1992年《中华 人民共和国领海及 毗连区法》与国际 惯例，领海包括： 领海基线以外12海 里的海域。
中国采用直线 基线法划分领海
中国对领海的生物 和非生物资源具有 主权权利；所有国 家的船舶均享有无 害通过领海权利
直线基线法
国家管辖海域的组成与划分3
——中国的毗连区
领海基线以外的领海 宽度，不超出24海里
国家管理海域以外的全部海域，人类共同继承的财富
——中日东海石油之争的法理分析
起因
二十世纪70年代，中国在浙 江以东海域的东海大陆架盆地 中部发现了“西湖凹陷”。
1980年在东海首次钻探成功 龙井一号井以来，中国已在 “西湖凹陷”钻井３０口，其 中２０口获高产工业油气流。
经过最近20多年的勘探，中 国目前已在“西湖凹陷”区开 发出了平湖、春晓、天外天、 断桥、残雪、宝云亭、武云亭、 和孔雀亭等8个油气田，还发现 了玉泉、龙井、孤山等若干大 型含油气构造。
日本主张：按中间线划分范围， 两国平分东海资源。
归属中国的大陆架范围 中国专属经济区范围
日方认为：只有A属中 国；B＋C都属日本。
日本专属经济区范围
中
国
大 陆
春晓油田
日 本 冲 绳 岛
冲绳海糟2900米
中国海洋国土的概况
• 总量上的海洋大国 • 人均海洋小国 • 海洋划界矛盾突出 • 周边国家的蚕食严重
中国对东海油气资源的 开发，引起日本的恐惧。
联合国海洋法关于专属经济区的规定：每个国家可以最大享有的专属 经济区可以达到200海里；
联合国海洋法关于大陆架归属问题的规定：1.大陆架最大可以延伸到 距岸350海里处。 2.如果中间超过2500米深，就不算是大陆架的延伸了。
中国认为：不存在什么中间线， 所开发的油气田均未超出自己的 归属范围。
树立新型海洋观
海洋战略意识 • 海洋价值观 • 海洋国土观 • 海洋权益观 • 海洋防卫观
领海基线以外的领海 宽度，不应超出200海里
我国专属经济区问题严峻（邻国对中国南海主权的干涉；黄海东海宽度）
国家管辖海域的组成与划分5
——公海
《联合国海洋公约》中的重大变化 • 国家领海权由3海里扩至12海里
• 划定200海里专属经济区
• 将世界35.8%的世界海洋划归沿海各国
• 世界海底及其资源为人类共同继承的财产
内海水、港口、 领海、毗连区、专属经济区和大陆架
世界海洋被划分为国家管辖海域和国际管辖海域
国家管辖海域的组成与划分1
——中国的内海水
包括：国家的 港口、海湾、 海峡以及其他 属于领海基线 以内的海域
法律地位等同 国家的内河和 内湖，有绝对 主权权利
国家管辖海域的组成与划分2
——中国的领海
正常基线法
1992年 《中华人民 共和国领海 及毗连区法》 与国际惯例， 毗连区的宽 度领海线以 外12海里的 海域
法律：有权防止和惩处在其 陆地领土、内水或领海内违反有 关安全、海关、财政、卫生或者 出入境管理的法律、法规的行为 行使管制权。
国家管辖海域的组成与划分4
——中国的专属经济区
法律地位： 所属国对其内 的一切自然资 源有勘探、开 发、养护和利 用的权利； 他国在其内享 有飞行和航行 以及铺设海底 电缆和管道等 自由
海洋国土与海洋权益
一、海洋国土与海洋权益的基本概念
• 国土 • 海洋国土 • 海洋权益 • 海洋国土的组成
联合国海洋法简介
• “一点两线” • 内水 • 领海 • 毗连区 • 专属经济区 • 分 ——中国的海洋国土
（干焱平编著，海洋出版社，1998）
•国家管辖海域最大限度组成：