二、施工企业竣工资料的管理
1．施工企业竣工资料管理的基本要求 2．施工项目竣工资料的分类
施工项目竣工资料主要由工程施工技术资料、工程 质量保证资料、工程检验评定资料、竣工图以及其它资料 构成。
3．竣工图整理组卷的具体要求 4．施工项目竣工资料的移交验收
三、建设工程文件资料归档管理
（1）因少数非主要设备或某些特殊材料短期内不能解决，虽然 工程内容尚未全部完成，但已可以投产或使用的工程项目。
（2）按规定的内容已完建，但因外部条件的制约，如流动资金 不足，生产所需原材料不能满足等，而使已建成工程不能投入 使用的项目。
（3）有些建设项目或单项工程，已形成部分生产能力或实际上 生产单位已经使用，但近期内不能按原设计规模续建，应从实 际情况出发经主管部门批准后，可缩小规模对已完成的工程和 设备组织竣工验收，移交固定资产。

工程竣工验收报告，是建设单位在工程竣工
验收后15日内向建设行政主管部门提交备案的主
要材料之一，是建设行政主管部门对建设工程直
接监督管理的重要手段，也是建设单位对工程竣
第十四章 工程项目竣工验收 阶段管理
第一节 工程项目竣工验收概 述
第二节 工程项目竣工资料移 交与归档管理
第三节 工程验收报告与竣工验 收备案制度
第四节 项目生产准备与试运行 阶段的管理
第一节 工程项目竣工验收概述
一、竣工验收的概念及作用
竣工验收是由项目验收主体及交工主体等组成的验 收机构，以批准的项目设计文件、国家颁布的施工 验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序 和手续，在项目建成后，对项目总体质量和使用功 能进行检验、评价、鉴定和认证的活动。
五、工程竣工验收的标准
1．合同约定的工程质量标准 2．单位工程应达到竣工验收的合格标准 3．单项工程达到使用条件或满足生产要求 4．建设项目能满足建成投入使用或生产的各项要求
六、竣工验收的依据
上级主管部门批准的各种文件、施工图纸及说明书。 施工合同。 设备技术说明书。 设计变更通知书。 国家颁布的各种标准和规范。 外资工程应依据我国有关规定提交竣工验收文件。
（5）总监理工程师组织专业监理工程师对承包人报送的竣工资料进行审查， 并对工程质量进行验收。对存在的问题应要求承包人所在项目经理部及时进 行整改。整改完毕，总监理工程师应签署“工程竣工报验单”，提出工程质 量评估报告。“工程竣工报验单”未经总监理工程师签字，不得进行竣工验 收。
二、建设单位的竣工验收报告
七、竣工验收的程序
1．验收前的准备 2．交工验收 3．政府行政职能部门验收 4．项目主管部门正式验收 5．签署验收评价意见，进行验收备案
八、竣工验收中遗留问题的处理
常见的遗留问题主要有以下几方面： 1．遗留的尾工 2．协作配套问题 3．“三废”治理 4．劳保安全措施 5．工艺技术和设备缺陷
（2）分包与总包项目经理部应在竣工验收准备阶段完成各项竣工条件的自检 工作，报所在企业复检。
（3）“工程竣工报验单”按要求填写，自检意见应表述明确，项目经理、企 业技术负责人、企业法定代表人应签字，并加盖企业公章。
（4）“工程竣工报验单”的附件应齐全，足以证明工程已按合同约定完成并 符合竣工验收要求。
（2）从投资者和建设单位角度看，项目竣工验收是加强固定资 产投资管理、促进项目达到设计能力和使用要求，提高项目 运营效果的需要。
（3）从承包者角度看，项目竣工验收是承包者对所承担的工程 建造任务接受建设单位和国家主管部门的全面检查和认可， 是承包者完成合同义务的标志。及时办理竣工移交手续，收 取工程价款，有利于促进建筑企业健康发展，也有利于企业 总结经验教训，提高项目管理水平。
四、竣工验收项目应达到的基本条件
1．设计文件和合同约定的各项施工内容已经施工 完毕
2．有完整并经核定的工程竣工资料，符合验收规 定
3．有勘察、设计、施工、监理等单位分别签署确 认的工程质量合格文件
4．有工程使用的主要建筑材料、构配件、设备进 场的证明及试验报告
5．有施工单位签署的工程保修书

第二节 工程项目竣工资料移交与归档管理
一、竣工资料及建设档案管理的意义
1．作为建筑物使用过程中发生质量问题的原因分析和核查 的依据
2．作为建筑物扩建、改建、翻修的依据 3．作为周边建筑物整体规划建设时或者类似建筑物异地再
建时的参考 4．城市建设事业整体评价、研究、统计的主要依据 5．城市建设档案资料，是城市经济发展的重要文献
（4）从项目本身看，通过竣工验收，有利于项目及早投入使用， 发挥效益，也有利于发现和解决项目遗留问题。
二、竣工验收的阶段划分
1．单位工程（或专业工程）竣工验收 2．单项工程竣工验收 3．全部工程竣工验收
三、竣工验收的范围
按照国家颁布的建设法规规定，凡新建、改扩建的建设项 目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符 合验收标准，即：工业项目经过投料试车（带负荷运转）合格， 形成生产能力的，非工业项目符合设计要求，能够正常使用的， 都应及时组织验收，办理移交固定资产手续。对某些特殊情况， 工程施工虽未全部按设计要求完成，也应进行验收，这些特殊 情况是指以下几种。
工程项目竣工验收的交工主体是施工单位，验收主 体是项目法人，竣工验收的客体，应是设计文件规 定、施工合同约定的特定工程对象。
工程项目竣工验收的主要作用如下：
（1）从整体上看，实行竣工验收制度，是国家全面考核工程项 目决策、设计、施工及设备制造安装质量，总结项目建设经 验，提高项目管理水平的重要环节。
1．建设单位在工程文档管理工作中应履行的职责 2．勘察、设计、施工、监理等单位在工程文件档
案管理工作中应履行的职责 3．城建档案管理机构应在工程文件档案管理工作
中应履行的职责
第三节 工程验收报告与竣工验收备案制度
一、施工单位的工程竣工报验单
工程竣工报验的方法和要求如下：
（1）该工程已完成设计和施工合同约定的各项内容，工程质量符合有关法律、 法规和工程建设强制性标准的规定。