理工大学经济合同管理办法

第一章总则

第一条为规范学校经济行为，维护学校合法权益，促进学校各项事业健康发展，根据《中华人民共和国合同法》等法律法规，结合学校实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济合同，是指为实现一定的经济目的，以学校名义，并由学校事业经费、科研经费、自筹经费、其他专项经费进行收、付的与其他自然人、法人或者其他组织设立、变更、终止权利义务关系的书面协议。包括学校各部门及所属各单位签订的借贷款合同、债权债务的清偿合同；学校资产经营、租赁及物业管理合同；基建及修缮项目（含勘察、设计、监理、施工或BOT等）合同、校园环境、绿化合同；合作办学合同；物资设备、图书资料采购；通讯宽带服务采购及委托服务合同；科研项目、技术合同等涉及经济往来的合同。

第三条学校各类经济合同的订立必须遵守国家法律、法规，坚持平等互利、协商一致、诚实守信的原则，确保学校的

合法权益，任何部门或个人不得利用合同损害学校利益或牟取私利。

第二章经济合同的管理分工

第四条学校按照“学校统一领导，职能部门归口把关，承办单位（部门）具体负责”的原则建立经济合同管理体制，校长办公室代表学校进行协调管理；职能部门是指按照职责范围从各自管理角度负责经济合同会审、检查和监督等工作的学校职能处室；合同承办单位（部门）是指按照职责范围分工或学校指定，具体负责某方面或某一经济合同文本的起草、拟定、送审、报批、归档并负责履行合同、实现合同目的单位（部门）。

第五条学校统一领导是指学校各类经济合同签订应由校长或校长授权委托副校长或承办单位（部门）负责人签署。除一般不满5000元标的金额的合同以及用科研或技术开发经费开支的消耗材料、租车等交易标的不满20000元的书面合同外，未经校长授权，校内任何单位和个人不得以学校或学校二级单位的名义对外签订经济合同。经济合同金额在30万元（含30万元）以下的，可由校长授权的承办单位（部门）负责人签署；合同金额在30万元以上至100万元（含100万元）的，可由校长授权分管副校长签署；合同金额在100万元以上由校长签署。

符合财经制度法规的当即货、款两清的口头交易，可以不订立书面合同。

一般交易标的金额不满5000元以及用科研或技术开发经费开支的消耗材料、租车等交易标的不满20000元的书面合同，可不经学校授权，由承办单位（部门）按照财经法规和学校财务制度，以本单位（部门）名义签订，相关人员签署。该合同的履行、保管等由该承办单位负责。对该合同履行情况，学校相关职能部门有权监督、检查。

可授权签署的，由校长在合同审批流程单上签署授权意见。须办理授权委托书的，由校长办公室办理。

第六条经济合同涉及购买社会服务内容的，合同期原则上不超过两年；涉及资产租赁、承包经营内容的，原则上不超过三年。特殊情况需要超过的，承办单位（部门）应书面向分管副校长报告，并由校长委托分管副校长签署该合同。

第七条学校各部门根据管理职责范畴，对经济合同管理归口把关原则分类如下：

（一）校长办公室：办理合同签署委托书、对经过审批程序的合同文本登记编号，加盖学校印章；协调召集有关承办单位及职能部门研究合同事项的相关会议。

（二）计划财务处：负责职责范围以内学校融资资金合同及其他合同中涉及收、付款项条款的审查和合同履行中的专业管理监督。

（三）资产管理处：负责学校固定资产、设备采购、学校房屋、土地、设备等资产租赁、运作等合同的审查和合同履行中的专业管理监督。

（四）后勤保障处：负责学校后勤服务、学校投资后勤设施设备采购、校园管理、绿化美化、物业管理等经济合同的审查和合同履行中的专业管理监督。

（五）基建处：负责学校基本建设工程合同及学校建筑物、构筑物维修合同的审查和合同履行中的专业管理监督。

（六）教务处、研究生院、成人（继续）教育学院、国际合作与交流处在职责范围以内对学校有关对外合作办学合同

的审查和合同履行中的专业管理监督。

（七）网络与信息中心：负责学校校园网络、通讯、宽带服务、管理信息系统（软件）等与信息化相关的采购合同的审查和合同履行中的专业管理监督。

（八）科技处：负责职责范围以内的科研技术开发、转让、服务、咨询等技术合同的审查和合同履行中的专业管理监督。

（九）图书馆：负责学校全校图书资料采购合同的审查与合同履行中的专业管理监督。

（十）监察处、审计处：在职责范围内对经济合同签订及履行进行监督检查。

（十一）上述未提及的其他职能部门，按照职责负责应由本部门归口的经济合同审查和合同履行中的专业管理监督。

第八条学校职能部门可以同时作为学校某类经济合同的承办单位（部门）。

第三章合同的订立

第九条学校经济合同订立应采用书面形式。合同内容应完整，合同的基本要素应齐全，即标的、数量、质量、价格或报酬、履约期限、地点和方式、违约责任、解决争议的方法等方面的条款应当明确具体，文字表达精炼准确，逻辑严谨。

第十条订立合同前，有关承办单位（部门）应严格审查对方当事人的主体资格、经营范围、履约能力、资信情况、委托代理权限等，并进行必要的市场调研，注意收集、保存相关资料。

第十一条订立合同尽量采用行业管理部门制订的示范文本。没有示范文本的，尽量争取合同文稿的起草主动权。使用对方提供的格式文本的，必须对合同条款进行严格审查，依法避免使用其中不合理的霸王条款，增加维护学校正当权益的合理条款。

第十二条依照有关规定必须进行招投标的项目，有关职能部门应按规定组织招投标并制作会议纪要。没有规定必须进行招投标的项目，有关职能部门认为必要的，可以组织专家进行论证并制作会议纪要。

经过采购招投标程序或论证程序订立合同后的短期（一般三个月左右）内，如需增加采购相同规格、质量的物资数量，在政策允许范围以及市场价格变化不大且对方前期能诚信履约的前提下，报经学校分管副校长同意，可以不再经过招投标程序或论证程序，直接与对方按原合同条件续标。