博深BOShen 广东博深质量管理工程咨询有限公司 4.4 实施和运行
4.4.1 机构和职责
为便于有效的环境管理, 应当作用、职责和权限 作出明确规定，形成文件，并予以传达。
管理者应为实施与控制环境管理体系提供必要的 资源，包括人力资源和专项技能、技术以及财力资源。
组织的最高管理者应指定专职的管理者代表，除 了其他职责以外，还应明确他（们）在下列方面的作用、 职责和权限。
环境管理体系
环境方针 制定计划 规定职责 实施行动 实现方针 评审差距 持续保持并改进
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4 ISO14001标准解析
4.1 总要求
组织应建立并保持环境管理体系。整个第4节叙 述对环境管理体系的要求。
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2.2 ISO14000系列标准间关系
环境管理系列标准（14000）
环境管理体系
环境绩效评价
环境审核
评价组织
生命周期评价
环境标志
产品标准中的 环境因素
评价产品
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2.3 ISO14001标准与ISO9001标准异同
相 ● 都是自愿采纳的国际标准 同 ● 管理体系相似，ISO14001的框架、结构、内容参 点 考了ISO9001标准。
e.由于法律和(或)保留信息的需要而保存的失效文件， 予以适当标识.
● 环境作用有正面与负面环境影响； ● 活动过程中污染环境； ● 产品本身污染环境； ● 服务过程能源消耗。
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3.3 相关方
关注组织的环境绩效或受其环境绩效影响的个人或 团体。
● 相关方可以是团体，也可以是个人； ● 相关方也可以是因环境影响其经济利益的股东、 供方、客户、员工、银行等。
● 每个相关职能部门均要有环境目标与指标；
● 环境目标的建立要考虑六点： 1）法律法规要求； 2）重要环境影响因素； 3）可行的技术方案； 4）财务； 5）运行和经营要求； 6）相关方的观点。
● 污染预防的承诺。
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4.3.4 环境管理方案
组织应制定并保持旨在实现环境目标和指标的环 境管理方案，其中应包括：
组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地 、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互 关系。
● 环境介质：水、空气、土地； ● 环境受体：植物、动物、人； ● 自然资源：石油、煤、海洋生物； ● 环境——即它们的有机整体。
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3.2 环境因素
一个组织活动、产品或服务中能与环境发生相互 作用的要素。
● 范围不同 ISO14001环境管理 ISO9001产品质量
不 同
● 目的不同 持续改善环境
提高产品质量管理水平
点 ● 承诺对象 环境的相关方 产品的消费者
● 审核依据 法律法规+ISO14001 ISO9001
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3 ISO14000相关术语介绍
3.1 环境
4.1 条文解析
● 建立环境管理体系 ● 实施环境管理体系 ● 保持环境管理体系
思考
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4.2 环境方针
最高管理者应制定本组织的环境方针并确保它： a.适合于组织活动、产品或服务的性质、规模与环境 影响； b.包括对持续改进和污染预防的承诺； c.包括对遵守有关环境法律、法规和组织应遵守的其 它要求的承诺； d.提供建立和评审环境目标和指标的框架； e.形成文件，付诸实施，予以保持，并传达到全体员 工； f.可为公众所获取。
组织应建立并保持程序,用来确定其活动、产品或 服务中它能够控制，以及可经期望它施加影响的环境因 素，以便判定那些对环境具有重大影响，或可能具有重 大影响的因素。组织应确保在建立环境目标时，考虑与 这些重大影响有关的因素。
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4.3.1 条文解析
● 确定（识别）组织的环境因素； ● 评价出重要环境因素（包含潜在环境因素） ● 环境目标要考虑重要环境影响因素； ● 组织内部
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1 ISO14000系列标准产生的背景及过程
1.1 上个世纪人类共出现了八大公害，使大批居民非 正常死亡。
1.2 全球性环境问题越来越突出。 1.3 挪威在环境保护方面提出的《我们共同的未来》
中首次使用了“可持续发展”的观点。 1.4 1992年联合国环境与发展大会提出了“人类与自然
4.4.5 文件管理
组织应建立保持一套程序，管理本标准所要求的所 有文件，从而确保：
a.文件能够定位， b.对文件进行定期评审，必要时予以修订并由授权人 员确认其适宜性; c.凡对环境管理体系的有效运行具有关键作用的岗位， 都能得到有关文件的现行版本；
d.及时将失效文件从所有发放和使用场所撤回，或采 取其他措施防止误用；
1.11 1996年，ISO组织颁布了部分ISO14000系列标准。
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2 ISO14000系列标准构成与特点
2.1 ISO14000系列标准的构成
分技术委员会
任务
SC1
环境管理体系(EMS)
SC2
环境审核(EA)
SC3
环境标志(EL)
SC4
环境绩效评价(EPE)
和谐共处，享受健康而富有生产成果的权利”。
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1.5 全球各领域，特别是工商业界，意识到： 可持续发展和保护环境是自身应有的义务。
1.6 建立了“污染预防”的新观点，企业逐渐形成了自 我 决策，自我控制，自我管理的方式。
1.7 新的管理工具被采用。如用“生命周期”的方法， 研 究产品从“摇篮到坟墓”的环境影响。
——更新方法与依据——新的环境因素 外部社会 ● 八字方针：识别、评价、考虑、更新。
思考
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4.3.2 法律与其他要求
组织应建立并保持程序，用来确定它的活动、产 品或服务中环境因素的适用法律，以及它所应遵守的 其他要求，并建立获取这些法律和要求的渠道。
● 如果不按环境文件操作，后果有哪些。
教育
● 重大环境影响的工作人员具备三个条件— 培训
思考
经验
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4.4.3 信息交流
组织应建立并保持一套程序,用于有关其环境因 素和环境管理体系的:
a.组织内各层次和职能间的内部信息交流; b.外部相关方信息的接收、成文和答复。
SC5
生命周期评价(LCA)
SC6
术语和定义(TQD)
WG1
产品标准中的环境因素
备用
标准量 14001-14009 14010-14019 14020-14029 14030-14039 14040-14049 14050-14059 14060 14061-14100
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ISO14001环境管理体系标准 及环境法律法规介绍
编稿：段珊珊
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二ΟΟ一年二月
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本简介讲座课时为8小时，其内容如下：
一、ISO14000系列标准产生的背景及过程 二、ISO14000系列标准构成与特点 三、ISO14000相关术语、介绍 四、ISO14001标准解析 五、环境保护法律法规及其它要求介绍 六、重要观点回顾
1.8 一些国家用环境保护为前题，提出了新的保护条件
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1.9 1993年6月ISO组织成立ISO/TC207环境管理技术委 员会。
1.10 ISO14000的制定采用了以下成功经验。 ● BS7750—《BS7750环境管理体系规范》 ● EMAS—《生态管理和审核规则》 ● ISO9000—《质量管理和质量保证》
4.3.3 目标和指标
组织应针对其内部每一有关职能部门和层次，建 立并保持环境目标和指标并形成文件。
组织在建立与评审环境目标时，应考虑法律与其 他要求，它自身的重要环境因素、可选技术方案、财 务、运行和经营要求，以及各相关方的观点。
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4.3.3 条文解析
建立
实施
● 管理者代表四件工作——
保持
汇报
思考
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4.4.2 培训、意识与能力
组织应确定培训的需求。应要求其工作可能对环 境产生重大影响的所有人员都经过相应的培训。
应建立并保持一套程序，使处于每一有关职能与 层次的人员都意识到：
a.符合环境方针与程序和符合环境管理体系要求的 重要性。
4.4.4 环境管理体系文件
组织应以书面或电子形式建立并保持下列信息: a.对管理体系核心要素及其相互作用的描述。 b.查询相关文件的途径。
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4.4.4 条文解析
● 核心要素17个； ● 相互作用的描述，反映PDCA循环； ● 查询文件方法。
思考
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a.确保按照本标准建立、实施与保持环境管理体 系要求。
b. 向 最 高 管 理 者 汇 报 环 境 管 理 体 系 的 绩 效 ， 以 便 评审，并为改进环境管理体系提供依据。
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