国内外企业孵化器运行情况分析中经未来产业研究院根据国家科技部的定义，企业孵化器就是对高新技术企业进行培育和帮助的服务机构。

它通过向初创办的科技型的中小企业提供必要的基础设施和资源，并且为其提供一系列的服务，以降低创业的风险和减少创业的成本，从而提升创业的成功率，进而推进科技成果的转化，成功培育出高新技术企业和企业家。

孵化器能够提供给在孵企业的关键资源主要是为创新企业发展提供支持，从第一代传统孵化器发展至第三代网络孵化器，孵化器的资源集聚能力逐渐增强，网络化的发展使孵化器与越来越多的创新市场中介服务机构建立联盟，孵化器所代表的巨大创新企业服务需求也吸引了大批中介服务机构入驻孵化器，希望能够在创新市场获取利益分成。

一、美国企业孵化器运行情况分析（一）美国企业孵化器的发展历程随着环境的变化和对孵化器本身认知的不断调整，美国孵化器的经营主体、服务内容、收入来源等都在不断的发生变化，发展过程大致可分为以下四个阶段：1、初创阶段（20世纪50年代末至80年代初期）这一阶段的孵化器大多是由政府和社区合作建立，以非营利性机构的形式存在，主要的宗旨是缓解社区高失业率的状况。

孵化器提供的服务集中在场地和基本设施的提供，以及代理部分的政府职能，提供的其它孵化服务很少。

孵化器的资金来源主要是房租费、物业费以及政府补贴。

2、系统化阶段（20世纪80年代中后期）随着新创企业对孵化器孵化服务需求的增加，政府主导的企业孵化项目效果不尽如人意，因此，政府开始重新定位其在企业孵化过程中所担任的角色，从政府主导转向政府和教育科研机构以及社会团体的协同运作，孵化器的运作主体开始趋于多元化。

孵化器所提供的服务不仅是经营场地以及物业服务，还包括了创业教育、.管理咨询培训、吸引风险投资等融资手段的提供、专业技术的支持等方面。

孵化器的收入来源除了政府财政支助、房屋租金、物业管理费之外，增加了对企业提供增值服务的收入。

3、企业化运作阶段（20世纪90年代前期）1992年普华大学发表的一份研究报告认为美国孵化器面临着产业危机，随着孵化器的发展，政府主导的孵化器逐渐显露弊端，很多孵化器财务上出现困难，管理上也差强人意，这一状况使人们认识到孵化器的中心任务是帮助创业者开创和发展企业，其本身不应该只是一个准政府机构，而应该是一个企业，孵化器开始向企业化运作发展。

孵化器的经营者是具有管理经验的专业人员，孵化器内部员工的招聘和孵化器的日常运作都是按照企业的标准来执行。

孵化器为在孵企业提供的服务内容也开始由服务场所、设施等硬件服务转向无形的智力服务，实现孵化器和新创孵化企业的价值创造。

孵化器的收入结构是提供无形的智力服务收入占较大的比例。

4、孵化集团形成阶段（20世纪90年代后期）20世纪90年代后期，出现了专业孵化互联网服务企业的创业孵化集团，是美国孵化器产业发展的革命。

它是由成功的创业者主导孵化企业，这改变了过去孵化器是政府部门发展地方经济的一种手段的定位。

孵化集团主要解决了传统的孵化器的两个基本问题：一是解决了传统孵化器很难吸引高素质管理人才的问题；二是具备了独立的像孵化企业直接投资的能力。

创业孵化集团这种模式大大的扩展了传统孵化器的孵化功能，由优秀的创业者主导，具备高素质的经营管理人才，融合了传统孵化器、风险投资公司和多元化经营企业的特点，实现了管理、创意、和投资在孵化器内的一体化，这种创业孵化集团已经成为新世纪孵化器发展的主流方向。

（二）美国企业孵化器的商业模式美国孵化器商业模式特点是服务内容从向企业提供简单的场地服务、物业服务、然后到管理咨询服务，最后演变到以向入驻企业提供专业创业孵化服务和投资的模式，孵化器通过转让入驻企业的股权获取高额回报。

政府在孵化器发展早期提供各种资源的支持，随着孵化器的发展，其自身通过企业化运营吸引了高素质人才并创建丰富的网络资源。

（三）美国企业孵化器的共同特点在美国，孵化器与研究园和科技园的不同之处在于，它只专注于初创型与早期阶段的公司。

而研究园和科技园往往关注大规模的项目，至于关注对象则广泛地涵盖了大公司、政府、高校实验室到非常小的企业。

大部分研究园和科技园都不提供商业协助服务，而这正是商业孵化项目的特征之一。

不过，美国很多研究园和科技园中还是包含了孵化项目的。

孵化器与美国小刑商业管理局的小刑商业发展中心（Small Business Development Centers，SBDCS）以及类似的商业扶持项目不同，前者会选择客户进行服务，也就是说，企业型孵化器出于经营目的，会筛选服务对象。

而美国法律要求SBDCS向任何与其联系的公司提供一般性商业协助。

此外，SBDCS向处在任意阶段的任何小刑公司提供服务，而不仅仅是初创公司。

很多商业孵化项目都会和当地的SBDCS合作来创立一个“一站式”的创业扶持计划。

（四）美国各类企业孵化器的特色由于美国的各个孵化器的发展目标、运行政策、经费来源和所处环境方而的不同，各个孵化器又具有独特的风格和模式：1、非赢利型的孵化器这类孵化器一般由政府或非赢利组织创办，主要目的是为了创造就业机会，促进各地经济多元化发展，扩大税收来源。

同时也为了整修和利用闲置的办公室，增加繁荣景象，使本地域的面目大为改观，形成具有强大凝聚力的群体。

2、赢利型的孵化器这类孵化器一般由风险投资家、房地产商和大企业创办，主要目的是通过向企业的技术转让和新技术应用进行投资而获取高额利润，同时也为本地区企业家创造一个现实和理想的创业环境。

3、学术机构创办的孵化器这类孵化器一般由大学、研究所和技术开发中心创办，主要宗旨有三：一是吸引科技项目和高级研究人才；二是扩大学校与工业界的联系；三是向工业界转让研究成果，作为本地区技术和项目资源，并保证经济良好的发展势头。

4、公私合营的孵化器这类孵化器由政府、非赢利机构、企业和私人合股兴办，这种形式不仅使孵化器能取得政府在经费与其他资源方面的支持，而且还能得到私营机构和企业的专业支持和经费资助。

（五）美国特殊型企业孵化器介绍1、公共孵化器公共孵化器类似于商业孵化器，其目的在于为了公众利益而加速某些构想的发展。

公共孵化器对于孵化目标的衡量标准是与当地的文化理念整合在一起的。

很多大学和非赢利组织都致力于为公众利益服务，虽然其中只有极少数的选择过程足够透明开放。

2.、厨房孵化器这孵化器也称烹饪孵化器，是一种致力于食品批发、零代和餐饮业的孵化器。

此类孵化器大部分都出现在那些十分看重食品安全及相关规章制度的州里，这些州不允许商业餐饮集团的大量资本进入新兴商业实体。

厨房孵化器帮助被孵化企业支付租借食品处理设施的费用，协助其发展至可以自己投资食品处理设施的阶段。

这一概念的出现产生自FDA（美国食品和药物管理局）和美国相关条例规定，非从持有相关证照的设施中生产的食品不得销代。

在一个高度竞争的市场中，刚创业的餐饮业企业利润微薄且不稳定，因而不容易获得风投或者银行贷款。

食品产品在能够赢利之前就要不停地进行测试和改良。

即使已经证明可行，初创的企业在实现赢利前也要建立一个管理、包装和分发网络。

一项针对餐饮企业资金需求的调查显示，创业费用和申照费用是开设一个私人餐饮企业的两个主要障碍。

3、种子加速器种子加速器是一种现代化赢利性质的孵化器，申请流程开放，接受多个创业者组队参与，利用投资、指导、训练和竞争来扶持它们一段时间（通常为二个月）。

传统的孵化器多为政府投资，做不到平衡，通常会更关注生物科技，医疗技术，清洁科技或者以产品为核心的公司。

而种子加速器由私人投资，更关注移动/互联网初创公司。

（六）美国企业型孵化器成功经验1、政府支持与立法是企业孵化器发展的前提从美国企业孵化器的发展历程来看，政府起到了非常重要的作用、美国政府对企业孵化器的支持，不仅表现在资金和优惠政策方面，更为重要的是建立和健全法律法规，使得企业孵化器的运作有法可依，健康可持续发展。

在美国企业孵化器的发展历程上，政府扮演了一个重要的角色，联邦政府和地方政府都相应地出台了一些支持企业孵化器发展的法规和政策。

2、企业化运作模式是企业孵化器发展的关键美国企业孵化器的市场化运作模式，实行现代企业的管理模式。

美国发达的市场经济要求企业孵化器必须成立独立自主、自负盈亏的市场竞争主体，根据客户的需求来调整自己的服务，促进企业孵化器的发展与壮大。

按照市场经济的规则运行孵化器，有效降低孵化成本，实现资源的优化配置，保证孵化器自身的正常运转和持续经营。

3、孵化器与风险投资的紧密结合是企业孵化器发展的基础伴随着风险投资的发展，企业孵化器与风险投资的融合互动，是一种必然的发展趋势。

美国企业孵化器通过对在孵企业的风险投资，实现孵化器与在孵企业的共赢，加速实现企业孵化器产业化的发展。

从孵化功能上看，美国创业孵化集团融合了风险投资、多儿化控股集团和孵化器的功能，是一种很好的孵化器与风险投资的紧密结合模式。

4、企业孵化器促进高新技术企业发展起到了重要推动作用美国企业孵化器通过其提供的一条龙设施设备服务和管理咨询服务，克服了一些传统的大学、政府和企业合作研发的缺陷。

在推动大学、政府和企业合作，促进科研成果转化，发展高新技术产业，培育创新型企业，造就企业家队伍，振兴繁荣经济等方面获得了显著实效。

美国广泛采用企业孵化器培育高新技术企业，使得美国高科技产业处于世界领先地位。

二、以色列企业孵化器运行情况分析（一）以色列企业孵化器发展概况自90年代中期以来，其高科技创新企业数基本稳定在3000多家，数量仅次于美国，每年都有约200家新的新兴公司涌现，而且绝大部分的初创企业的经济潜能还没有表现出来。

截至到2000年底，以色列仅在纳斯达克上市的高科技企业数已达120多家，其数量仅次于美国和加拿大；1991-2000年累计筹集的风险资金已达45亿美元；其高科技产业的出口额已占全部工业出口的70%以上（不包括钻石加工业）。

（二）以色列企业孵化器主要特点政府的大力支持：创建了完备的国家科技创新体系；制定并实施了详尽的政府支持计划；政府的积极引导和勇于承担风险；技术孵化器计划的实施，孵化器与高新技术，创新、创业的有效结合；风险投资和企业孵化器同步发展，互为支撑。

（三）以色列的国家技术创新体系以色列高科技企业孵化器创新体系的四个支撑部分分别是：《工业R&D鼓励法》定义的R&D创新项目、创新计划、支持中心、国际工业R&D合作。

1、《工业R&D鼓励法》定义的R&D创新项目这些项目有：开发创新产品的R&D项目、改进现有产品的R&D项目、新兴公司的R&D 项目、市场调研和可行性研究、在A类开发区（荒漠化或半荒漠化地区）的项目等。

2、创新计划磁石计划。

政府于1992年提出该计划，旨在鼓励科研院所和大学同工业界开展工业R&D 合作，增强高技术产品在国际市场的竞争力，加强面向未来的技术基础建设。