位协商，而法院不宜将双方协商期间认定为工期延误期间[14]。
《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》第26条规定：“合同成立以后客观情况发生当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除”。因此，施工单位据此可以人工费、建材价格异动为由要求解除合同。
结语
在全球金融危机的大背景下，本已属于微利行业的建筑业面临更为严峻的考验，
施工合同履行过程中人工、材料价格涨跌的法律实务问题的理解与认定，关乎建筑业整个行业的健康发展，应当站在公平、诚实信用的角度及时处理此类纠纷，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释(二)》明确了“情势变更”原则既是是一个明显的信号。
[1] 浙江省衢州市建筑业行业协会《关于建材价格及人工费异常波动对建筑业发展影响的调查及建议》，衢州建设信息网
[2] 冯小光：适用《解释》应当处理好的几个问题，建筑时报，2009年1月15日
[3]浙江省衢州市建筑业行业协会《关于建材价格及人工费异常波动对建筑业发展影响的调查及建议》，衢州建设信息网
[4] 林镥海：《化危机为机遇，防风险创效益》，浙江建筑业，2009年第4期
[5]万静：《建材价格大幅涨落引发建筑工程纠纷，专家建议应适用情事变更原则公平处理》，法制日报，2008年11月30日
[6] 魏振瀛：《民法》，北京大学出版社、高等教育出版社，2006年11月版，第27—28页
[7] 魏振瀛：《民法》，北京大学出版社、高等教育出版社，2006年11月版，第30—31页
[8]最高人民法院有关负责人在接受媒体采访时解释说，“引入情势变更原则的价值在于，当合同原有的利益平衡因经济的激烈动荡而导致不公正结果时，施以法律的救济。它主要解决合同订立后显失公平的问题。合同订立的时候是公平的，在合同生效后由于社会环境发生重大变化，使一方当事人遭受重大的损害，造成双方当事人显失公平，按照实际情况履行不了的，在符合司法解释规定的情形下，审慎、严格地适用情势变更原则。因此，该制度是在认真、细致的调研基础上，结合实践的需要被吸收进该司法解释的。”
[9] 《浙江省建设工程造价计价管理办法》第十条 为处理建设工程实施过程中遇到的特殊情况,需要对指导性计价依据予以补充的,由省建设工程造价管理机构负责编制补充计价依据。省建设工程造价管理机构可以委托市级建设工程造价管理机构或者有关工程建设单位编制补充计价依据。
补充计价依据由省建设工程造价管理机构统一颁布,并报省人民政府建设、发展和改革、财政行政主管部门备案。
工程项目合同管理工作总结;; 篇一：工程项目合同管理工作总结 合同管理工作是企业的一项重要管理资料，在市场经济日益发达的现 代社会，企业的“重合同、守信用”已成为企业在市场竞争中不可或 缺的重要标签。管理层已认识到企业信用的好坏直接关系到企业的发 展潜力和未来，同时，对企业合同管理的好坏又是影响企业信用好坏 的关键环节。因此加强对企业合同的工作的管理，已成为上下的共识。 “重合同、守信用”已成为我企业不断鞭策自身持续改善的口号。 回顾本年度合同工作，我们发此刻合同管理工作的规范化、信 息化、标准化方面又迈上了新的台阶。 一、加强学习认识到位 为提高合同管理人员的整体素质，适应合同审查、管理、监督 工作的高标准、严要求的工作性质，更好地为企业生产经营服务，公 司组织各部门管理人员进行了合同法、税法及会计知识的培训，全面、 系统地学习强化了合同管理人员职业素质教育和职业道德教育，严格 规范合同审查工作人员行为，明确合同审查工作程序，依法履行合同 审查工作职责，提升了合同管理战线的整体素质，为维护企业的正常
经济秩序和企业利益奠定了基础。 二、加强管理制度到位 1、为使“守合同重信用”活动能够健康有序的进行，我们首先做到了组织健全，机构完善，分工明确，职责到位。我们建立健全了各项规章制度，个性是我们还对照《合同法》的有关规定及时调整、修订适合本企业、本行业特点的合同管理制度。其次，从合同签订、评审、履行、验收、监督、归档，以及发生纠纷的处理等环节都按照《合同法》规定重新规范，使合同管理做到了有人负责、有据可查、有章可循，企业信用管理水平有了明显提高。 2、细化合同管理，保证了成本效益年活动的全面、深入开展。按照《合同管理制度》的要求，用心协助合同签订单位依法签订合同，严格审查合同，所有合同条款、签订手续和形式均由本部门管理，程序合法，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，依法检查合同履行状况，协助合同承办人员处理合同中出现的问题，会同合同承办人员办理有关合同文书，建立合同档案，有效制止了不贴合法律、行政法规规定的合同行为，并依法监督合同承办人员的工作职责履行状况，依法执行合同审查制度，有效地保证了企业成本效益的全面、深入开展，切实维护了企业的合法权益。 三、注重质量履约到位 1、对新进公司员工签订劳动合同，规范了双方的权利与义务，并进行了劳动部门鉴定，并为其办理了养老保险。 2、为更好地了解员工思想状况，搭起员工与公司间的桥梁，本
人工费合同书 工程名称： 项目负责人: 签约日期:
分包合同书 甲方： 乙方：身份证号：甲方就 ______________________________ 装饰工程施工分包给乙方进 行施工，为明确双方责任，保质保量的完成该项工程，订立以下协议， 供双方共同遵守执行。 一、工程名称：___________________________________________________ 二、工程地点：____________________________________________________ 三、承包范围：_____________________________________________________ 四、承包方式：_____________________________________________________ 五、工期：本工程自_________ 年 ____ 月_____ 日期开工，至__________ 年 月_____ 日完工，日历工期__________ 天（如遇雨雪等天气等不可 抗因素，工期顺延）。 六、承包价格： 七、结算方式： 八、人工费支付方式： 1、双方签订合同进场________ 日内，甲方按实际工程情况支付乙 方前期施工费用；（此条款仅限于新班组适用，老班组按实际进度支 付）。
2、按每月进度实际量付到%，完工后到付______________ %，交工验收合格后付到________ %,年末决算时付到_________ %,剩余_______ %作为质保金，质保金期限为_______ 年，期满后一次付清。 九、双方责任： 1、甲方责任： (1)免费提供施工用水，电。 (2)保证材料及时供应 (3)提供施工图纸。 (4)安排专业水电工接驳施工用水，电。 (5)对乙方施工质量，安全，进度惊喜监督，检查和验收。 (6)及时做好隐蔽验收报验工作。 (7)按照合同约定及时支付人工费。 2、乙方责任： (1)必须服从甲方管理人员的管理。 (2)严格按照甲方提供的图纸，设计要求进行施工，如不按设计图纸 要求及装饰规范施工，造成返工，浪费等情况，一切费用由乙方 承担，在此期间工期不得延误。 (3)负责组织工人，工具进行施工，必须按项目部下达的任务 进行人工结构调整，如乙方因此造成的工期延误，甲方将按人工 费总造价的______________ %处罚。 (4)负责放线，协助项目经理计算材料，保护施工现场所有半成品和 成品。
建设工程合同的履行 篇一：建设工程合同的签订以及履行过程中应注意的问题 建设工程合同的签订以及履行过程中应注意的问题 一、签约对象（发包方）及工程项目的调查和审查 目前，由于经营单位的性质、种类比较复杂，有关单位管理不到位的现象也比较普遍，另一方面，由于各个方面的原因，施工方承揽工程比较难，一旦有了工程信息，首先想到的是如何将工程搞到手，往往忽视了对发包方主体资格以及工程项目真实性的调查和评估，容易出现问题。因此，为防范欺诈情况的发生，减少交易风险，必须加大对签约对象的主体资格以及项目的真实性的评估和调查力度。 1、调查事项（包括两部分） （1）、发包单位的基本情况的调查。一旦有了工程方面的信息，首先想到的不是如何揽下工程，而首先想到的是调查发包单位基本情况，其中包括：企业的性质、注册资金、股东人数、企业年检情况、法定代表人、发包单位的具体地址以及发包单位的资产情况（特别注意搜集发包单位的车辆、房产、土地等方面的情况）。调查上述事项的主要目的是：通过调查，以查证发包单位是不是真实存在以及发包方单位的经济实力如何，防止诈骗情况的出现。案例：1992年3月，某省豪景花园有限公司（业主）与A地美华建筑公
司（承包方）签订了一份建筑工程承包合同，规定由承包方在某市承建一座豪景花园，合同主要条款约定：（1）承包方负责设计、施工等工程的所有事宜，承包方应保证工程的质量； （2）业主负责费用的支付，并有权验收工程；（3）工程总价款为4000万元人民币，分四期支付，每期1000万元人民币；（4）为保证承包方按时到达某市，按时开工并能按时完工，双方协商后同意，由承包人先行支付业主50万元人民币，作为质量信誉金，待依合同履行义务后，随最后一批价款一并返还给承包方。合同经双方签字，按合同规定于1992年3月20日生效。1992年3月3日，承包方即开出50万元人民币的支票，并通过中国银行A地分行与中国银行某市支行的业务往来，打入发包方的帐户。1992年4月20日，承包方来到某市，准备如期开工，查找发包方支付第一期工程款时，却发现发包方失踪了。其在中国银行某支行的帐户已经取消，资金已提走；在某市工商管理局的公司登记业已注销。经调查，某市豪景花园的业主是另一家公司，某省豪景花园有限公司是 假业主。他在注册登记上，经营范围一栏填写的是“提供餐饮服务”。至此，承包方才发觉上当受骗，当时为了获得该工程项目的建设，不惜同意先交信誉金的不公平条件，被假发包方借机所骗。在这个建筑工程合同陷阱中，发包方
工作总结 本人张某，现在某公司任经营部长。主要负责：******************** 工作； 协助公司招投标中经济标、商务标编制等工作。以下就我的工作情况与工作体会做一简明总结。 一、工程计划、完成情况： **********高速公路标段，主线穿越山谷、稻田，桥梁横跨河流、冲沟和斜坡, 路基高挖深填，边坡地质差，各类软基处理及构筑物结构类型多样，江西德昌及湖南桂武高速公路项目部均为今年新中标工程，工期紧、任务重。因此，根据工程现场具体情况，在工程实施中的科学组织、合理计划显得至关重要。在编制总体施工计划的同时，更要编制每月施工计划，每旬施工计划。从而细化施工项目及工序，去科学合理的指导生产，使决策者在合同工期内去统一布署人力、调配机械，合理筹措资金，使工程施工正常运作。同时，根据现场施工情况和外界因素及时调整计划，把信息反馈给决策者，使工程施工按计划有条不紊地进行。 二、合同管理、预算、结算工作 合同在工程项目管理中是不可缺少的重要组成，在很大程度上约束着双方的行为。劳务合同的签订也是我们在劳务管理过程中不可缺少的一部分，它的签订明确了双方的权利和义务；同时，也给施工队和项目部提供了结算的依据：一要签订责、权、利分明的施工合同，为项目部与分包队伍的责任目标提供全面准确的依据。二要摆正项目部的定位，充分发挥协调与服务功能。增强透明度，减少了事后人为的影响，有助于项目部对施工队伍的管理、避免在结算过程中出现纠纷，如在某高速公路中，项目部在签订合同时明确了项目部提供哪些设备和材料、施工队自己承担哪些机具和材料，在结算过程中在其完成产值的基础上扣除应由其承担的费用就是施工队应收款项，双方依据合同办事避免了合同纠纷。
建设工程施工合同 发包方（甲方）： 承包方（乙方）： 依照《中华人民共和国合同法》、建设部《建筑法》以及其他相关法律法规。本着遵守国家法律、公平、合理的原则，经甲、乙双方协商一致签订本合同。合同条款如下： 一、工程名称： 二、工程地点： 三、开竣工时间：2010年月日一2010年月日 四、工程内容及方式： 1、主要工程内容为：基础、框架、砌块、墙面、地面、场地。 2、施工方式：包工不包料。 五、结算及拨款方式： 1、本合同工程款总额：工程俊工结算后，双方结算大表上的人 工费（元每人每天）和管理费（人工费X1.3 ）的总和。 2、工人工资按月发放，在施工现场，由甲方监督之下，直接发放给工人。 3、工程竣工验收后，工人工资全部结清，其余款项，等甲方结算完后15日内，按甲方结算大表上的人工费及管理费，一次性结算至工程款的90% 4、余款在工程质保期满无质量问题时，十个工作日内一次性付
清。 5、承包方收到工程款后5日内应当向发包方开据符合税法规定的票据。 六、质量与安全 1、工程质量标准：现行的国家标准，达到合格要求。 2、乙方必须严格按安全操作规程施工。如不按操作规程施工，发生安全事故，由乙方承担全部行政、刑事、民事责任。 3、乙方须在进场前按相关规定为工人购买各种保险，如甲方发现乙方未按规定购买保险，甲方有权代乙方购买，保险费用从工程款中扣留。 4、质保期为工程验收后的一年。 七、甲方权利和义务 1、甲方向乙方交付具备合同项下作业开工条件的施工场地。 2、甲方向乙方提供满足作业所需的供应，通信及施工道路的畅通。 3、甲方向乙方提供相应的工程资料及技术图纸。 4、甲方向乙方提供图纸，及时向乙方交付材料。 5、甲方按合同约定，向乙方支付工程进度款。 6、因甲方原因，停工24小时以上的，甲方应按现场实际情况，支付乙方现场人员的人工费用，由甲方现场管理人员签字生效。人工费按100元/天计。 7、因设计变更发生费用，由甲方按实际发生的工程量付给乙方
上海国际建设总承包有限公司 工程合同履约情况表 SHGJ/ZD/JH02-表6 编号：01# 合同名称上海京剧院迁建/朵云轩艺术中心工程 合同履约情况 1、合同工期：原定合同工期2011年12月27日到2013年4月19日。2012年2月8 日正式开工，工期控制在总体工期范围内。到本季度末，已经按照工程形象进度计划实施，完成工程桩打桩工程100%，达到计划实物量进度。 2、工程质量：加强工程质量教育培训，强化工程资料检查，做好工程检验试验。桩基工程质量处于受控状态，未发生质量问题和隐患。 3、安全生产：抓紧安全生产管理，确保安全良好状态。加强安全生产教育培训，落实安全生产责任制。定期进行安全生产检查，强化安全生产监督。未发生安全生产事故或事件。但是，还存在个别员工违反安全生产规定的轻微现象，需要进一步加强监督检查。 4、文明施工：本工程列入上海市重大工程，作为市级文明工地创建单位，项目经理部正在为之努力。目前的桩基施工严格按照市区钻孔灌注桩施工工艺要求实施，施工场地实现硬地面施工，按照规定运输处理钻孔灌注桩产生的泥浆水，防止污染环境的现象产生。车辆出门，轮胎全部经过冲洗，保持道路整洁。 5、环境保护：按照环境保护的要求，加强废水、扬尘、噪声、光污染和固体废弃物的处置和处理。做到有组织排放。 6、节能降耗：本工程编制了绿色施工，推行节约型工地创建工作，大力实施节能减排，节约利用，建筑垃圾减量化处理。目前，尚属起步阶段，需要持之以恒，坚持实施。 7、其他：大力促进社会主义精神文明建设，积极参与建设和谐社区。 填写时间2012 年3月31日 填写部门京剧院/朵云轩 项目经理部 注：本表每季度末项目经理部填写。项目经理部另上报一份经营部
今天和大家一起探讨房地产企业建设工程施工合同履行过程中的法律风险管理有关问题,各位在施工方面都是专家,我们相互学习相互交流.我从律师的角度,结合多年的司法实践,谈一谈我的体会. 房地产工程施工合同法律风险有很多种,其中主要有工程内容、工程量变更、签证、索赔、工程转包、分包、工期、工程质量、黑白合同、工程价款以及工程结算等方面的法律风险.作为房地产开发企业,在签订施工合同前,处于主动地位,签订合同后,受制于人的情况比较多见.如何控制施工合同履行过程中的法律风险是房地产开发过程中一项重要课题. 我们接触的很多房地产公司,在建筑施工合同履行过程管理方面存在如下问题： 1、没有建立完善的风险管理体系,没有完善的管理制度,或者有制度没有真正落实; 2、不重视合同交底; 3、施工过程中不重视索赔与反索赔; 4、没有做到“文书化往来”或者法律文书不严谨,产生纠纷. 5、资料、证据意识不强,不注意平时收集,用的时候处于被动. 关于第一个问题.风险管理体系是一个系统工程,是企业经营管理中重要组成部分,相当于人体免疫系统.法律风险管理是其中的一部分,贯穿于整个企业管理中.风险管理体系实际上是有一系列管理制度组成,针对法律风险进行识别、评估、处理的制度体系,它的重点在
制度设计要完善,制度执行不打折扣.这个问题讲起来很复杂,今天就不讲了,我们重点关注合同履行过程中几个重点问题. 第一、合同交底 通常,双方在进场后都会有“技术交底”,企业内部一般也会进行技术交底,但很少有制度化的“合同交底”. 1、交底的作用： 工程师及有关人员了解合同内容、增强合同意识;了解自己的权利义务界限,工作程序;提前发现合同问题和潜在的风险,重点关注和采取措施. 2、交底应达到的核心理想目标 有关人员对合同中的风险条款了然于胸,能够主动从法律证据的角度思考、理解合同的履行.例如,对付款条件要能够认识到：什么时候该付款,满足什么条件,对方要有什么证据才可以付款.对方提出签证,在什么时间提,需要什么证据,我们应该采取什么行动,用什么方式.对方违约,工程质量或者工期违约,我们应该采取什么方式,在什么时间内向对方提出,以什么形式提出,需要对方怎么做等等. 3、合同交底的方式 1)有关人员(涉及到财务、程控、工程等部门)人手一份合同,或电子合同; 2)签订合同后,组织对有关人员进行培训,有专业人员进行讲解; 3)有关人员结合自身岗位要求,制定工作要点和工作文件模板.经
施工合同履约情况考核报告 慈溪市公共项目建筑中心（局）： 由浙江东城建设工程监理有限公司监理的慈溪市人力资源交流中心扩建工程，经贵局组织于2012年8月15日竣工验收并合格。现向贵局提交该工程在施工过程中承包人对施工合同履约报告： 一、施工工期： 合同工期：270日历天（其中补充协议工期60日历天）。 实际工期：2011年8月3日至2012年8月15日，共计377日历天。 本工程经贵局组织竣工验收后并确定竣工日期，施工过程中由于“暖通工程联合招标”、“工程变更较多”等原因，从而影响施工进度，故实际竣工验收时间为2012年8月15日，经核算，无工期延误。 二、承包人在施工过程中，应保证每个环节质量符合要求， 承包人未按发包人要求达到质量目标的，除自行承担返工费用外再酌情扣除质量履约保证金，并承担工程所造成的损失。经现场考核无违约现象。 三、不定期进行安全文明施工检查，施工单位应及时整改，被一次警告后不作处罚，限期整改，被二次警告后扣除相应比例的文明施工费；另若由于施工不文明、不安全而被新闻单位曝光或被有关行政管理部门检查后通报，每次从承包人承诺的文明安全施工履约担保中扣除人民币10000元整，直至扣完为止。经现场考核无违约现象。 四、承包人应按合同约定及招标文件规定的品牌采购材料，如因客观原因须作变更，须经发包人及监理确认，更换后的材料价格按本合同专用条款33.7和有关条款确定，否则视为违约，一经发现，除无条件更换外，每次扣除质量履约保证金的10%。一
旦扣完质量履约保证金，发包方将有权解除合同，一切损失由承包人负责。经现场考核无违约现象。 五、项目部主要成员为本项目专职人员，在本项目部任职期间必须常驻现场，原则上不得兼任本项目以外的任何工作，承包人亦不得擅自更换，否则发包人有权终止合同，其所造成的经济损失由承包人承担。如因特殊原因确实需要更换项目班子组成人员的，应满足同资质、同资历相关人员，并须经发包人审查批准，并按慈建设[2010]6号《转发宁波市建委〈关于印发宁波市施工现场关键岗位人员管理暂行办法的通知〉的通知》执行；同时，须至少提前7个日历天以书面形式向发包人申请，该书面申请应同时加盖公司印章后生效。工程师认为项目部个别或部分成员的工作已经对实现工程目的造成不利影响，且继续服务于本工程有可能造成更大的危害，或未能按合同认真履行本职，发包人有权要求承包人无条件更换这些成员，承包人须依照要求立即进行撤除。同时承包人须在7个日历天内安排经监理工程师认可的称职人员接替其工作，如不能在规定时间内调整到位，发包人将视其为违约，按违约金1000元/天从工程款中扣除。因上述原因或承包人要求更换人员的（除特殊原因外），承包人须向发包人支付违约金：调换项目负责人5000元/人.次；调换技术负责人2000元/人.次；调换其他人员1000元/人.次。上述违约金在合同价款中扣除。经现场考核无违约现象。 六、承包人派任的项目负责人和技术负责人必须确保每月22天的到岗率，否则，发包人有权终止合同，扣没履约保证金；在此到岗期内项目负责人每天驻工地时间不少于8小时，缺勤按1000元/天.次扣除，连续缺勤二周以上，发包人有权解除合同。监理例会项目负责人必须参加，每缺席一次扣除相应违约金1000元。经现场考核无违约现象。
发包人（简称甲方）：_________________________ 承包人（简称乙方）：____________________ 第一条、依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他有关法律法规的规定，结合本工程的具体情况，甲、乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的原则基础上，经双方协商一致，签订本合同。 第二条、工程概况和费用 装修施工地址：_________________________ 施工面积约为______平方米（结算面积按实测为准） 1、承包方式为清包吊顶费，工程款包括： 2、付款时间双方协商约定：以乙方施工进场后由甲方付元生活费后，其余按完成项目天一结算支付。工人撤场，费用结算支付金额达到总金额______%，其余费用按撤场之日起一月内结清。 第三条、装修施工自_____年_____月_____日开工，至_____年_____月_____日竣工。 第四条、设备、材料、工程质量及验收 一、装修过程中，甲方负责提供施工现场的水、电和施工所需装饰材料，装修过程中所需工具由乙方提供，甲方不支付乙方的设备使用费和维修费。 二、甲方采购供应的装饰材料，均应用于本合同规定的场所装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。如乙方违反此规定，按挪用材料款的双倍补偿给甲方。 三、由于乙方原因造成质量事故，其返工费及材料费用由乙方承担。 四、施工过程中，甲方提出变更修改设计、增减工程项目或者变更材料设备，须提前
与乙方联系，再进行施工。 五、甲乙双方应及时办理中间工程的检查与验收手续。工程竣工后，乙方应通知甲方在七日内验收。验收通过后，甲方按照约定付清进度款项，工程未经验收或者验收未合格的，甲方有权拒收，乙方承担返工责任。 第五条、乙方在施工过程中应采取必要的安全保护和消防措施，保障作业人员的安全，乙方作业人员在施工中因自身操作发生的人身伤害事故和上下班过程中出现人身安全事故的，由乙方自行负责。 第六条、违约责任 因乙方原因致使工程质量不符合约定的，乙方要在合理期限内无偿修理或返工。 第七条、其他事项由双方协商解决。 第八条、附则 本合同一式两份，甲、乙双方各执一份，由甲乙双方签字、盖章后生效。合同附件为本合同的组成部分，具有同等的法律效应。 附件 水电人工费表
竭诚为您提供优质文档/双击可除施工单位合同管理工作总结 篇一：合同管理工作总结 工作总结 回顾过去的工作，目的是总结经验，找出差距，吸取教训，克服不足，更好地做好今后的工作。20XX年在公司各级领导及同事的帮助和协助下，顺利完成各项工作任务，现将20XX年的工作汇报如下： 一、今年主要工作 1、起草、审查、签订各类合同40余件，签订额达1.8亿元以上； 2、合同签约率为100%，履约率为100%； 3、负责工程施工工作； 4、负责合同、招标文件等档案整理并归档工作； 5、负责工程各类签证、工作联系单档案管理工作； 6、办理施工许可证手续，为项目部提供便利条件； 7、完成领导交办的其它工作。 二、主要工作表现
1、加强对合同的管理、签订、审查 目前公司合同种类繁多，主要涉及到土建、水电、暖通、设备安装、内外装饰等。今年以来签订的合同40件，签订额达1.8亿元以上。面对合同类型多，签订额大，履行周期长等特点，从维护公司的经济利益出发，凡是公司所签订的合同均由本部门参与洽谈、起草、审查。在合同商定过程中，做到严把法人资格关、部门身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关等，杜绝了不完善和不合法的合同的出现，做到了合同管理“零失误”。 2、加强工程档案管理 由于以前没有专门的档案管理人员，所以对工程档案的管理并没有引起高度重视，加上人员的变动，有些档案也不知去向，给公司的发展带来一定的影响。档案是认识把握客观规律的重要依据，借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。要做好档案管理，首先要把重点放在档案收集上，档案管理如果收集不到档案资料，就好比无源之水，无本之木，所以我部门非常重视归档资料的收集工作。为了使收集工作有成效，特采取一些行之有效的方法，比如多次给工程人员强调档案移交的范围，如果有盖章的资料一定要交到公司盖章，这样盖完章我可以直接留下一份，避免工程人员不移交带来的档案丢失等。虽然这样工作量大大增加了，但却是对档案收集最好的一种方法。
建设工程合同履行过程中的不可抗力因素有哪些？ 2009-10-11 22:49 建设工程合同履行时间长，履行过程中会遇到一些难以预料的风险发生，风险发生就意味着要加重一方的经济责任，或者导致工期延长。但是有些风险因素是无须双方承担责任的，最主要的就是不可抗力。 民法通则规定：“因不可抗力不能履行合同或者造成他人损害的，不承担民事责任，法律另有规定的除外”建设工程合同履行过程中的不可抗力是指承、发包双方在签约时不可预见、不可避免并不能克服的客观情况。发生不可抗力的情况后，承包方应迅速采取保护措施以尽力减少损失，并在最短期限内通知发包方损失情况。如因承包方未及时采取有关的保护措施或未履行尽快的通知义务，致使损失扩大的，承包方对扩大的损失承担责任。律师可依据拟签订的合同合理提示委托人在发生不可抗力不能履行合同时，应当及时书面通知另一方，并在不可抗力结束后及时提供证明。不可抗力包括重大的自然灾害，如重大的地震、海啸、台风、海浪、洪水、蝗灾、风暴、冰雹、沙尘暴、火山爆发、山体滑坡、雪崩、泥石流；还包括战争等不能有合同当事人预见等社会因素。此外，工程建设合同当事人还可以约定其他双方不能预见的因素，以降低自身的责任风险，比如约定交通管制、法规修改、政策变化、物价急剧变化等社会因素。 没有任何法律条文对工程施工过程中出现不可抗力的赔偿标准进行过界定，但在《建设工程施工合同(示范文本)》第二部分《通用条款》39.3有针对不可抗力费用承担的划分依据，而这个文本是业内比较常用的一个文本，其中有许多内容，基本上是约定俗成的，尤其是通用条款，通常人们在合同签订时不会对这块进行改动。如果你签订的是建设部推荐使用的文本，则在第39.3有如下约定：“发包人承担的不可抗力事件导致的费用主要包括：工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失、施工场地内施工材料及待安装设备的损害以及工程所需清理修复费用等，承包人机械设备损坏、停工损失则由承包人自行承担，双方的人员伤亡由各自所在单位负责。”因此，如果建设工程项目《施工合同》采纳了上述合同范本，且在《专用条款》等合同文件中未另行约定，发包人与承包人应按上述约定分别承担不可抗力所导致的损失风险。 注：根据《民法通则》和《合同法》的规定，“不可抗力”是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力主要包括以下几种情形：(1)自然灾害：如地震、台风、洪水、冰雹、火灾、暴风雨、雪灾、海啸等；(2)政府行为，如征收、征用；(3)社会异常事件，如罢工、骚乱、战争等。显然，地震属于“不可抗力”。 房地产建筑工程节点 1、拆迁完成（毛地--净地）
结合典型案例看施工合同履约证据及其管理（七）——被索赔3032万元看忽视隐蔽工程验收单顺延工期的教训 今天给大家带来的是一家国有施工企业由于不重视工期顺延签证管理最终被索赔3032万元，其教训深刻不禁令人扼腕！ 案件第一次上诉最高院时，该施工企业委托朱树英作为上诉审代理律师，企业领导无可奈何地向朱树英自嘲感叹：“朱律师啊，我这次发神经病了。我做原告起诉催讨工程欠款，结果打来了一根上吊绳，我要赔被告3032万元，如果这个案件改判不了，我们企业只能死路一条了。”本案的特殊之处在于原审湖北省高级人民法院一审判决后，委托人提起上诉。经朱树英的努力，案件已在二审调解中取得明显的成效，但因上诉人的原因最终调解不成，案件被发回重审后因故没有继续代理。作为代理律师，朱树英直至今天仍对此案最终未能成功减少当事企业的损失而感到郁闷纠结。这一典型案件——施工单位因工期逾期造成占工程总造价一半达3000多万元损失的教训，为所有的施工企业敲响了一记警钟。从“伤痛”中不断学习，是为了更好的前行。今日“树英说”，就让我们一起撕开这“伤疤”，好好吸取其中的深刻教训。 结合典型案例看施工合同履约证据及其管理（七）——被索赔3032万元看忽视隐蔽工程验收单顺延工期的教训 本栏目《结合典型案例看施工合同履约证据及其管理》正在一篇一篇推出以案论法经验教训的分析总结，该系列之三《从6068万元反诉被驳回看有关工期证据的形成和搜集》，通过抗辩反诉获得成功，重点介绍有关工期书面证据管理的形成和搜集；系列之四《从上海锦江北楼下沉至-2.6米看水准点取定证据形成的专业性》，说的是施工过程中固定程式书面文件水准点取定单的证明作用，并且当工期起算发生争议时，水准点取定的时间点可作为工程的实际开工日期；系列之五《“王牌军”追欠索赔案胜诉反映会议纪要的四不原则》，说的是固定程式书面文件每周例会纪要在工期发生争议时不可替代的证明力；系列之六《上海欢乐谷侵权赔偿案隐蔽工作验收单自证当
建筑工程施工合同学习感想 建设工程施工合同是企业建设工程项目的重要文件和组成部分，合同管理也是建设项目管理其中重要的一部分，认真学习各项合同管理是一个从事建筑工程管理人员的重要的义务和职责，也是做好项目管理工作的必要条件。通过公司领导的这次合同管理的培训讲座，认识到从财务角度来看很多以前没认识到的内容，也得到很多重要的收获，对今后从财务辅助合同管理工作有了更深一步的认识和了解。 通过这次学习，我了解到当建筑工程施工合同管理出现问题后，面临的法律风险有很多种，其中主要有工程内容、工期、工程价款、工程结算、工程量变更、工程转包、分包、签证、索赔、工程质量、黑白合同等方面法律风险。作为一个建筑开发企业即甲方，在签订一个合同前处于绝对的主动地位，而在签订合同之后我们受制于人，这种情况普遍存在。如何找到合同管理中存在的问题是我们当前的发展矛盾的关键点。 首先，第一个问题我个人感觉应该是源头问题：合同管理模式的问题。现在大多数公司合同管理的模式都是法务部统一管理加上各个合同承办部门分级管理模式。法务部一般对合同的规范性、合法性进行检查、监督以及指导，执行对各个部门申请合同、印章的管理台帐和履约情况登记。但是目前大多数公司合同管理都没实行真正的合同归口管理，其实法务部根本不能彻底了解一个合同的具体履约情况，法务部和其他各个部门在业务往来上缺乏有效的沟通和了解。例如，从财务的角度去咨询来看，合同文本的编号很随意，自行编号的情况严重，关联合同等没有一个统一的标准，这方面不利于合同的查询和归档；另外从其他部门来看，一个合同的订立到最后的执行，有些部门认为法务部和承办部门应负有全部责任，思想误区比较大不利于日常合同管理制度的有效建立。从整体来看，现在的合同管理机制是一种粗放式的管理模式。所以建立合理的健全的合同管理模式很重要，第一我们要明确各个部门、合同承办部门、法务部门、合同审查和批准人的职责；第二落实合同管理部门的机构设置、人员配备以及必要的相关培训，建立严格的合同归口管理、审查以及分级管理的制度模式；第三模式制度都确立好之后，除了我们要严格遵守执行外，还应当与时俱进，保证各项制度跟得上国家法律变更的步 伐，保证企业不墨守成规。 其次，第二个问题是在源头问题之后，在合同的履行、变更、终止过程中，没有有效的进行合同的履行跟踪管理和控制，这也是合同法律纠纷多发的主要原因，这也是合同管理的重点阶段。履行监控、管理控制的前提是合同管理部门、人员和职责制度的落实，合同台账、档案制度的建立健全，如此才能使得合同管理制度化、签约和履行行为规范
建筑工程施工承包人工费 合同书 发包方：（以下简称甲方） 承包方：（以下简称乙方）根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规规定，结合本公司该工程的实际情况，本着平等、双方自愿的原则，经协商，双方同意下合同条款： 一、甲方将________________________________________ _______________________________________________________ ______等工程的施工人工费承包给乙方。 二、承包工程范围及内容 __________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ _______________________________________________________ 三、合同工期： 开工时间为_____年___月____日，竣工时间为_____年___月____日。 四、合同价款及结算方式： 1、该工程_____________________________________
2、总价款以实际建筑面积结算。 3、甲方根据资金实际情况，参照乙方实际完成的工程量及工程质量，以现金形式支付给乙方人工费（乙方必须如实提供工人工资表，由甲方代表发至每个人）。工程竣工后，人工费付到80%（工程施工期间，人工工资先由乙方垫付），工程验收合格后三个月全部付清。 五、材料供应 甲方根据乙方提供的材料计划单，及时供应建筑材料。 六、质量要求 1、乙方必须按甲方设计要求施工，工程质量等级必须达到合同标准，并且保证各项工序质量一次性验收合格，否则，由此返工造成的一切损失由乙方负责。 2、乙方按甲方的施工进度计划进行施工，不得拖延，更不能影响其他工种施工。如乙方不能按甲方的施工进度完成计划工程量，严重影响其他工序施工，乙方必须采取赶工措施，赶工费用乙方负责，否则甲方有权要求乙方无条件解除合同，并由甲方另行选择施工队伍，乙方赔偿给甲方造成的一切经济损失。 七、施工安全 乙方应遵守工程建设安全生产的有关管理规定，严格按安全生产标准组织施工，随时做好安全教育和安全检查，发现安全隐患和违章作业，应立即停止作业进行整改。采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。凡在施工过程中造成的事故和伤亡及责任
合同订立原则 平等原则： 根据《中华人民共和国合同法》第三条：“合同当事人的法律地位平等，一方不得将自己的意志强加给另一方”的规定，平等原则是指地位平等的合同当事人，在充分协商达成一致意思表示的前提下订立合同的原则。这一原则包括三方面内容：①合同当事人的法律地位一律平等。不论所有制性质，也不问单位大小和经济实力的强弱，其地位都是平等的。②合同中的权利义务对等。当事人所取得财产、劳务或工作成果与其履行的义务大体相当；要求一方不得无偿占有另一方的财产，侵犯他人权益；要求禁止平调和无偿调拨。③合同当事人必须就合同条款充分协商，取得一致，合同才能成立。任何一方都不得凌驾于另一方之上，不得把自己的意志强加给另一方，更不得以强迫命令、胁迫等手段签订合同。 自愿原则： 根据《中华人民共和国合同法》第四条：“当事人依法享有自愿订立合同的权利，任何单位和个人不得非法干预”的规定，民事
活动除法律强制性的规定外，由当事人自愿约定。包括：第一， 订不订立合同自愿；第二，与谁订合同自愿，；第三，合同内容 由当事人在不违法的情况下自愿约定；第四，当事人可以协议补充、变更有关内容；第五，双方也可以协议解除合同；第六，可 以自由约定违约责任，在发生争议时，当事人可以自愿选择解决 争议的方式。 公平原则： 根据《中华人民共和国合同法》第五条：“当事人应当遵循公平 原则确定各方的权利和义务”的规定，公平原则要求合同双方当 事人之间的权利义务要公平合理具体包括：第一，在订立合同时，要根据公平原则确定双方的权利和义务；第二，根据公平原则确 定风险的合理分配；第三，根据公平原则确定违约责任。 诚实信用原则： 根据《中华人民共和国合同法》第六条：“当事人行使权利、履 行义务应当遵循诚实信用原则”的规定，诚实信用原则要求当事 人在订立合同的全过程中，都要诚实，讲信用，不得有欺诈或其 他违背诚实信用的行为。
施工合同签订及履行的管理要点有哪些建设工程施工，是建设项目在完成工程设计和施工招标后进行建筑产品的最后实施阶段，具有投资大、周期长、涉及面广、管理难度大等特点，加之目前建筑市场向买方倾斜，市场竞争激烈，合同条件苛刻，而施工合同的价值量和质量对施工企业尤其重要，直接影响施工企业建设工程施工全过程，主要体现在以下几个方面。 一、合同是安排项目施工的指导性文件项目班子要根据工程规模，难易程度组建，工程的施工组织设计、计划、报表、竣工结算等要按合同的约定编制、报送，工程的质量、进度等都需按合同的要求组织施工，工程的材料、设备等应按合同约定的规格、数量、价格进行购买。 二、合同是进行索赔的依据合同索赔主要包括三个方面的内容：一是由于业主违约引起：主要指业主未按《示范文本》规定完成应该完成的工作以及未能按时拨付预付款、工程款、拖延图纸审批、拖延对承包方提出变更、索赔的答复等；二是由于工程项目本身变更引起：如工程量的变化、材料价格变化、现场签证等；三是由施工条件和环境变化引起：如一周内连续停水、停电超过8小时，连续大雨不能进行室外作业等。 三、合同是控制工程成本和进行竣工结算的依据控制工程成本，应学习邯钢经验，用倒推法确定分部、分项工程进而确定各岗位成本。合同签订后，该工程的预算成本就可确定下来，组建项目班子时，根据预算成本按照市场法则确定责任成本，确定工程的人工费、
材料费、机械台班费、其他直接费和间接费等。项目经理组织施工时，首先可将以上费用分解到各分部分项，其次是确定各岗位成本，一旦成本确定，就应合理用工、用料、控制人工费用、管理费用和严防多领、冒领材料，为节约工程开支、办理工程结算打下基础。 四、合同为转移风险提供可能《示范文本》中有违约、索赔、争议、保险、担保等转移风险条款，如能将这些内容协商并写进合同，那么就可将业主违约、工程变更以及自身在施工中发生的一些意外伤害向业主或第三方转移。 建立和完善企业内部合同管理制度施工企业就合同管理全过程的每个环节，建立和健全具体的可操作制度。这些环节应包括：介绍信的开具、信息的跟踪、合同的草拟、洽谈、评审、用印、交底、责任分解、履约跟踪、变更、违约、解除、终止等。 企业总部要建立和健全总的合同管理制度。分公司（特别是总承包公司中的专业公司）可根据自己的需要补充自己的合同管理制度。项目经理部也可以作一些必要的补充，这样可使合同管理有章可循，规范合同签订程序，减少失误。 要有正确的指导思想即在合同签订过程中始终坚持“利益原则”，而不仅仅满足合同价值量的多少。 目前建筑市场竞争十分激烈，业主往往提出比较苛刻的合同条件，施工方遇此应该晓之以理，陈述厉害，对自身权利要据理力争，不能任其摆布。
关于对工程公司合同履行情况专项检查的情况汇报 公司领导： 为进一步加强和规范对在建项目管理中重点和薄弱环节的监督检查，切实解决分包合同管理中存在的问题，2011年3月至12月在公司范围内开展了分包合同执行情况专项监察，监察范围是2010年1月1日至2011年4月30日，公司各直管项目部、各分公司及其项目部在建工程履约中签订的分包合同。专项监察共分四个阶段进行：准备阶段，自查阶段，抽查、重点检查阶段及整改、总结和跟踪监察阶段。 在各单位完成自查阶段工作的基础上，2011年9月，公司成立了专项监察检查小组，抽调相关部门精兵强将组成检查组，由公司党委副书记兼纪委书记李世贵带队，于11月上旬至中旬对公司及分公司所属山东、黑龙江、内蒙古、河北、山西等地的七个重点在建项目（群）进行了一次全面检查。 检查组主要采取听工作汇报，查看施工现场，查阅相关资料的方式进行。在检查工作中，检查组人员针对分包合同管理工作中存在的实际问题，以分包合同执行情况专项监察各项检查内容为依据，对各项目部分包合同及相关管理方面的情况进行细致地询问、了解，认真查看管理资料，并重点检查了分包合同文件及其评审、审批、签订与执行情况，有关 物资材料采购、设备租赁情况以及分包方的资质、履约情况，
特别是主合同与分包合同实施进度、价款结算、分包合同中要求设定的履约担保和安全环保、农民工工资支付、质量等保证金条款的执行落实情况，分包队伍及民工工资支付监管等重点风险控制情况，还与项目部领导及有关管理人员进行沟通和交流，既针对问题、隐患加强指导、帮助，规范操作和管理，又诚恳地征求他们对公司分包合同管理方面的建议和意见。 检查工作结束后，公司将根据检查情况对有关项目部存在的问题和薄弱环节进行整理、分析，向各有关单位下达《监察建议书》，要求相关单位认真制定措施进行整改，并对整改落实情况进行跟踪监察；同时公司相关管理部门将针对问题和薄弱环节，认真改进管理，建立和完善有关项目监管制度和措施，以确保专项监察和检查工作促进解决问题，取得实效。 关于对工程公司合同履行情况专项检查的通知工程公司公 司： 为进一步规范经济合同的主体行为，确保合同的有效性和严肃性，经集团公司研究在集团内开展一次经济合同履约情况的专项检查，现将有关事项通知如下：
清包人工费合同 甲方（发包方）： 乙方（承包方）： 根据《中华人民共和国合国法》《中华人民共和国建筑法》和《中华人民共和国劳动法》及黑龙江省关于劳务分包的相关规定，遵循平等自愿、公平、诚信的原则，经甲乙双方协商一致认可，为进一步明确双方的权力义务和经济责任，特制定本合同，以共同遵守。 一、工程概况： （1）工程名称：XXXXXXXXXXX （2）工程地址：XXXXXXXXXX （3）工程性质：XXXXXXXXXXXXX （4）工程结构：XXXXXXXXXXXXXX （5）建筑面积：从图纸和实际施工面积为准 二、承包范围： （1）距建筑物外墙2米以内的土建人工费：木工、瓦工、钢筋工、力工、架子工、内外抹灰施工放线、塔司及现场施工所需管理人员，屋面保温。
（2）材料：模板、木方、塔吊、上卸料平台、钢管扣件、油托及各工种所需小型机械、搅拌机、电锯、电钻、切断机、调直机、弯曲机、电焊机、手推车、铁锹、对讲机、地泵、电缆、二级配电箱、三级配电箱及辅助材料、三线一钉、焊条、步步紧、通丝（不包括止水丝杆）、安全防护用品、跳板、安全网，甲方自乙方进场后提供现房给乙方抵押用予购买材料。 （3）其中人工费用包括：以上各工种的人工费用及现场管理人员，乙方的工长、技术员、安全员、放线员、电工、材料员、保管员及后勤做饭、更夫、维修工等一切费用。 （4）不包括：消防、降水、地热、水电工人工费、外墙保温、防水、涂料、楼梯扶手、门窗、粘砖、刮大白等。 三、工程要求： （1）开、竣工日期：2017年月日至2017年月日。 （2）施工期间除人力不可抗拒的自然因素工期顺延，其它各种原因不得作为工期顺延理由。 四、工程承包方式： 本工程总包方以一口价的方式承包给乙方，约定建筑面积（按实际施工面积计算），每平方米按计算，屋面结构以外按实际发生工程量计算。此价格不包含税收及管理费。 五、工程量的结算方式： 以图纸为准，按实际完成工程量计算。 六、工程款支付方式： （1）基础至一层顶板浇筑完后，甲方按所完成工程量的75%工程款支付给
施工合同履行过程中的风险控制 本人经过观察调查发现施工企业（特别是项目部）目前在施工过程中合同履行存在很大的管理风险，风险的防范和风险的控制意识很簿弱；一是没有做或不会做合同履行分析,出现问题才去查找原始合同文件;二是没有做或无能力作合同交底,没有形成以合同为中心的技术交底,合同责任无法在工程施工中体现出来;三是认为合同履行是经营部门的事,形成管的不用, 用的不知。 风险是什么？管理风险+政治风险+金融风险+其他不可抗力风险+法律风险＝亏损 风险的防范的重点？ 1.投标 2.签订建设工程合同应注意的问题 3.分包工程风险防范（转包和挂靠） 4.项目经理在履行施工合同中应注的问题（风险） 5.工期（无论签证还是索赔，一定不要忘记工期） 6.正确利用诉讼、仲裁方式保护合法权益 7.保险 为此施工企业应增强法律意识,对合同严密性、规范性加以认真研究,加强合同管理意识;注重履约过程风险的控制。在签订施工合同后，应立即由项目部牵头制定合同履行的风险控制方案，包括工期、质量、安全、索赔、造价、工程款支付与结算及违约的预防等内容；做到有意识、有计划、有落实、有效果、有措施、有预防、有控制、有检查、有
论据。对于不同项目不同的建设单位，会有不同的效果。以下我们讨论一下施工合同履行过程中的风险控制方案（经本人收集、摘录、引用案例及书集资料整理,因时间仓促未经校核、文中有错别字敬请辨改）： 一、变更或撤销合同 依据“合同法”第54条规定可撤销、变更合同情形： a.当事人重大误解订立的合同； b.当事人订立的合同显失公平（订立时）； c.一方以欺诈、胁迫的手段或乘人之危订立的合同； [案例] 超过法定期限请求变更或者撤销合同的不予保护纠纷案【基本案情】 1992年9月9日．住总公司与华普科技签订《合作合同》，双方约定, 共同投资建设北京市朝外吉市口小区14号楼华普商业发展大厦，该项目工程由住总司开发部包干承建，建筑面积暂定为6万m。，以最后竣工面积为准,工程造价为每建筑平方米5800元，总投资为3 .48亿元，住总公司开发部占投资总额的18％计6264万元，华普科技占投资总额的82％计28,536 万元；1993年6月底前，华普科技应分期向住总公司开发部支付工程款，尾款在大厦竣工后，随华普科技应增减的投资额与住总开发部一次结清；华普科技不能按期付款，从拖欠之日起按建行贷款利息的2倍计息偿付住总公司开发部等。住总公司在《合作合同》上加盖了公章。 1993年6月21日，住总公司与华普科技、美国吉安商业投资有限公司(以下简称吉安昼司)三方签订《北京华普国际太厦有限公司合同》(以下简称《合资合同》)，共同投资成立中外合资经营企业华普国际，确定公司的经营目的和范围为：投资建设北京华普国际大厦(即华普商业发展大厦，