生产经营单位负责 职工参与 政府监管 行业自律 社会监第督4页 共115页
生产 经营 单位 安全 生产 主体 责任
4
遵守本法和其他相关法律法规 加强安全生产管理 建立健全安全生产规章制度 改善安全生产条件 推进安全生产标准化建设
第5页 共115页
5
主要负责人 全面负责
第6页 共115页
6
从业人员
生产经营单位
44
安全培训
第48页 共115页
两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动
45
安全生产管理协议 工程名称： 甲方： 乙方：
1、甲方的安全管理职责 2、乙方的安全管理职责 3、甲方应采取的安全措施
4、乙方应采取的安全措施
甲方安全 管理人员
协调 乙方安全 第49页管共理11人5页员
37
第41页 共115页
38 生产安全事故隐患排查治理制度：
发现并消除 事故隐患
如实记录 排查治理情况
及时通报 从业人员
县级以上地方各级人政府负有安全生产 监督管理职责的部门应急建立健全重大 事故隐患治理督办制度，督促生产经营 单位消除重大事故隐患。
第42页 共115页
危险物品 车间
危险物品 危险物品
淘汰目录
省级人民政府
制定公布
具体淘汰目录
第39页 共115页
36
危险化学品
生产
经营
运输
储存
使用 处置废弃
生产经营单位
法规、标准
建立安全 管理制度
采取可靠措施
审批 接受监督
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重大危险源：
登记建档
定期检测、评估监控 制定应急预案
告知紧急情况下应急措施
报地方政府安全监督管理部门 和有关部门备案
建设单位负责组织验收
验收合格
验收不合格
投入生产 和使用
不得投入生产 和使用
第35页 共115页
32
较大危险因素 生产经营场所
设施、设备
第36页 共115页
安全设备
33
维护、保养。（记录、签字）
设计
制造
安装
使用
检测
维修
符合国家标准 或者行业标准
改造 报废
第37页 共115页
危险物品的容器、运输工具
国家实行生产安全 事故责任追究制度
依照本法和 有关法律、法规的规定
追究生产安全事故 责任人员的法律责任
14
The
第17页 共115页
15
国家鼓励和支持 安全生产科学技术研究和 安全生产先进技术的推广应用， 提高安全生产水平。
第18页 共115页
改善安全生产条件
防止生产安全事故
参加抢险救护等方面 取得显著成绩的单位和个人
25.2
派遣劳动者 实习生
实习生
安全培训
PPE
学校协助
建立档案，如实记录 时间、内容、考核结果
第29页 共115页
新工艺
新技术
了解、掌握
从业人员
安全技术特性
采取有效防护措施
26
安全培训
新材料
新设备
第30页 共115页
27
特种作业人员 取得资格，方可上岗
特种作业人员范围 由安监总局会同国务 院有关部门确定
协助上级人民政府有关部门依法 履行安全生产监督管理职责。
第11页 共115页
负有安全生产监督管理职责的部门
9
安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局 省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局 县级安全生产监督管理局
对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理的部门
消防部门 交通运输部门 环境保护部门
第21页 共115页
各岗位的责任人员
安全生产责任制
责任范围
19
建立机制
考核标准等
监督考核落实情况
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予以保证 专款专用
20
投入不足导致的 后果承担责任
在成本中据实列支
财企【2012】16号
第23页 共115页
21
安全生产 委员会
生产部
XX部
XX部
第24页 共115页
组织或参与拟订制度、 SOP和应急预案
国家鼓励投保 安全生产责任保险
第52页 共115页
第三章 从业人员的安全生产权利义务 49
载明有关保障劳动安全 防止职业危害的事项
生产经营单位不得以任何形式与从业人员订 立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产 安全事故伤亡依法应承担的责任。
第53页 共115页
从业人员的权利
50
了解其作业场所和工作岗位存在的危险
第31页 共115页
28
新建
同时设计
改建
同时施工
扩建
同时使用
安全设施投资应当纳入建设项目第概32页算共115页Fra bibliotek安全评价
29
矿山建设项目 金属治炼建设项目 生产危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目 装卸危险物第3品3页建设共项11目5页
建设项目安全设施的设计人、
30
设计单位对安全设施设计负责。
关
协 提供安全生产方面的信息、
会
培训等服务
组
织
发挥自律作用
12
促进生产经营 单位加强安全
生产管理
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13
……… 安全生产责任仍有 ……… 本单位负责
……
…… ……
生产经营单位
委托
（为安全生产提供） 技术、管理服务的机构
…
…
提供技术、管理服务
……… ……… ………………
第16页 共115页
新《安全生产法》
第1页 共115页
第一章 总 则
为了加强安全生产工作， A
B 防止和减少生产安全事故，
C 保障人民群众生命和财产安全，
D 促进经济社会持续健康发展，
1
制定 本法
第2页 共115页
2
第3页 共115页
3
安全生产理念
以人为本 坚持安全发展
安全生产方针
安全第一 预防为主 综合治理
安全生产工作机制
1、知 因素、防范措施及事故应急措施；
情权
（第50条）
对本单位的安全生产工作提出建议 （第50条 ）
2、建 议权
3、 批 对本单位安全生产工作中存在的问题提
评、控
出批评、检举、控告；
51
告权
（第51条 ）
有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 （第51条 ）
4、拒 绝违章
权
第54页 共115页
5、停止作业权：发现直 接危及人身安全的紧急情 况时，有权停止作业或者 在采取可能的应急措施后 撤离作业场所。
矿山建设项目
金属治炼建设项目 生产危险物品建设项目 贮存危险物品建设项目
按国家有关规定 安全设施设计 报经有关部门审查
审查部门及负责 审查人员对审查
结果负责
装卸危险物品建设项目
第34页 共115页
31
矿山建设项目
金属治炼建设项目
生产、贮存装卸危险物品建设项目
并对安全设施的 工程质量负责
竣投入生产 或使用前
有权对违章指挥等提出解决建议 有权建议从业人员撤离危险场所 有权参加事故调第查5并8页提出共处11理5页意见
派
遣 工
=
58
从业 人员
第59页 共115页
第四章 安全生产的监督管理
59
县级以上 各级政府
根据本区域 安全生产状况
组织有关部门按职 责分工，严格检查
容易发生重大 事故单位
安监部门
按分类分级监管的要求 制定年度监督检查计划
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7
组织职工参加安全生产工作 民主管理和民主监督
维护职工在安全生产方面 的合法权益
制定或者修改有关安全制度， 应当听取工会的意见
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8.1
国务院 县级以上人民政府
国民经济和 社会发展规划
安全生产规划 并组织实施
衔接
城乡规划
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国务院 县级以上人民政府
52
53
•6、索赔权： 因生产安 全事故受到损害的从业 人员，除依法享有工伤 社会保险外，依照有关 民事法律尚有获得赔偿 的权利的，有权向本单 位提出赔偿要求。
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从业人员的义务
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严格遵守安全 •服从管理 制度和SOP
正确佩戴和 使用PPE
第54条 1、 在作业过程中：
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涉及人身安全、危险较大的 海洋石油开采特种设备 矿山井下特种设备
专业生产单 位生产
34
并经专业资质 检测、检验机构
合格
取得安全使用证 或安全标志
结对 果检
负测
责检
投入生产
验
和使用第38页 共115页
不得使用
35 国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度
危险工艺
危险设备 淘汰
国监总局会同 制定公布 国务院有关部门
不得将经营项目 场所 设备
生产经营单位 发包或者出租
承包 承租单位
46
不具备安全条件 或相应资质的
单位或个人
统一协调、管理 定期检查
发现问题，督促整改
安全管理协议 约定各自职责
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47
生产安全事故
主要负责人 立即组织挽救
事故调查处理 期间不得 擅离职守
第51页 共115页
48
生产经营单位 为从业人员 缴纳保险费
仓库
商店