实训基地建设与运行机制研究中等职业教育以培养生产、建设、管理、服务第一线所需的中级技术应用性专门人才为目标，职业教育人才培养最重要和最显着的特征就是突出实践能力的培养。

人才培养要以实践能力培养为主线，突出实用性、技能性和岗位针对性。

学生实践能力的培养离不开实训实习活动，实训基地是学生开展实训实习必不可少活动场所。

一、实训基地要素分析实训基地从宏观、静态层面具有五个要素。

主要有实训基地的存在空间、经费来源(包括用房和设备的所有权)、经营主体、活动领域(实训实习活动的内容)、社会价值(主要指教育价值和经济价值)。

要使职业学校实训基地充分发挥其在人才培养过程中的作用，实训基地不仅仅是资金筹措、设备添置等筹建问题，更是一个运行机制的创新问题。

从实训基地的社会价值，可以分为“教学型”实训基地和“生产—教学型”实训基地。

一般，“教学型”实训基地开展的是“消耗性”实训实习活动，“生产—教学型”实训基地开展的是“生产性”实训实习活动。

二、校内生产性实训基地的内涵社会上有两种观点：一种观点认为，相对于以往传统的消耗性的实训，生产性实训必须有企业的参与，必须要做到校企合作，应该生产出有形或无形的“产品”。

另一种观点认为，只要把企业真实的设备、工具、环境、任务搬到校园实训室，学生在实训教师的指导下完成实训任务，生产出一定的“产品”，实训的过程与实际工作的操作过程完全一致，即实训室已经具有产品加工、生产的功能，也可以认定为是生产性实训基地。

因此最终要达到的目的是：一是要实现“工学结合”的人才培养模式；二是要真正实现学生顶岗实习；三是要实现学生零距离就业。

只有达到上述三个目的，才是真正意义上的生产性实训。

三、生产性实训基地的基本特征1．建设主体多元化、运行机制市场化、筹资方式多样化。

生产性实训基地建设必须有行业企业的参与，必须引进企业的设备资源或人才资源进行共建、共享，实现建设主体多元化、筹资方式多样化。

生产性实训基地的运行必须引入市场机制，达到校企双赢。

2．实训设备的真实性、先进性和共享性(开放性)。

生产性实训基地的设备与企业的设备完全一致，实训的过程与生产过程完全一致，实训室具备产品生产的功能。

3．管理模式的企业化和实训工作的情境化。

生产性实训必须引入企业真实的工作情境、文化氛围和管理模式，按照生产的工序流程来布置。

4．工作任务的真实性和社会服务的效益性。

生产性实训必须体现“学做合一”，在“做”中“学”，在“学”中“做”，在实训中能生产一定的产品，产生一定的经济效益，降低实训成本。

5．实训基地功能的多样化。

生产性实训既有产品生产的功能，又有技能实训的功能，还可以有社会培训和技能鉴定的功能，成为高技能人才培训基地和技能鉴定中心；还可以承担新产品、新技术研发的功能，成为区域内新产品、新技术研发中心。

校内实训基地要做到生产性实训，必须要实现“八个合一”：(1)生产车间与教室合一。

学生专业课上课的教室就是实训室，也是产品的生产车间或是业务的工作室。

(2)学生与学徒合一。

在生产性实训基地里，学生既是专业技能的学习者，又是生产一定有形或无形产品的学徒。

(3)教师与师傅合一。

教师既是理论知识的传授者，又是生产实习的师傅。

(4)教学内容与工作任务合一。

在生产性实训中，教学的内容往往就是让学生完成企业的一项工作任务，即通过一系列理论与实践相结合的项目式、任务式课程，以任务形式驱动学生完成专业学习。

(5)教学用具与生产工具合一，教学设备就是生产设备，教学素材就是生产的原材料。

(6)作业与产品(作品)合一。

学生完成的作业不仅仅是写在作业本上的，而是生产出的合格产品或是学生的创意作品。

(7)教学与科研合一。

教师在完成生产、实训任务的同时，又能开展一些新产品、新技术研发，教师可以面向企业积极开展应用性的横向课题的研究，师生共同完成科研项目或学生完成毕业设计，一般讲生产性实训中心应有新产品、新技术创新平台、研究所或重点实验室支撑。

?(8)育人与创收合一。

通过生产性实训，既培养了一批高技能人才，又生产了一定的物质产品，实现了社会效益与经济效益的双丰收。

四、我校实训基地建设现状分析1.实训基地硬件设施建设初具规模我校实训基地经过几年来政府和学校共同投入，电子、机电、信息技术实训基地设施、设备建设初具规模，基地设施、设备条件有了很大的改善，基本达到省市内先进水平。

但设施、设备、仪器综合利用率不高。

??? 2.基地内涵建设弱实训基地应为教学、生产、科研、社会服务，实训基地的建设应与职业教育培养高素质技能型专门人才和应用型人才相适应，实训技能和实训内容应与行业的发展需求相结合。

这些年学校在实训性教学方面做了大量的工作，以项目驱动及项目化教学，推动教研课改的进行，逐步提高教学质量。

但实训基地在管理、运行、校企联合办学内涵建设等方面还有待进一步研究与实践。

五、实训基地运行机制分析1．实训设备的“折旧与更新”。

目前，科学技术日新月异，企业的劳动手段(设备、工具)更新速度也在加快，使校内实训基地内的设备在不断地“自然折旧”。

由于资金等因素，校内实训基地内设备不可能及时地更新。

因此，与企业相比，实训设备的相对滞后是一个长期存在的矛盾。

更新节奏较快的设备，这一矛盾更为突出。

2．实训过程中的材料消耗。

校内实训基地较多地承担初级技能训练。

在此训练中，关注的是要让学生掌握什么技能(会用某种“劳动”工具、掌握某种“劳动”方法)，而不关心训练中所产生的“产品”有什么实用价值。

因此，训练中的“产品”，或者根本没有实用价值，或者有一定的实用价值，但因质量不过关、或品质不时尚，而成为“次品”、“滞销品”。

由此可见，初级技能训练往往是“消耗性”实习。

随着实训设备的添置，“消耗性”实习增多。

由此，材料费、电费等支出也在增加，由于学校经费有限，导致实训设备“开工”不足。

3．“生产性”基地的创建。

校内实训基地在保证学生进行初级技能训练的前提下，创设与工作现场相接近的实训环境，开展生产性实习，不仅可以激发学生的实训兴趣，提高学生的“实战”能力，还可以节省实训费用，甚至可以创造一定的经济效益。

创建并保证“生产性”基地的正常运行，无论是向企业出租，还是校内人员的承包，都会在生产与教学两个功能上发生冲突和矛盾。

?如果学生实训一味依托企业来解决，很难使学校的教学安排在时间上与企业生产合拍，实训内容势必受制于企业，而且质量也难以保证；如果学校自建实训基地，理论教学与实训内容是对接上了，但往往又与企业生产实际脱节，学生感受不到产业升级带来的技术变革和设备更新，况且经年累月带来的实训耗损也难以负载。

职业学校不培养学生动手能力不行，但借用工厂做实训基地受制会很明显，企业生产需要时他愿意你来，不需要时就会拒绝，并且学生在工厂实训只能做一些辅助工作。

这也好理解，因为企业有利润要求。

如果学校依托政府投入自建实训基地，也会带来问题，可能课程是对接上了，但又与企业脱节，学生感受不到企业升级带来的变化。

如何使两者更好地结合？六、实训基地建设思路实训基地究竟该如何建设？教育部《关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》明确提出：职业院校要按照教育规律和市场规则，本着建设主体多元化的原则，紧密联系行业企业，不断改善实训、实习基地条件，积极探索校内生产性实训基地建设的校企组合新模式。

思路：基地产业化职业学校一定要拥有自己的实训基地、拥有自己的企业。

学校要依托专业办企业——实训基地产业化建设，学校将教学、生产、科研、经营、服务融于一体的办学模式和运行机制。

走一条“瞄准市场设专业、依托专业办企业、办好企业促专业、办强专业引产业”创新强校之路。

学校专业系可能创办的企业项目表这些企业运行的基本模式是：学校以校内相关专业为依托，建成类似于企业经营方式进行运作的实训基地，对内是为师生服务的实习实训场所，对外是面向社会提供有偿服务的企业，具有实训基地和企业的双重功能。

这种实训基地产业化建设并不是把实训基地建成完全化的企业，而是职业学校以校内重点专业师资技能为依托，以实训基地的设施设备为基础创办企业，按企业经营管理的方式、方法来经营管理实训基地。

七、校企一体化管理模式这些依托专业创办的企业，首先是学校投资兴建的为师生实习实训服务的场所，不同于传统概念上的与学校教学不太搭边的校办企业。

同时，它又是实实在在的企业，并非专供师生实习的普通实验室，因此在管理上有着企业的运作方式和经营管理理念，实行学校一体化管理。

所谓一体化管理，是指学校主要行政领导与企业管理班子一体、管理目标一致，即学校与企业管理班子中的主要成员同为一体，提升职业教育教学质量的总目标互为一致。

一体化管理实施“一一三三”模式，也就是校、企管理“一”套班子，管理目标“一”致，人事管理“三”级网络，财务管理独立核算、经营管理总经理负责制、绩效管理考核制的企业管理“三”维体系。

学校教职工和企业员工都有“企业是学校的企业，学校是企业的学校”这样的共识。

人事管理三级网络。

由学校组建的企业都是国有企业，根据企业章程，每家企业都成立由学校党、政、工和企业负责人组成的董事会，组成企业的最高领导层；校长兼董事长，体现学校对企业领导的意图，使企业能正确把握学校教育发展改革的方向和策略，始终发挥企业为教育服务的作用。

企业总经理和副总经理由董事会在学校相关专业骨干教师和中层干部中择优挑选委派兼任，组成企业领导层；企业的技术员和一般员工由总经理向社会和学校师生聘用，根据不同情况签订相应的劳动合同，使企业人事管理适应市场经济的规律，具有一定的灵活性。

财务管理独立核算。

企业财务人员由学校委派，学校定期对企业财务进行审计，企业财务自负盈亏独立核算，企业所有开支包括学生在企业实习实训的费用和员工工资均由企业承担，学校财务不予列支。

经营管理总经理负责制。

总经理在确保企业为教育服务的大前提下，拥有企业人事聘用权、企业财务开支权、企业经营管理权。

绩效管理考核制。

企业在确保教学目标的同时，制订一定的经营目标，每年度由董事会对总经理进行业绩与效益考核，并与总经理年度奖金挂钩，责、权、利明确，积极性得到充分调动。

这种“一体化”管理模式，既保证了企业管理经营具有自主性和灵活性，又保证了学校对企业的领导权和企业不偏离为教育服务的主方向。

八、实训基地建设方向和目标依托专业办企业，企业是依托专业而创办的，实训基地的建设方向又和专业方向一致的，因此，主要资金的投入不能偏离专业实训基地，只能兼顾校办企业。

在近五年内，电子工程系的电子通讯技术高水平示范性实训基地预计再投入500万元；经济管理系的物流高水平示范性实训基地预计再投入600万元；机电工程系数控实训基地预计再投入500万元；信息工程系网络工程实训基地预计再投入500万元；艺术旅游系的相关实训基地预计再投入300万元，总计投入2400万元。