国际工程项目施工合同管理及风险分析

摘要：施工合同管理是国际工程项目建设管理中的关键性内容，必须全方位高

效控制施工合同管理与风险，在科学化防控各类风险的基础上提高施工合同管理

水平，以最小化的施工成本同步实现国际工程项目施工质量与效益目标。

关键词：国际工程项目；施工合同管理；风险；分析

国际工程项目具有规模大、技术高、工期紧等显著特征，在文化、地域等因

素的不断影响下，国际工程项目施工合同管理中不可避免地会出现多种风险隐患，因此急需要深入剖析施工合同管理的具体情境，以及相关风险的具体情况，从而

提出可行度较高的方案、对策，高层次地管理施工合同，在降低风险发生率的基

础上提高国际工程项目建设价值与效益。

一、国际工程项目施工合同管理及风险

国际工程项目建设中，经济关系复杂，利益相关者涉及较多，经济、法律、

自然环境等方面较国内存在明显差异，无形中增加了施工合同管理难度系数。通

常情况下，在国际工程项目建设中，总承包商、业主二者间会签订EPC总价合同，在合同履行过程中，总承包商就施工实际情况提出合同变更、索赔的难度较高，

需要承担大部分的施工合同管理风险，这也会直接影响国际工程项目最终建设质

量与效益。在此过程中，国际工程项目施工合同管理呈现出多个方面的特征，比如，合同内容涉及空间比较广，施工合同管理难度大。同时，施工合同实施中风

险发生率高，施工合同中工程量核定、配套设施应用、隐蔽性工程验收等方面极

易出现潜在风险，出现“返工、停工”现象，施工成本超过预算范围，影响国际工

程项目施工综合效益的提升。

二、国际工程项目施工合同管理与风险控制途径

1、更新理念，增强风险控制意识

承包企业要全面、深入把握新时代下国际工程建设新要求以及施工合同管理

的具体化特征，更新施工合同管理与风险理念，并贯彻到施工合同管理与风险控

制中。在此过程中，承包企业要围绕新理念，正确认识施工合同管理与风险，掌

握必要的合同管理知识，强化控制意识的同时高度重视施工合同管理以及风险控制。在签订施工合同中，承包企业要认真阅读合同条款，针对其中不合理、不规

范的内容，要及时和签订方进行有效沟通交流，在收集重要信息数据的过程中合理化解决出现的问题。在此过程中，承包企业要从项目所在国的建设现场

实际情况出发，在归纳、总结经验教训的过程中采用多种可行的对策，高层次管

理签订的施工合同，提高施工合同规范化、合理化程度，避免潜在风险隐患，尽

可能降低国际工程项目施工中变更、索赔的发生率，在保证施工质量的基础上减

少施工成本。

2、防范施工合同签订风险，整合施工合同管理流程

在国际工程项目建设中，承包企业要注重维护自身合法的合同权益，在规定

范围内获取施工合同签订的主动权，科学管控施工合同签约情况，避免签订的施

工合同文本出现潜在隐患、漏洞问题等，降低施工合同签订中风险发生率，提升

施工合同精准度、有效性，确保与国际工程项目施工现场各方面情况吻合。在此

过程中，承包企业要准确理解、掌握施工合同中条款内容，包括法律制度、内外

部环境等，明确施工合同签订中管理与风险控制要点，从源头上控制施工合同管

理风险。此外，承包企业要围绕施工合同内容、具体化实施方案等，整合制定的

施工合同流程，并在实施施工合同条款中加以优化完善。承包企业要围绕成本预

算控制、材料设备采购、施工与管理等方面，特别是工期延误、造价调整等，以

施工各阶段为导向，整合已构建的施工合同管理流程，合理化删减、增添的同时，高效管理施工合同，促使国际工程项目建设中施工合同管理流程能够起到关键性

作用。

3、明确人员职责，加强风险培训

在施工合同管理与风险控制中，承包企业要根据国际工程项目建设情况，针

对施工各阶段合同管理工作开展中，极易出现的各类问题，科学制定责任制度，

以施工合同管理重难点为导向，在国际工程项目施工中层层划分不同部门、不同

岗位工作人员在施工合同管理方面的具体职责，促使全员参与到施工合同管理中，深层次强化施工合同风险管控意识。承包企业要制定可行的奖惩制度，针对施工

合同管理问题，依法追究相关岗位人员责任，不断引领岗位人员规范化操作，有

效控制人为因素引发的施工合同管理风险。在此就基础上，承包企业要在划分施

工合同管理职责的过程中加强对岗位人员的风险培训，定期对岗位人员进行层次化、集中化风险理论教育与实践培训，掌握必要的风险防控理论知识及技术，共

同致力于风险管控，确保国际工程建设中施工合同得到科学管理，将施工合同风

险损失降到最低。

4、强调施工合同索赔，构建施工合同管理风险控制系统

在国际工程项目建设中，承包企业要强调施工合同索赔，从施工合同制定、

项目施工等实际出发，构建专门的索赔小组，定期召开相关的会议，在互动、交

流过程中深入分析典型案例，客观探究索赔资料、法律法规等，提出确切、科学

的应对方案与对策，确保施工合同管理中纠纷、问题发生后，能够最大化维护自

身合法合同权益。在此过程中，承包企业要巧用信息技术手段，围绕施工合同管

理要点、施工合同风险特点等，科学构建施工合同管理风险控制系统，全方位、

动态化地对施工合同进行全过程管控。承包企业可以在系统平台中以典型案例为

基点，科学构建风险预测预警、合同变更防控与化解等功能模块，包括各类型数

据模型、评价指标、数据库等，在线上、线下有机联系过程中高层次加强施工合

同管理，从源头上控制施工合同管理风险。承包企业可以随时整合、分析国际工

程项目建设中施工合同管理信息数据，合理化预测风险的同时科学制定应急预案，智能化评价、分析施工合同变更，在信息沟通传递机制作用下，有效解决施工中

出现的变更风险问题，加强对施工合同以及施工关键性环节的管控。相应地，下

面是施工合同管理风险预警功能模块结构图。

施工合同管理风险预警功能模块结构图

三、结语

总而言之，在经济全球化背景下，开拓国外市场的施工企业频繁增加，国际

工程项目层出不穷，而施工合同有效管理是国际工程项目高质量建设的根本所在，需要在明确施工合同管理特征、重难点、问题的基础上科学把握出现的各类风险，对其合理化防控的同时高效发挥施工合同指导性作用，全面提升国际工程项目施

工经济效益，进一步拓展国外项目建设市场。

参考文献

[1]胡景明.浅析国际工程项目中合同管理存在的问题及其应对策略[J].建筑工程技术与设计,2015,(11):1425-1425.

[2]赵永辉.浅谈现阶段工程合同管理的问题及解决措施[J].建筑工程技术与设计,2015,(22):1398-1398.

[3]王杏.浅谈规范项目合同管理及防控合同法律风险[J].新西部（中旬