欧盟语言形成的条件
欧盟的成员国有25个国家：是英语、德国、丹麦、西班 牙、芬兰、法语、希腊、意大利、荷兰、葡萄牙、瑞典比利 时、奥地利、爱尔兰、卢森堡、比利时、爱沙尼亚语、匈牙 利语、拉脱维亚语、立陶宛语、马耳他语、波兰语、斯洛伐 克语、斯洛文尼亚语、捷克、塞浦路斯 欧盟成员国的总面积达到397.3万平方公里，相当于我国 面积的1/3，人口约4.595亿，相当于我国人口的1/3，但其经 济势力远远超过我国。 欧盟的货币储备占世界的32%，汽车生产占世界的21%，贸 易出口占世界的19%（不包括欧盟内部的贸易）。此外欧盟向 发展中国家提国的援助资金占世界提供总额的53%。
语言之争
• 欧盟作为一个共同体，成功地建设了统一市场，促 成了统一货币，实现了共同对外边界，但在语言上 ，欧盟却一直处于某种混乱状态。 • 语言的纷争随着欧盟成员国的增加而愈见尖锐，也 使欧盟处于两难境地。一方面，所有成员国的代表 当然有权使用自己本并非是 所有成员国乐于负担的。 • 至此，欧盟内部的语言之争呈愈演愈烈之势。
具体行动
• 自1990年以来，欧盟在多个语言学习相关的项目中投入资金， 计每年约3000万欧元（总财政预算约1200亿欧元）。具体项目 如苏格拉底计划，达芬奇计划等，涉及内容如外语教师出国培 训、初级中级学校外语助理的设置、语言交流计划、电脑化语 言教材编写以及提升民众语言学习的兴趣的项目等。其他相关 的项目如青年交流计划、友好城市、国际志愿者服务、等等。 • 2004年11月开始，欧洲教育和文化专员的职责得到了扩展 ，该职改名为欧洲教育、培训、文化和语言多样化专员。2007 年1月开始，单独设立欧洲语言多样化专员一职 • 目前，在欧洲议会中已成立了世界语议员小组。该组织制 订了一个十年计划，想分步骤地使议员们了解语言问题的严重 性，一同探讨解决语言问题的途径，组织有关专家考察世界语 作为中介语言的科学性和可行性。
小组观点
• 我们小组认为，解决语言问题决不可能是一朝一夕之 功的事，它的背后隐藏着民族、历史、文化、心理、习俗 等诸多问题，同时也事关国家主权、国家利益、民族尊严 ，涉及保护文化多样性、语言领域的集体人权、少数人利 益的人文关怀等等敏感问题。 • 一个民族如果没有自己的语言，这个民族就会走向消亡， 因此任何国家、任何民族都不愿意放弃使用本民族语言的 权利。如果在国际会议和国际交流中使用一种或多种民族 语作为工作语言，就是对其他民族利益的侵犯，在国际关 系中造成事实上的不平等，其实质就是“语言霸权”，因此 使用任何一种民族语作为国际会议和国际交流中的通用语 言，都是行不通的。 • 一个不可否认的事实就是：欧洲的语言实际上的是多样性 的，丰富多彩的。
欧盟语言分类
• 欧盟的官方语言大部分属于印欧语系， 三个主要分支为日尔曼语族、罗曼语族 和斯拉夫语族。日尔曼语族语言主要在 欧洲北部和中部使用，包括荷兰语、英 语、德语、瑞典语和丹麦语。罗曼语族 语言主要在西欧和南欧使用，包括法语 、意大利语、葡萄牙语、罗马尼亚语和 西班牙语。斯拉夫语族语言主要在东欧 使用，包括保加利亚语、捷克语、波兰 语、斯洛伐克语和斯洛文尼亚语。
会议方面
按照规定，在召开欧盟欧洲议会、 欧盟首脑会议、欧盟委员会等正式 会议时使用工作语言，而欧盟的成 员国有25个国家，这就意味着欧盟 正式会议的工作语言达到了25种。 也就说，欧盟在召开正式大会时应 当提供20种语言的翻译服务，大会 文件要译成20种语言，由此增加的 翻译工作量之大，财政支出之高是 可以想象的。
编者：李金秀
欧盟版 图
欧盟
• 欧盟是“欧洲联盟”的简称，其前身是欧洲共同体 。1946年9月，英国首相丘吉尔曾提议建立“欧洲合 众国”。建立起了关税同盟，统一了外贸政策和农 业政策，创立了欧洲货币体系。自1965年正式成立 以来逐步发展成为欧洲国家重要的政治、经济利益 、文化组织地区。 • 欧盟的宗旨是为了促进盟员国的经济及社会进步， 使欧洲以一个整体出现在世界舞台上，使其盟员国 的公民具有欧盟公民身份。
编者：李金秀
欧盟语言政策
• 欧盟制定语言相关的法律与政策的权限是由“ 欧洲联盟条约”所界定的。欧盟成员国的语言政策 由各成员国各自制定，欧盟并无统一的语言政策。 欧盟诸机构在语言政策方面起的是辅助作用，目的 是增加各成员国之间的合作以及促进各国从全欧视 角制定语言政策。 • 欧盟提倡其民众使用多种语言，鼓励他们在母 语之外至少学会两种语言。如增加各成员国之间的 合作以及促进各国从全欧层面制定语言政策，具体 手段主要是语言的教育和传播。 • 欧盟虽然不直接影响各成员国的语言政策，但 提供资金予若干提倡语言学习以及多样化的计划。
小 结
欧洲语言问题将会长期存在，而我们要 用包容性的心态来看待这些语言现象，因为 语言的多样性本身就代表了多样的文化及经 济形式，是欧盟发展必不可少的因素，因此 维持现行的多语言制度同样有利于各成员国 人民充分行使欧盟条约赋予的各项权利，积 极地参与欧洲的一体化建设。仅仅给予某一 种或几种语言以官方语言的资格，将会造成 国家或地区之间的歧视，这不利于各国人民 平等地行使权利，促进经济发展，也不利于 各地文化与地方特色的平衡发展与保留。随 着成员国数量的增加，这些问题将变得越来 越尖锐。但是正是由于欧盟的文化语言是多 元化的，各国才能在其自身的基础上继续更 好的发展。
在欧盟的发展中，语言的使用以 及其发展成为必然！
欧盟官方语言
• 欧洲经济共同体1957年首脑会议通过的关于语言 多样化的决议，各成员国都有平等使用本国语言 的权利，各成员国的官方语言即成为这个组织的 工作语言。即欧盟的官方语言皆是工作语言。 • 欧盟委员会的内部事务使用三种语言：英语、法 语和德语（可称为“程序语言”），只有公开出 版物和外部通信才使用所有的官方语言。而欧洲 议会一直使用所有语言，由于议员需使用自己的 语言。 欧盟的非核心机构按规定不需要使用所 有二十三种官方语言。
印欧语系 • 印欧语系下属的语言尚有波罗 的语族的拉脱维亚语和立陶宛 语，凯尔特语族的爱尔兰语， 以及希腊语。不属于印欧语系 的语言有乌拉尔语系芬兰-乌戈 尔语族的爱沙尼亚语、芬兰语 和匈牙利语以及亚非语系的马 耳他语。其中，希腊语使用希 腊字母，保加利亚语使用西里 尔字母，其他所有语言皆使用 拉丁字母。
欧盟语言存在的问题
• 所谓的欧洲语言问题，实际 上是怎样使用欧盟国家的语言的 问题，是欧盟国家语言之争的问 题，是使不使用成员国的语言， 以及怎样使用某个成员国的语言 的问题。这实际上是该成员国在 欧盟的地位的体现。
经济方面
经济问题一直是欧盟和平稳步向前发展 的首要问题，而语言是各成员国交流的 纽带，和经济有着“水乳交融”的关系。 语言是人们衣食住行的基本工具，经济 的发展必须建立在有共同语言情感交流 的基础上才能得以发展。可以说，无论 是在欧盟经济发展的初期还是未来的经 济发展，语言至始至终都起到决定性的 作用。
欧盟的发展概况
1950年5月9日，当时的法国外长罗贝尔〃舒曼代表法国政 府提出建立欧洲煤钢联盟。 1952年7月25日，欧洲煤钢共同体正式成立。 1957年3月25日，欧洲六国领导人在意大利签署了《罗马条 约》,这就是成立欧洲经济共同体的《欧洲联盟条约》， 1965年8月六国签订的《布鲁塞尔条约》决定将三个共同体 合并，统称欧洲共同体,于1967年7月1日生效，欧洲共同体 正式成立。 1991年12月11，欧共体马斯赫里克特首脑会议通过了以建 立欧洲经济货币联盟和欧洲政治联盟为目标的《欧洲联盟条 约》， 1993年11月1日马约正式生效，欧共体更名为欧盟，这标志 着欧共体从经济实体向经济政治实体过渡。
欧盟语言
• 欧洲联盟的语言指欧洲联盟成员国的民众使用的 语言，包括欧盟的二十五种官方语言以及若干其 他语言。欧盟支持语言的多样性，且设有“欧洲 语言多样化专员”一职。 • 据统计，欧盟诸语言中使用人数最多的是德语， 而超过半数的民众以德语、英语、法语或意大利 语为母语且能理解英语。无欧盟官方地位的语言 中，最广泛使用的语言是加泰隆尼亚语、加西里 亚语和俄语（后者主要在波罗的海诸国）。欧盟 的三个行政中心城市（布鲁塞尔、斯特拉斯堡和 卢森堡市）皆使用法语。