广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台项目实施方案建设单位：广州市人民政府政务管理办公室承建单位：浪潮软件股份有限公司监理单位：广州赛宝联睿信息科技有限公司目录1. 引言 (2)1.1. 编写目的 (2)1.2. 项目背景 (2)1.3. 参考资料 (2)2. 项目概述 (3)2.1. 建设内容 (3)2.2. 人员配备 (3)2.3. 产品交付 (5)2.3.1. 程序 (5)2.3.2. 文档 (5)2.3.3. 服务 (6)2.4. 验收标准 (6)3. 实施计划 (7)3.1. 任务分解 (7)3.2. 接口人员 (7)3.3. 项目实施 (8)3.3.1项目管理 (8)3.3.2项目质量保障方案 (10)3.3.3项目监理工作配合承诺 (11)3.3.4阶段评审安排 (11)3.3.5项目预验收 (12)3.3.6项目终验 (13)3.4. 项目预算 (14)4. 支持条件 (14)4.1. 计算机系统支持 (14)4.2. 用户配合需求 (14)1.引言1.1. 编写目的撰写本文档的目的在于用文件的形式，把对于在开发过程中各项工作的负责人员、开发进度、所需软、硬件条件等问题作出的安排记载下来，以便根据本计划开展和检查本项目的开发工作。

本文档的读者主要包括：建设方项目负责人、承建方项目负责人、监理方项目负责人。

1.2. 项目背景项目名称：广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台；项目建设方：广州市人民政府政务管理办公室；项目承建方：浪潮软件股份有限公司；项目监理方：广州赛宝联睿信息科技有限公司；用户：政务办用户、社会公众、执法部门用户、纪检监察用户、市各执法部门纪检组用户、法制办用户和其他用户。

1.3. 参考资料《关于构建廉政风险智能防控体系的实施方案》（穗纪办字〔2012〕22号）《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发〔2011〕42号）《关于加强全市廉政风险防控工作的实施意见》（穗纪办字〔2012〕5号）2.项目概述2.1. 建设内容广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台的运行依托于多个基于现有网络基础的分布式数据采集客户端，并通过对各数据采集点提交的业务数据进行综合分析，实现对国有决策业务实施情况的管理、监察和行为预警，对于没有决策业务系统的国有企业可以使用通用版本的决策管理系统来实现与广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台的对接。

广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台建设主要包括五个子系统：1、行政执法基础支撑平台2、行政执法目录管理系统3、通用行政执法业务系统4、通用行政执法业务系统5、行政执法监察控制系统2.2. 人员配备广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台是一项复杂的、大型的系统工程，不仅涉及到技术实现的方法和手段，而且涉及到项目实施期间各种资源的管理与调配。

为了能有效地进行资源控制、进度控制和质量控制，确保项目顺利实施，必须建立职责明确、决策有效、执行有力的项目组织机构，从组织管理方面对项目实施严格、规范和有效的控制。

并且最佳地将项目承担方、我公司、项目监理方的管理人员、技术人员有机地结合到项目的建设中，规范项目建设过程，保证建设质量，达到预定目标。

以下是我公司本项目组成人员分工和职责。

2.3. 产品交付按照合同要求完成系统的分析、设计、开发、安装实施、测试、调试、验收等工作。

并按以下要求提交产品交付物：2.3.1.程序⏹应交付的程序名称以用户最终验收时，编译通过的源代码为应交付的程序版本（系统功能要点、关键及主要函数、主要算法含有注释）。

⏹技术路线本项目沿用一期的技术路线，采用J2EE技术框架，数据库使用的是相当于oracle，操作系统使用的相当于windows，适应系统结构复杂、业务量大、吞吐量高的应用环境，具备良好的安全性、可靠性、开放性和可扩展性的技术框架。

⏹系统性能要求广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台是基于网络环境下的数据库应用系统，因此现有网络环境下，系统对海量数据进行数据采集、数据管理和数据查询操作的响应时间和效率以及系统的稳定性和可靠性是系统性能的主要考量指标：1)在100M局域网环境下进行增、删、改业务（不含大对象数据类型）响应时间：3秒以内。

2)在100M局域网环境下查询操作的响应时间要求：3秒以内。

3)系统支持同时在线数为200，并发用户数：50。

2.3.2.文档本系统在开发过程中逐步提交以下文档：（1）项目启动阶段：《项目实施方案》；（2）需求分析阶段：《项目需求说明书》（含：功能规格说明）；（3）设计阶段：《概要设计说明书》、《详细设计说明书》（含：编码方案、系统模块设计）、《数据库设计说明书》；（4）测试阶段：《测试计划》、《测试报告》、《用户操作手册》；（5）试运行、上线阶段：《试运行报告》、（6）培训文档：《培训计划》、《培训手册》、《培训报告》；（7）验收阶段：《验收方案》、《系统源代码及注释》。

2.3.3.服务（一）培训项目承建方对建设方系统用户进行培训，培训内容为承建方开发的系统。

项目承建方对建设方系统管理员进行培训，培训内容为承建方开发的系统配置管理功能。

（二）售后服务本项目自建设方与承建方签订《技术开发合同书》次日起，为用户提供一年的免费售后服务（含试运行期间的3个月），服务内容包括系统免费纠错、技术支持和使用咨询服务。

2.4. 验收标准1、合同生效后21个工作日内，完成项目需求调研、分析及规范梳理；2、合同生效后50个工作日内，完成总体概要设计、详细设计；3、合同生效后173个工作日内，完成系统的开发、测试工作；4、合同生效后180个工作日内，完成系统割接上线、培训、初验；5、项目初验后并完成试运行后向市科技和信息化局提出竣工验收申请，由市科技和信息化局组织竣工验收。

系统验收参照广州市信息化办公室《广州市财政投资信息化项目验收规范》执行，同时结合监理单位关于文档和系统测试方面的要求。

3.实施计划3.1. 任务分解⏹需求现场调研用户方现场调研，收集相关表格与资料，全面了解用户需求。

⏹需求分析阶段整理需求调研阶段的所有资料，并与用户一起确认需求。

⏹技术文档编写⏹系统模块划分与软件设计用户需求确定后，根据用户需求对子系统划分功能模块，在基于组件上对软件进行设计。

⏹系统模块实现及单元测试根据模块的详细设计实现模块的功能，并对模块进行单元测试。

⏹系统的集成及测试根据项目测试计划对系统进行集成测试。

⏹系统安装与调试⏹系统用户培训根据培训计划为用户提供上线培训。

⏹系统日常维护3.2. 接口人员本项目接口人员：龙鸿文、刘红鑫、杨凯、喻明明。

工作职责包括：1．负责本项目与用户进行直接沟通，了解需求或反馈项目相关信息。

2．负责本项目与承建方内部各管理部门的协作沟通。

3．负责本项目与其他合作单位的协调沟通。

3.3. 项目实施3.3.1项目管理3.3.1.1项目建设小组广州市人民政府政务管理办公室广州市行政执法综合业务资源管理平台由市纪委相关单位、电子监察室等有关部门，组成项目建设领导小组来负责项目建设统筹工作，各部门配合实施。

为顺利完成项目的需求分析、设计开发和部署实施等工作，必须加强项目的组织和管理，项目建设小组，细分为领导小组和工作小组，各部门相关人员协助。

项目领导小组是整个系统的决策机构，对涉及项目的重大问题，基本方针、政策、总体工作计划、投资预算等作决策。

主要职责是统一领导、规划和组织电子监察系统及配套信息化建设，协调和决策建设中遇到的重大和关键问题，审定监察项目的建设实施方案、技术方案、工程投资预算安排，审核工程进度报告，协调和管理电子监察系统及配套信息化建设和广州市区两级单位之间的关系，审批监察系统及配套信息化建设业务流程、需求和详细设计。

各个科室一把手都是领导小组成员，具体负责各部室的建设协调、实施工作。

我方将保障项目经理和主要技术人员在内不少于5人在业主方所在地现场进行开发和实施工作。

进入编码阶段后，开发和测试环境设置在甲方所在场地，并响应广州赛宝联睿信息科技有限公司的进度控制和质量控制。

3.3.1.2项目沟通承诺我公司将按照工作的开展情况向业主方提交项目的周报、项目月报、以及阶段性进展报告，汇报项目进展状况。

并参与项目有关的各类会议，以保障项目的顺利实施。

3.3.1.3项目管理承诺我公司的质量管理体系通过管理过程来控制产品或工程质量。

而过程是为了达到给定目标所实施的一系列步骤，就是人们使用相应的规程、方法、工具和设备将原始材料（输入）转化成面向客户的产品（输出）所做的事情。

实施项目管理体系，将做到管理靠流程，实施靠规范，事事有记录，检查有反馈，处理有结果，形成一个以预防为主、全程受控、紧密衔接的闭环运行体系。

需求分析工作完成后提交系统原型并部署内部网供各业务科室确认，进入编码阶段后，开发和测试环境设置在甲方所在场地，并响应广州赛宝联睿信息科技有限公司的进度控制和质量控制。

在整个过程的每个阶段，我公司会按照严格的要求，产生各阶段的详细文档，在整个项目的实施过程中和用户保持密切的交流，从而保证在每个阶段中都能反映用户的意见，使整个过程实施流畅，将系统的返工率降到最低。

正于预防措施、培训等；项目管理活动包括：项目建议书、合同准备与评审、项目策划、项目启动、项目跟踪与管理、项目关闭等；管理辅助活动包括：估算、评审、辅助管理、风险管理、配置管理、组间协调;生命周期活动定义包括：软件需求、软件设计、软件实现、软件测试、软件发布;支持性活动包括：采购控制、质量记录控制、不合格产品控制等;。