西安铁路局西康二线工程指挥部铁路建设标准化管理标准化项目部第一篇管理制度标准化第二篇人员配备标准化目录管理制度标准化第二篇人员配备标准化现场管理标准化过程控制标准化绪论本规定是西安铁路局对进入其建设市场的施工企业现场项目部管理提出的基本要求，从项目部制度管理、人员配备、现场管理和过程控制等四个方面进行了规范，所列规定是最基本的条款，各施工企业应结合这些最基本的条款，编制具有自己企业特色并符合现场实际突织，使得现场场容美观文明整洁、材料管理有序、现场作业有条不紊、内业资料规范齐全、执业健康和环境保护等方面得到有效保障。
项目部过程控制管理篇重点从施工准备阶段、施工阶段和项目收尾阶段等三个方面，按照“六位一体”的要求进行规定。
本规定适用于进入西安铁路局建设市场的所有施工企业。
标准化项目部管理框图第一篇管理制度标准化制度是项目管理的规范性文件，实行施工企业项目部管理制度标准化，主要目的就是通过制度形式，明确界定施工企业在铁路建设项目全过程管理中必须遵循的管理要求，提供科学成熟、简洁高效的管理模式，为最终实现既定目标提供行动指南。
管理制度既是对国家相关的法律法规、铁道部有关的建设管理规章和办法、铁路局及西康二线工程指挥部（以下称：西康指）有关管项目部管理制度框图1 技术管理制度技术管理制度主要是指在基础技术管理工作中必须建立的一些制度，包括工程测量、施工图现场核对、施工技术交底、开工报告申请、编制作业指导书、专项施工方案及专家论证审查、变更设计管理、基础技术资料管理这八项制度。
技术管理制度的编制由总工程师负责，工程部为主责部门，工程3.控制测量及施工放样1)控制测量及施工放样，必须采用两种不同的方法或两人换手复测进行，其测量误差必须符合测规要求。
2)所有记录、计算资料不得涂改，复核签字手续必须完善，未经复测和复核的桩橛不得交付施工。
3)重要桩橛必须按规定设置护桩，并定期进行复测。
4)项目部精测网测量成果的处理必须按照相关规范和建设单位要求进行，统一平差标准和软件，规范进行CPⅢ测设，并负责维护和管理工作。
4.测量仪器1)测量仪器严格按有效期进行使用，按规定进行校正和周检。
2)各种仪器资料均应分项保存建档，目录清晰，内容齐全，妥善交底人应有签认手续。
3．技术交底工作必须坚持施工组织设计总体交底和分项工程阶段性技术交底相结合的原则。
4．设计交底应在各分部工程实施前由建设单位或监理单位代建设单位组织召开，由设计单位对施工单位及监理单位进行交底。
5．施工技术交底应在工程实施前对施工队进行交底，并应该展开层层交底至作业班组及各作业人员，并有书面记录及签认手续。
6．关键（工序）部位交底应针对该（工序）部位作业内容进行认真细致的交底，明确工序纪律和工艺要求，以确保达到质量要求。
各单位工程开工前，均应由施工单位向各相关的分包管理人员(如果有)及现场施工人员进行交底，交底要求同上，并形成交底的记录。
7)征地、拆迁工作能满足施工进度要求；8)工地实验室已经建立，并能满足施工要求；9)主要物资（材料）订货能满足连续施工要求；10)施工用主要的机具、设备已进场。
其中重点工程划分由阳安指参照以下原则自行确定：1)特殊地段路基加固处理工程。
2)特大桥、跨等级航道及省道以上公路的桥涵。
3)隧道工程。
4)铺轨架梁工程。
5)通信、信号、电力工程。
6)控制工期工程。
7)铁路既有线工程。
其开（复）工之前，办理开（复）工报告审批手续。
1.5编制作业指导书制度1.项目部编制作业指导书必须针对施工特殊过程、关键工序向施工人员交待作业程序及方法，以及注意事项。
2.项目部必须对软基处理、路堤填筑、路堑开挖、钻孔桩、扩大基础、墩台模板与混凝土、悬灌梁、预制梁、现浇连续梁、梁板安装、隧道超前地质预报、开挖及支护、隧道衬砌、既有线加固和道岔拨接等施工过程或施工工序，必须结合现场施工实际和特点，逐项编制作业指导书，达到作业程序简明易懂，操作方法具体可行，施工过程有序可控，质量标准满足要求。
3.编制作业指导书的专业技术干部,必须要掌握设计文件、施工图纸、技术规范、质量标准、安全规定、环保水保政策，依据本单位设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。
变更设计文件经院总工程师审查后报原批准单位审定（如有不同意见应一并附送）。
以正式文件批复。
变更设计文件由建设单位分发有关单位。
3.Ⅱ类变更设计由主体施工单位提出变更理由和技术经济比较资料，经其建设单位审查同意后提交原设计单位研究。
原设计单位在征求建设、施工、监理单位及有关方面意见后，负责变更设计。
变更设计文件经处一级的总工程师或总体设计负责人（项目负责人）审查后报建设单位审定（如有不同意见应一并附送）。
建设单位以变更设计通知单（附必要的图表，格式见附件）通知有关单位。
4.变更设计应充分考虑对后序专业的影响、凡影响后序专业者，应及时向后序专业提供变更设计资料，后序专业应将变更的有关内容纳入施工图以清晰，存档规范。
2 质量管理制度质量管理制度主要是为确保工程的质量得到有效控制而制定的一系列制度，主要包括材料、设备、构配件进场检验及存储管理、工程质量试验、样板引路、质量检查申报与签认、隐蔽工程检查、成品保护、质量事故报告和调查处理、质量回访保修这八项制度。
工程质量管理中要全面开展标准化管理，大力推行混凝土拌合4)材料复试：材料经复试合格后方可使用。
3.对已验收的材料进行合理的堆放，并做好标识。
4.一旦发现复试不合格的材料、设备、构配件必须分开堆放，并做好标识。
5.项目部应有专人做好每批材料、设备、构配件的收料记录。
6.材料进场必须与现场监理取得联系并告之情况，并配合监理平行抽检。
7.材料员必须持证上岗。
2.2工程质量试验制度1.施工单位、监理单位、咨询单位按合同约定设立现场试验室，并经国家技术监督部门认可，按有关规定开展试验检测工作。
2.凡发往施工现场的工程材料必须有出厂合格证，并按规定在开并4.对不符合样板施工要求的施工方法坚决给予否定，违者按章处罚，做好样板的唯一性，权威性。
5.将这一制度深入运用到每道工序中，确保整个工程均达到样板工程要求。
2.4质量检查、申报、签认制度1.工程实施过程中，项目部应严格遵守施工过程中验收“三检”制，即自检、互检、交接检；2.每道工序完成后，应由作业班组班长对工序质量进行自检，经自检合格后需签署工序质量评定表并提交现场质量员；3.后续工序实施前，应对上道已自检工序进行互检，验收合格后方可进入后道工序施工作业；如验收不合格，则应及时通知现场质量员，并不得进入后道工序施工；2.凡隐蔽工程，由项目部技术负责人、质检工程师、施工队长联合检查。
自检合格后，填写隐蔽工程检查证。
3.对于隐蔽工程的签证，应由施工单位提前48小时通知监理工程师共同检查或复查。
隐蔽工程覆盖前必须由监理工程师签字认可。
重要的隐蔽工程还必须通知项目部，必要时请建设单位一同检查验收。
4.隐蔽工程未经检查签认自行覆盖，不予验工计价。
并应揭开补验，由此产生的全部损失和其它一切费用由施工单位自负。
5.隐蔽工程检查证，必须由微机打印并做到描述详尽，用词准确规范，数据可靠，签字齐全。
2.6成品保护制度1.根据作业指导书、质量管理规定中相关条款，对工程产品进行进等事件和问题，及时向业主报告，3.凡属重大事件和问题在接到事故报告后，应立即赶赴现场，如有人伤亡，先组织人员送医院抢救，落实保护现场应急措施，必须在事发后第一时间内立即向业主汇报和监理报告，并按事故处理要求，报相关部门。
4.对工程事故的调查处理，必须做到查明事故发生的原因，查明事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再发生的措施。
事故处理报告及处理意见应建立档案，事故处理完毕应建立事故处理档案。
2.8质量回访保修制度1.按照国家有关规定和协议条款实行竣工工程质量回访和保修。
施工单位应按约定的保修项目、内容、范围、期限及保修金额和支付;解决,无约定时,施工单位、设计部门不承担经济责任。
3 安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作的基本依据，主要包括安全生产责任、安全生产教育培训、安全技术交底、特种作业与特殊岗位人员持证上岗、自升式架设设施与危险性较大设备设施装拆及检测与验收登记、安全检查与考核、机械与电气设备及危险岗位的操作规程和书面告知、意外伤害保险、“三同时”与“五同时”、应急救援、营业1．组织建立项目部安全生产责任制，检查、考核项目部内各级领导、部门、岗位安全生产责任制运转落实情况。
2．审定项目部有关的安全生产管理办法。
3. 按贯标要求组织安全风险评估与分析，制定重大危险源防范预案，确定项目部安全生产管理方针和目标。
4. 定期组织安全生产大检查，组织召开安委会例会和安全生产专题会议，部署安全生产工作。
5. 按有关规定，组织编报工程建设安全生产应急预案和危险性较大作业项目的专项安全技术措施。
6. 依照国家有关法律法规的规定，及时上报安全生产事故情况，组织或配合安全生产事故的调查分析处理。
3.1.2 安全生产责任制必须明确施工单位是安全生产的主体单位，分部、工区每月不少于一次安全质量例会。
遇有特殊情况，负责人可随时召开例会。
安全质量工作会应依照项目管理单位有关要求制定。
3. 监理站负责人或安质负责人应列席参加项目部例会，各监理分站（组）负责人应列席参加项目部所属分部的安质例会；监理工程师应列席参加工区、作业队安质工作会；必要时有关监理人员可列席项目部或其所属单位安全质量工作例会或其他有关会议。
项目部应提前通知有关人员准时到会。
3.1.5 安委会（管理小组）例会主要议程：1. 学习传达有关安全、质量、环保文件、通知通报、电报等；2. 安质负责人通报定期检查情况，总结前期安质工作，针对存在的主要问题和好的经验，提出下步工作重点和措施；3. 各单位、部门汇报本季（月）安全、环保和工程质量等工作明确包保责任人和检查人。
3.2 安全生产教育培训制度3.2.1 项目部及所属单位必须建立健全安全生产教育培训制度，加强对正式员工及所有从业人员安全生产的教育培训；未经安全生产教育培训或考试不合格的人员不得上岗。
3.2.2 “三级”安全教育制度三级安全教育是指对新人企业人员的局、处级教育、项目部、项目分部级教育和作业队、班组级教育，必须进行不少于三天的三级安全教育，并建立三级教育卡片。
1．局、处级教育的主要内容新入企业人员只有经过三级安全教育并经逐级考核全部合格后，方可上岗。
三级安全教育成绩应填人职工安全教育卡，职工三级教育着和企业职工奖惩条例积极工作；要树立“预防为主”的思想；在生产劳动过程中努力学习安全技术、操作规程，经常参加安全生产经验交流和事故分析活动和安全检查活动；要遵守操作规程和劳动纪律，不擅自离开工作岗位，不违章作业，不随便出入危险区域及要害部位；要注意劳逸结合，正确使用劳动保护用品等。