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项目背景和目标
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自2001年启动开发以来，上海国际汽车城的建设已经取得了显著 的成果
上海国际汽车城发展现状 实现以汽车研发为重点的产业综合功能开发， 成为具有国际水平的综合性汽车产业基地
• 汽车城知名度和社会影 响力随着大量的媒体报 导与日俱增
• 汽车产业在汽车城集聚， 有力地提升了嘉定的产业 能级
• 一大批基础设施和城镇功 能项目的建设，带动了嘉 定区综合实力迅速增强
来源: 汽车城产业规划；科尔尼分析
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外部环境变化给上海国际汽车城建设带来了新的发展机遇与挑战
功能布局和现代城镇 综合性汽车产业基地 “上海国际汽车城”品 引领嘉定经济社会又
框架基本形成
初具雏形
牌初步形成
快又好发展
• 主要基础设施和功能性 项目相继建设 – 上海国际赛车场、同济 大学嘉定校区、机动车 检测中心、二手车交易 市场、汽车展示贸易 街、安亭新镇等功能性 项目相继建成 – 道路、桥梁等城市基础 设施建成并投入营运
• 在研发上，汽车科教研 发公共服务平台已基本 建成
• 在制造上，国际汽车城 已成为我国最大的乘用 车生产基地之一
• 在体育等衍生产业上， F1中国站赛事使汽车城 产生了巨大的国内外影 响力
• 国际国内大型体育、文 化、旅游活动成功举 办，包括F1大奖赛、“ 中德文化周”、嘉定汽车 论坛、“必比登”挑战赛
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报告摘要（续）
n 定位与愿景—上海国际汽车城应以自主研发、关键零配件和城市化为新一轮发展重点，建设综合型国际化的 现代汽车城 • 发展定位：上海国际汽车城发展应以技术研发为先导，以关键零配件制造为依托，同时积极推进卫星新城 建设 – 总体而言，上海国际汽车城在国内汽车城中处于领先地位，汽车制造板块发达，研发教育板块具备良好 的基础，贸易、会展和运动板块规划建设超前 – 然而，国际汽车城面临的首要问题是未来发展定位和方向尚不清晰；此外，管理机制上存在功能板块间 协调配合不足等问题，研发板块尚未形成集聚，贸易、会展发展缓慢，城市化程度有待进一步提高 – 上海国际汽车城未来在进一步做强汽车制造的基础上，应该结合自身优势和实力，以技术研发为先导， 同时推进卫星新城建设 • 发展愿景：成为引领中国汽车研发和技术发展方向的综合型国际汽车城；未来发展需要在科技创新能力、 国际化程度、经济发达程度和城市化程度方面达到国际先进水平 • 管理模式：确定单一的政府责任主体，负责国际汽车城项目的推进；坚持市区联手推动并明确相关方职责
上海国际汽车城发展战略规划
最终报告
2009年2月
报告摘要
n 机遇—受全球及中国汽车产业发展趋势影响，上海国际汽车城面临新一轮发展机会 • 全球汽车行业正在发生演变，创新、产业转移、价值链重新分工和成本降低将对汽车产业产生深远影响 – 在技术和产品创新方面，体现节能环保趋势的新能源技术，以塑料为代表的减重新材料和以汽车电子为 代表的个性化新产品将是未来发展的重点 – 在产业转移方面，新兴市场增长将引发从“制造转移”升级为研发资源向新兴市场转移 – 在价值链重新分工方面，供应商将承担更多制造和研发责任，研发型供应商将变得更为重要 – 在成本降低方面，全球化采购成为趋势，采购重点将从中国转移到印度等更有潜力的国家 • 中国汽车行业正面临转折，国内市场由快速成长开始走向成熟发展，未来行业国际化趋势明显 – 汽车需求增长将放缓，企业实现增长将由产能扩张转为新建与并购并重 – 消费者日趋成熟，市场呈现多样化趋势；未来汽车服务市场潜力巨大，但充分释放需求尚须时日 – 自主研发的兴起，自主品牌对研发需求增加；国际汽车研发资源也向中国转移；中国汽车企业有望在新 能源汽车领域超越国际领先水平 – 在行业国际化方面，本土企业将加快海外市场拓展，同时产品和人才的国际化程度也将进一步提高 • 基于全球和国内汽车行业发展趋势，上海国际汽车城发展空间广阔，发展机会以研发和制造为主 – 在汽车制造方面，可以发展中高档乘用车、新能源汽车/汽车电子零配件和零配件出口 – 在研发教育方面，可以发展厂商研发和第三方研发基地，以及相关产业研发基地
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报告目录
n 项目背景和目标 n 上海国际汽车城的发展机遇 n 上海国际汽车城肩负的使命 n 上海国际汽车城发展定位与愿景目标 n 上海国际汽车城发展战略举措 n 战略举措实施建议 n 附录
• 汽车行业全球/中国发展趋势 • 国际汽车城发展研究和分析 • 上海国际汽车城战略备选方案说明 • 上海国际汽车城愿景目标制订 • 开发管理体系研究
n 使命—上海国际汽车城的建设承担着建立强大汽车研发实力，提升上海汽车产业竞争力的光荣任务 • 上海汽车工业需要进一步加强技术研发功能，成为全国自主品牌汽车、新能源汽车和关键零配件制造的中 心，以提升上海的产业竞争力 • 国际汽车城是上海建立研发集聚区的最佳选择 • 上海国际汽车城应建立强大的研发能力，成为上海的汽车研发中心以及关键零配件制造基地
n 发展策略—为实现宏伟的发展目标，上海市需要从政府推进、促进产业升级和集群、推动人才集聚与城市化 三个方面着手，制订周密的实施计划推动国际汽车城的发展 • 在政府引导方面，需要制订汽车城产业扶持政策，提升新一轮开发和引资效率 • 在促进产业升级和集群方面，需要引进高潜力的技术密集型企业，促进自主研发和建设公共服务平台 • 在推动城市化和人才集聚方面，需要建设宜居环境，加强吸引人才机制 • 在实施过程中，应先理顺管理机制和确定产业政策后，大力推进国际汽车城的各项实施措施；对于潜在的 不确定、不可控因素，应通过风险的预防计划，作出及时的调整与反应