物理证单， 还要审核 Ｃ Ｑ的电子界面 ， Ｉ 还有 许多后续工作如转单、 整理、 归档等工作 ， 形 成大量的工作量。 企业人员每天奔波与企业 与国检之间， 报一份证单也要等 ， 不小心证
单有 点 小错误 ， 还要 再 跑一 次 。每票 出 口单 据都 要 打印成 纸 ， 由报检 员 往返 于企 业和 国 检部 门之 间 ， 通关 效率 不高 。 造成
电子化 ， 企业只要在 自己办公室 中上传报 检货物 的应提供 电子 资料 ， 就可 以办理完 成进 出口货物 的所有检验检疫手续 ， 并且 能 随 时 随 地 在 网上 便 可 以查 到 每 一 单 的
进 程 和 状 态 ，不 用 再 留存 物 理 证 单 资料 、 电子 证 单 资 料 也 保 存 在 平 台 内 ， 节 约 纸 在 张 及 复 印耗 材 成 本 的 同 时 ， 免 纸 质 随 附 避
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单 及 无 纸 化 报 检 档 案 管 理 工 作 经 常 出现 滞 后 和 不 受 控 等 情 况 ， 重 影 响 了企 业 正 严
实 现 电 子 无 纸 化 报 检 的探 讨
口刘媛 媛
（ 苏州出入境检验检疫局 ， 江苏 苏州 ２５３） １ １１
常 的快速核 放及无 纸化报检 档案 管理工
三、 电子 无 纸 化 报检 实现 途 径 与要 求 １ 发使 用 检 验 检 疫 一 站 式 服务 平 台 ． 开 如 何 实 现报 检业 务 电子 化 ？ 这是 近 年
来苏州检务部 门一直思考和探索 的问题 ，
一
、
传统 纸质报检方式存在 的问题
也被 国家法律认可 ， 使我 国信息 电子化 建
设 告 别 了 过 去 无法 可依 的 局 面 ， 息工 程 信 高 速 发 展 ， 要 符 合 给 定 条 件 ， 可 被 国 只 就 家 法 律 、 规 承 认 许 可 ， 电 子 报 检 ” 有 法 “ 也
法可依 。
日前依托现有 的信息 资源 ， 苏州局设计 出
检 验 检 疫 一 站式 服 务平 台 。 该平 台主 要 内 容 是 电子 报 检 、 业 档 案 管 理 、 企 自助 转 单 、 自助 缴 费 、 自助 改 撤 单 和 自助 核 销 等 业 务 ， 现 从 企 业 申报 到 通 关 放 行 全 过 程 的 实
品涵 盖数字媒体、计算机系统及周边、 网
络 通 信 及 ３ 数 字 整 合 等 领 域 ， 还 是 Ｃ
ＤＥ Ｌ、 Ｐ等的生产商 ，企业全部 实行 电 Ｌ Ｈ 子 化 管 理 ， 有 自 己的 的 电 子 档 案 存 放 平
台 ， 以做 到 只 要 满 足 一 个 条 件 如 报 检 号 可 或 产 品批 号 、 单 号 等 就 可 以调 出 整批 货 提
举 措 。 ◆
定 程 度 上 减 少 了检 务 和 企 业 人 员 的 工
作 量 ， 经 过 电 子 技 术 的 不 断 更 新 ， 务 但 业 量 的 不 断 增 长 ，这 一 模 式 己不 符 合 形 势 ， 急 需 一种 新 的模 式 来 适 应 新 形 势 。
企业还 要 自行完 成无纸 化报检 的包装 性 能核销单和无纸化报检档案管理 。 虽然检
合 归档 的方式 ，减少 了手工 归档环 节， 节 省 了纸质 单据存放 空间 ，省去 了单据搬 运、 储存 、 管 、 毁等工作 ， 员紧张情 保 销 人
况 得 到 有 效 缓解 。 ２检 验检 疫可 有 效 监 控 企 业 报检 电子 ．
数 据
３ ．电子 无纸化报检 推动检务模 式改
互赢 结合 点 经 常 听 企 业报 检人 员 ‘ 套 的报 检 整 证 单 我 的 电 脑 里 都 有 ， 需 要 就 可 以打 出 来 ，物 理 证 单 可 不 可 以 不 用 打 出 来 留 存 了” 。企 业 电子 化 管 理 是 国际 贸 易 大势 所 趋 。 如 苏 州佳 世达 电通 有 限公 司 身 为 Ｉ 例 Ｔ 产业 领 导 者 ， 仅 有 自己 的 品牌 Ｂ ｎ 产 不 ｅ Ｑ，
（ ）何斌 （ １ （ 桌面国检系统简￣） ｏｏ ＞ ｌ ２
随着 《 电子签名法》 的实施 ， 电子数据 ＠ 管理观察－ １ 年９ Ｆ Ｊ ２ ０ Ｎ－￣ ０
以使企业 无纸化 报检批 的包装性 能核销
单证不全 、与报检 内容不符等工作 失误 ， 减 少工作量 ， 高工作 效率 ， 提 大大 方便 了
企业报检。
２ ．检验 检疫传统 的检 务工作模 式与 企业对电子化要求越来越高相矛盾
现行的检务工作模式和 “ 通关 ” 大 的 放行模式之间的矛盾越来越突出 ， 碍 了 阻 检务工作效率的提高 ， 大量 的证 单 成 为 检
电 子 报 检 号 便 可 办 理 报 检 签 证 手 续 ， 且 而
单可立 即从 系统 中调出，进行 跟踪 核查 ，
还可进行统计 、 信息、 公告的发布 ， 检验检 疫 通过该平 台对企 业 电子数 据实 施有效
监 控 ， 检 务 部 门和 企 业 都 能 节 省 大 量 人 使 力 、 力 ， 符 合 发 展 低 碳 经 济 的 环 保 要 物 也 求 。也 是 服 务 企 业 、 进 出 口的 一 项 重 要 促
运用检验检疫一站式服务平 台， 同样
也 减 少 检 务 工 作 环 节 ， 升 了检 务 工 作 效 提
能 。实行 电子无纸化报检后 ， 检务人员只
需 要 审核 电子 信 息 ， 不 必 在 审 核 电子 信 而 息 后 ， 审 核 纸 质 单 据 ， 作 效 率 明 显 提 再 工 高 。 签 发通 关 单 后 ， 在 留存 副 本 ， 并采 用 集
革创 新
如上所说现行的 “ 无纸化报检 ” 准 并
检 务部 门审核 电子证单 ， 需要那份证
有适合保存环境等诸多条件 ， 检务部 门对 每家企业 的档案管理进行定期检查 ， 虽从
一
没真正实行无纸化， 现在 ， 经批准实行“ 准
无纸化报 检 ” 的企业 ， 在办理报 检签证 时 不再需要提供报检批的物理资料， 企业凭
１ 验 检 疫 人 力 资源 相 对 紧 张 与 企 ．检 业对 通 关 效 率 要 求 越 来 越 高 相 矛盾
随着外向型经济 的不断发展， 检务部 门
受理 的报 检单 证与 与 日俱增 ， 人员 则显 得 而 相对 紧张 ， 而且 检务 人 员不 仅要 审核 企业 的
２ ．电子化报 检切 中检验 检疫和企 业
物的所有资料。企业具备实施条件 ， 务 检 部门只要合理利用， 能达到双赢 。 目前 就 检验检 疫结构 已初步建 成 电子信 息交 互 网 ， 们应 以“ 我 电子报检 、 电子签证 、 电子
转单、 电子 监 管 ” 依 托 ， 为 充分 利 用 网 络 实 行报 检 档 案 电子 化 、 检 业 务 无 纸 化 。 报
务工作发展的瓶颈 ， 也影响其他 检验检疫 业务改革的进程 。例如几年前实行 的“ 出 口电子监管系统 ” ，企业端 只要 将数据输 入系 统， 系统进 行 比对 ， 符合 条件 自动放 行 ， 由于物理证 单转入 滞后 ， 但 提速 效果
不 明 显 。 对 这 种 情 况 苏 州局 检 务 部 门也 针 改 变 模 式 对 该 类 企 业 实 行 “ 无 纸 化 报 准 检 ” 企业 人 员不 需批 批 到检 务 部 门来 报 ， 检 ， 需 发 送 电 子 数 据 ， 是 整 套 物 理 资 只 但 料 也 是 要 留存 在 企 业 ，要 有 专 人 管 理 ， 要
务 部 门针 对 实 行 “ 无 纸 化 报 检 ” 准 的企 业
二、 电子无纸化报检 时机 已成熟 １《 ．电子 签名法》 的颁布为 电子 数据
提 供 合法 依 据
会 进行 定期或不 定期 的物 理报检 资料 抽
查 ， 但 由于 企 业 存 在 人 员 流 动 等 因 素 ， 所

参考文献：
作 。而 实行 电子 无 纸 报 检 ， 业 提 前 将 报 企
检 随附单证 在辖 区检验检疫 机构 审核备 案后输入 电子报检系统后 ， 企业无需 留任 何资料 ， 不在受不利因素的制约 。实现检 企 间传递资料 的电子化 ， 最终达到简化企 业 日常报检手续 的新型报检管理模式 ， 有 力推动检务模式 改革创新 。