示 ： 西部 省 、 中、 区高 等学校 的生均事业 费 只有 ８０ ００ 元左 右 ，仅 相 当于东 部地 区平均水平 的 ５ ％， 当于 ５ 相
“８”工程大学 ４ ％左右。其次 ， ９５ ０ 经济 困难学生进
入学校后要为生活费和以后的学费考虑， 想办法找打
等。即使能够提供同样的商等教育 ，还必须面对个 体 因偏好而对高等教育的选择。由于个体总是存在
２ 高等 教 育公平 的 内涵和 特 征
２１ 内涵 ．
我 国高等教育进人大众化阶段以来 ， 人们对高等教育 公平的追求， 不仅要求机会公平 、过程公平 ，而且开 始注重结果公平。 结果公平本身是一个从量的公平到 质的公平的转化过程。 每个历史时期的高等教育公平 都 有它 的历史 内容， 会打上历 史烙 印。 都
重庆 高教
２ １ 年 ９月第 ２ ０１ ４卷第 ３ 期
基 于高等教育公平 问题 的思考
尹华站 张希希 夏秀菊
【 摘 要 】高等教育公平作 为教 育公 平的一个组成部分 ，是社会民主化 、社会 文明进化 的重要标 志。高 等教育公平 同时
也是达到社会公平 的重要手段 和途径 。因此 ， 高等教育公平应该作 为全人类社会共 同的价值 追求 。本文首先简介高等教育公 平 的基本 内涵和特征 ，然后 剖析了 目前高等教育现状 中存在 的公平 问题 ， 最后 指出解 决或缓解 高等教育公平问题 的对 策。
２ ． 高等教育公平 的历史性 ．１ ２ 高等教育公平历史性是指在不同历史时期 ， 人们 追求高等教育公平侧重点不同。与义务教育相 比， 高 等教育公平的实现是以社会高度发展以及教育 自身 高度繁荣为支持的， 在社会不同发展时期的高等教育 公平是有所 区别的。 早期高等教育公平和其他教育层 面的公平一样 ， 反对种族歧视、 阶级歧视、 性别歧视、 信仰歧视以及文化歧视等 。 改变不平等教育制度， 实 现受教育机会平等是历史上教育家们的崇高理想。 自
认差 别 ， 不是 绝对 平均 。 更 ２２３ 高等 教育 公平 的差异 性 ．． ．
高等教育公平的差异性是指为公 民提供高等教
受高等教育过程中能够得到充分而全面的发展 。第 三 ，高 等教 育 结果 机会 均 等主 要表 现 为学 生取 得学 业成功机会均等。此外 ，教育机会均等还包括使人
【 关键词 】高等教育 ；教育公平 ；起点公平 ；过程公平 ；结果公平
１ 前 言
２２ 特征 ．
２１ ００年 ７ １ 月 ３日，胡锦涛指出 “ 坚持教育的 公 益 性 和 普 惠 性 ， 促 进 教 育公 平 作 为 国家基 本 教 把 育政策。 ”确立 “ 坚持教育优先 ， 促进教育公平 ”的 理念， 而且 明确指出 “ 政府负有义不容辞的重要 责 任” ． 高等教育公平作为教育公平的一个组成部分， 和民主 、自由同属于人类社会 的重要价值 。高等教 育公平意味着对人发展权利的尊重 ， 是社会民主化 、
在获得技能 （ 而不 只是获得知识） 方面的机会 均等， 以及在学校教育之外各种教育形式 中的机会均等 。
育时要考虑公 民个体差异， 尊重个体选择 ， 最大限度 地利用各种机会实现 自身的价值 。高等教育具有促 进人个性化 的功能 ，它要求高等教育对每个教育对 象都 区别对待。这就要充分 了解并把握每个教育对 象的特点， 使每个教育对象最大限度地取得应有 促 的学业成就。因而， 必须提供不同方式的教育 ，做到
等教育的机会 ， 使尽可能多的人 民群众 高等教育 的 需求得 到满足． 第二． 高等教育过程机会均等主要表 现为按人才培养规格要求 ， 学生利用 高等教育 资源 机会均等， 学生得到教育服务机会均等， 使学生在接
还没有充分到可以足额平均分配到每个公民身上时， 所追求的公平只能是相对的． 从某种意义上来说， 它 总 是 相 对 某 种 规则 或某 种 不 公 平 状 况 而 言 的 ， 否 不
２ ． 高 等教 育公 平 的相对性 ．２ ２
高等教育公平 的相对性主要是指高等教育公平 的判断或评价标准是相对 的． 衡量一种 教育是否公 平， 不存在能够适用 于评判一切时代一切社会 的标 准。在任何 时候， 人们对公平的判断和评价都取决于 当时的社会条件， 都是相对 的． 比如， 我国高考录取分 数线的划定问题 ， 任何一种方案 的取舍必然会伤及 部分人利益， 尺度 主要是看它伤及的是 多数 公平 人的利益还是少数人 的利益。在我国高等教育资源
一
高等教育公平是指受教育者接受高等教育权利
和机会均等 ，但就其主要 内容而言是指后者 。而教 育机会均等是一个全面概念 ，它是就整个高等教育 活动全过程而言的 ，包括起点机会均等 、过程机会 均等 ， 及结果机会均等 第一 ， 。 高等教育起点机会 均等主要表现为高等教育入学机会均等 。高等教育 是经济社会发一个重要指标是 ，向社会提供更多接受高
因材施教 。 正如杰斐逊所言 ： 再没有 比以同样的态 “
作者 单位 ：４０ ４ 重庆 师 范大学 教育 科学 学 院 ００ ７
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重庆高教
２ｌ 年 ９ Ｏ１ 月第 ２ 卷第 ３ ４ 期
度去对不 同的人更不平等的了。 高等教育公平还 ”
会 因个体 生理 差异 而有 一定 制约 。比如 ， 不全 就 五音 不可能培养成歌唱家 ，失去双腿就难 以成为舞蹈家
社会文明进化的重要标志。 评估高等教育 的公平性 ， 可以检验一个社会高等教育发展水平 以及高等教育 公平对社会的影响。不仅如此 ，高等教育中的公平 同时也 是 达到 社会 公 平 的重要 手 段 和途径 。 因此 ，
高等教 育公 平应该作 为全人 类社会共 同的价值追 求。 本文首先简介高等教育公平 的基本内涵和特征 ， 然后剖析 目前高等教育现状中存在的公平问题 ，最 后指出解决或缓解高等教育公平问题的对策。