摘要：固定总价合同是目前建筑市场常见的一种施工承包合同形式。近几年来，由于建筑材料价格波动很大，固定总价合同遭遇前所未有的挑战，由此带来的工程造价争议随之大幅上升。
固定总价合同的定义
固定总价合同定义：俗称“闭口合同”、“包死合同”。所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。
固定总价合同在目前的建筑市场上颇受青睐，特别是外资企业业主更是普遍采用这类合同。这是因为这类合同与固定单价合同、按实结算合同、成本加酬金合同相比具有明显的优势，更能保护业主的利益。
固定总价合同特点：
1、工程造价易于结算。
由于总价固定，因此只要业主（发包方）不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作，从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。
2、量与价的风险主要由承包商承担。
对承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险。这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。
其次，承包商还要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往声明不对工程量的计算错误负责。这样，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。
招标实践中，业主给予的投标时间往往比较短，承包商来不及根据施工图精确计算工程量，只能凭经验结合图纸作估算，漏算、错算几乎难以避免，只不过漏算、错算的数额有大有小罢了。
对于业主而言，通过招标、议标选择的承包商，其中标价的利润空间已经大大压缩，业主高价获取工程的风险几乎不存在。但是，材料市场不会永远只涨不跌，因此签订固定总价合同对业主同样具有一定的风险，只是基于业主在工程合同中的优势地位，往往可以逼迫承包商减少合同价款，因此，固定总价合同中业主的价格风险相比承包商要小得多。
3、承包商索赔机会少。
固定总价合同，业主往往在合同中明确只有业主变更设计和增减工程量可以调整合同价款，这样一来承包商索赔的机会大大减少，而业主对工程造价的控制就能做到基本不突破预算。因此固定总价合同也是业主对付承包商“低中标、勤签证、高索赔”的妙招。
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固定总价合同案例分析 ——工程量错算、漏算、材料涨价 分类：建设工程 案例5 固定总价合同案例分析 三大争议导致双方不欢 不久前，上海某著名建设集团（下称承包商）通过议标承建了湖南长沙一家韩资企业（下称业主）厂房工程，双方签订了工程总价为6000 余万元的固定总价合同。在履行合同过程中，由于工程量错算、漏算、材料涨价等因素，导致工程实际成本大大超过预算，建设集团因此要求增加支付1000 余万元。而业主则以合同是“固定总价”为由不同意。双方遂形成价款争议，争议的主要问题有： ——“价差”争议。该工程投标截止日为2003 年6 月，在此之后，工程所在地长沙的钢材上涨幅度达30％～50％，本案系争工程用钢量为7000 多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。 ——“量差”争议。承包商在施工中发现工程量漏算、错算比较多，涉及工程造价近300万元。并认为业主在招标时只给了投标人7天的编标时间，在这7 天时间内投标人客观上无法精确计算工程量，因此要求业主予以补偿。而业主坚持认为本工程为“固定总价”，所有工程量计算疏漏均应由承包商自己承担后果。 ——承包范围的争议。业主招标时既提供了由某电子工程设计院设计的施工图（蓝图），又提供了其委托韩方设计的白图。招标文件规定投标文件的编制依据是“设计图纸”，但未具体明确是哪一种‘设计图纸“。承包商报价时依据的是蓝图，而实际施工过程，业主却要求以白图为依据，导致工程量差异，涉及工程价款100多万元。承包商认为凡是超出“蓝图”的工程量，均不属于施工承包范围，不在包干造价范围内，因蓝白图纸差异而增加的工程量业主应追加合同价款。业主则不同意这个要求。 三点意见改变争议解决方向 究竟应该怎样看待、如何解决上述争议？本文提出应对的三点法律意见： 首先，30％～50％的钢材涨幅已完全超出了承包商在投标时能够预见的商业风险范围，属于民法理论上的“情势变更”。所谓“情势变更”是指作为合同存在前提的情势，因不可归责于当事人的事由，发生了不可预料的变更，从而导致原来的合同关系显失公平。系争工程用钢量达7000 多吨，因钢材大幅度涨价造成承包商增加工程成本400多万元，已远远超出承包商应当承受的商业风险范围。承包商提出追加价款有法律依据。考虑到业主的外资性质，建议双方对超过10％的价差部分按适当比例分担解决。 其次，《招标投标法》规定，“招标人应当确定投标人编制投标文件所需的合理时间”。本工程造价近7000 万元，招标人只给了投标人短短7天的编标时间，使得投标人不可能做到没有任何疏漏。由于这部分疏漏工程量涉及工程造价300多万元，根据《民法通则》“公平、诚实信用原则”，承包商请求业主对其损失进行适当补偿有法律依据。建议承包商在谈判无果的情况下，可以根据《民法通则》和《民诉法》的规定，提起变更合同价款的诉请。 第三，根据我国相关行业规定和行业常识，白图仅是设计框架，更多体现的是设计理念和设计效果。白图未经深化设计是不能直接作为施工依据的，通常只能用来编制工程概算。只有施工图（蓝图）才是确定工程造价的依据。系争工程属于“总价固定”合同，投标人一旦被确定为中标人，其中标价一般不作调整。因此在业主未明确“白图”是报价依据的情况下，投标人只能依据“蓝图”进行报价。在实际施工过程中凡超出蓝图范围的工程量，均属于合同增加部分，可以看作工程量增加，并调整工程价款。承包商应谨慎对待总价固定合同去年末，承包商根据上述意见与业主再次进行了谈判，最终双方达成了一致意见，业主同意补偿承包商480万元。应该说，这一结果在情理之中。但是由本案引发的问题仍然值得深思。
建设工程分包合同 甲方：________________________________ 乙方：________________________________
签订日期：________ 年 ______ 月 _____ 日
发包方：（以下简称甲方） 承包人：（以下简称乙方） 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其相关的法律法规，遵循平等、自愿、诚信的原则，甲方将该工程泥水工、木工、外架工、钢筋工制安工程承包给乙方，双方达成如下协议： 第一条工程承包的工作内容 （一）泥工工程内容 1、乙方须按设计施工图、设计变更通知、施工图纸会审等涉及的全部泥水施工内容（不含室内装修）。 2、以该工程滴水面为参照物，滴水面以内从桩基开始，该工程一切混凝土砂浆搅拌、浇注、养护由乙方负责。 3、以该工程的滴水面为参照物，滴水面以内砌砖、内外墙抹灰、贴外墙砖、水泥、砂、砖二次搬运、施工脚手架的安拆，由乙方负责。 4、乙方自己提供泥水工种所需要的塔吊、搅拌机、振动棒及泥水工一切的操作工具和机械设备，乙方自行负责设备的安拆、操作、维修保养。 5、乙方在修建中须清理完每层楼的建筑垃圾，再进入下道工序。 6、甲方提供该工种所需主材（沙石、水泥、砖、瓷砖）。 （二）木工工程内容 1、乙方须按设计施工图、设计变更通知、施工图纸会审等涉及的全部木工工程施工内容。 2、以该工程滴水面为参照物，滴水面以内的现浇混凝土的木模制作、安装、加固、拆模由乙方负责，回库材料必须按甲方指定位置堆放。 3、该工程木工工种所涉及的主材（模板、杉杆、方条）、耗材（钉子、铁丝）、二次搬运由乙方负责。
XXXXXXXXXX 施工合同 项目名称： _____________________________ 发包人： _______________________________ 承包人： ________________________________ 协议书 发包人（全称）：______________________________________________________ 承包人（全称）： ________________________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政
法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商订立本合同，并达成如下协议： 一、工程概况 工程名称： ______________________________________________________________ 工程地点： ______________________________________________________________ 二、工程承包范围 承包范围： ______________________________________________________________ 三、合同工期 开工日期： ________________________ （具体时间以现场项目经理签发的开工通知书为准） 竣工日期： ________________________ 合同工期总日历天数, 天 四、质量标准 工程质量标准：符合国家现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业工程施工质量验收规范的规定，达至U—次性验收合格标准。 五、合同价款 币种：人民币 合同总价暂定（大写）：____________________________________________ （小写）丫：_ —__________ 六、合同文件组成及解释顺序 组成本合同的文件及优先解释顺序：①____ ③询标纪要、答疑纪要及招标文件补充④施工图纸⑤工作联系单及有关会议 纪要⑥标准规范及有关技术文件⑦投标书及附件。 七、合同价款与支付 1、合同价款的确定及风险范围 1.1本合同价款采用_固定单价合同—方式确定。
固定总价合同的风险 以一次包死的总价委托，且价格不因环境的变化和工程量增减而变化的工程承发包合同，我们称这为固定总价合同。在这类合同中承包商承担了全部的工作量和价格风险。除了设计有重大变更，一般不允许调整合同价格。在现代工程中，特别在合资项目中，业主喜欢采用这种合同形式，因为工程中双方结算方式较为简单，比较省事。合同的执行中，承包商的索赔机会较少。但这种合同承包商承担了全部风险，报价中不可预见风险费用较高。因此，承包商报价的确定必须考虑施工期间物价变化以及工程量变化带来的影响。 首先，签订固定总价合同必须考虑：工程范围必须清楚明确，报价的工程量应准确而不是估计数字，对此承包商必须认真复核；工程设计较细，图纸完整、详细、清楚；工程量小、工期短，估计在工程过程中环境因素（特别是物价）变化小，工程条件稳定并合理；工程结构、技术简单，风险小，报价估算方便；工程投标期相对宽裕，承包商可以作详细的现场调查、复核工作量、分析招标文件、拟定计划；合同条件完备，双方的权利和义务十分清楚。 其次，签订固定总价合同必须根据不同的情况考虑它的几种计价形式：招标文件中有工作量表。业主为了方便承包商投标，给出工程量表，但业主对工程量表中的数量不承担责任，承包商也必须复核。承包商报出每一个分项工程的固定总价，它们之和即为整个工程的价格；招标文件中没有给出工程量清单，承包商制定。工程量表仅仅作为付款文件，而不属于合同规定的工程资料，不作为承包商完成工程或设计的全部内容；合同价款总额由每一个分项工程的包干价款（固定总价）构成。承包商必须自己根据工程信息计算工程量。如果承包商分项工程量有漏项或计算不正确，则被认为包括在整个合同总价中。 第三，由于国际通用的工程量计算规则适用于业主提供全部设计文件的单价合同（我国的工程量计算规则也有这个问题），采用这种合同类型时要注意应对工程量计算规则作出详细说明、修改或用专门的计量方法。（1）承包商的工程责任范围扩大，通用规则的划分难以包容。例如由承包商承担大量的设计，在投标时承包商无法计算工程量，工程量清单的编制应考虑到这些的情况。（2）通常合同采用阶段付款。如果工程分项在工程量表中已经被定义，只有在该工程分项完成后承包商才能得到相应付款，则工程量表的划分应与工程的施工阶段相对应，必须与施工进度一致，否则会带来付款的困难。同时工程量划分应注意承包商的现金流量，如设立搭设临时工程、材料采购、设计等分项，这样可以及早付款。 第四，固定总价合同和单价合同有时在形式上很相似。固定总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终按总价结算。通常只有设计变更，或符合合同规定的调价条件（例如法律变化），才允许调整合同价格。固定总价合同在招标投标中就与单价合同的处理有区别。对于固定总价合同，承包商要承担两个方面的风险： 一是价格风险。包括：报价计算错误；漏报项目。 二是工作量风险：包括：工作量计算的错误。对固定总价合同，业主有时也给工作量清单，有时仅给图纸、规范让承包商算标。承包商必须对工作量作认真复核和计算。如果工作量有错误，由承包商负责；由于工程范围不确定或预算时工程项目未列全造成的损失。对固定总价合同，如果业主用初步设计文件招标，让承包商计算工作量报价，或尽管施工图设计已经完成，但做标期太短，承包无法详细核算，通常只有按经验或统计资料估算工作量。这时承包商处于两难的境地：工作量算高了，报价没有竞争力，不易中标；算低了，自己要承担风险和亏损。在实际工程中，这是一个采用固定总价合同带来的普遍性的问题，在这方面承包商损失常常很大。 案例 某建筑工程采用邀请招标方式。业主在招标文件中要求：项目在21个月内完成；采用固
建设工程承包合同修订版 Clarify their rights and obligations, and ensure that the legitimate rights and interests of both parties are not harmed ( 合同范本 ) 甲方：______________________ 乙方：______________________ 日期：_______年_____月_____日 编号：MZ-HT-011954
建设工程承包合同修订版 建设工程承包合同协议条款 甲方：_______ 乙方：_______ 按照《中华人民共和国合同法》的原则，结合本工程具体情况，双方达成如下 协议。 第一条工程概况。 １．１工程名称： 工程地点： 工程内容： 承包范围： １．２开工日期：
竣工日期： 总日历日期： １．３质量等级： １．４合同价款： 第二条合同文件及解释顺序。 第三条合同文件使用的语言文字、标准和适用法律。 ３．１合同语言： ３．２适用法律法规： ３．３适用标准、规范： 第四条图纸。 ４．１图纸提供日期： ４．２图纸提供套数： ４．３图纸特殊保密要求和费用： 第五条甲方驻工地代表。 ５．１甲方驻工地代表及委派人员名单： ５．２实行社会监理的总监理工程师姓名及其被授权范围（如果
有）： 第六条乙方驻工地代表。 第七条甲方工作。 ７．１施工场地具备开工条件和完成时间的要求： ７．２水、电、电讯等施工管线进入施工场地的时间、地点和供应要求： ７．３施工场地内主要交通干道及其与公共道路的开通时间和起止地点： ７．４工程地质和地下管网线路资料的提供时间： ７．５办理证件、批件的名称和完成时间： ７．６水准点与坐标控制点位置提供和交验要求： ７．７会审图纸和设计交底的时间： ７．８施工场地周围建筑物和地下管线的保护要求： 第八条乙方工作 ８．１施工图和配套设计名称、完成时间及要求： ８．２提供计划、报表的名称、时间和份数：
劳务承包合同 （固定总价合同） 合同编号：KJLQHT-AD-001 项目名称：安多县青藏公路综合服务区土石方工程 甲方：四川凯基路桥工程有限责任公司安多县青藏公路综合服务区土石方工程项目经理部乙方：李晓涛 签订日期：2011 年7 月12 日 签订地点：· 劳务承包合同（固定总价合同）
本合同由四川凯基路桥工程有限责任公司安多县青藏公路综合服务区土石方 工程项目经理部（下称甲方）与李晓涛（下称乙方）商定并签署。 鉴于甲方承建安多县青藏公路综合服务区土石方工程需要，现将该工程交由乙方施工；经双方协商，拟由乙方进行劳务承包，甲方通过并接受乙方对本合同项目施工、完工、修补缺陷的承诺，就双方在工程施工中的责、权、利明确，达成如下条款： 第一部分合同专用条款 1、合同各方： 1.1 本合同的甲方是：四川凯基路桥工程有限责任公司安多县青藏公路综合服务区土石方工程项目经理部，授权现场管理代表何海涛（项目经理）。 1.2 本合同的乙方是：李晓涛（签字） 乙方施工现场代表：许伦华（签字） 2、合同项目范围 2.1合同项目范围：安多县青藏公路综合服务区土石方工程（含项目部驻地建设、附属工程及配套设施、河道治理、土石方回填及开挖）。 3、承包方式 3.1 合同范围内的项目，采取固定总价包干。 3.2 固定总价均已包括实施和完成工程的直接费、间接费、措施费、税金、保险、临时设施、施工水电、保通及环保费用、为迎接领导检查，清理施工现场及制作设立标语、标识、警告、警示、指示牌等，以及明示和隐藏的子目等所有相关费用、责任、义务和一般风险，并已得到双方确认的合同总价。 3.3对于未列入的细目，其费用应视为已包括在总额价中，不得另外计价。 3.4 工程量必须满足设计图纸顶面标高要求，实际支付按第7、8条执行。
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-006251 建筑工程分包合同(合同示范
建筑工程分包合同(合同示范文本) 合同编号：________________ 总包方：___________________(以下简称甲方) 分包方：___________________(以下简称乙方) 第一条工程项目 一、工程名称：_____________________________________ 二、工程地点：_____________________________________ 三、工程编号：_________施工许可证号：__________营业执照号：___________ 四、分包工程范围及工程量(附预算书) 五、分包工程期限_______年_______月_______日开工、_______年_______月 ______日竣工。 六、分包工程人工费用____元。 七、乙方投入工种及人数________人。 第二条工程结算 按分包工程项目，第一个月预支生活费，按合同人数每人15元计算，下月结算时扣回，在工程施工进行中按当月完成的验收合格工程量预结(幅度不得超过已完成量的80%)工程竣工后经甲乙双方共同验收合格，予以结算。
第三条工程质量 甲方根据国家质量验收规范和评定标准进行技术交底和组织验收，乙方按照施工图纸和说明书要求，精心组织施工，保证工程质量。如质量不合标准，必须返工修理，其工料费损失，由乙方承担;职工程质量低劣又无法挽救的，应由乙方负责赔偿全部工料损失。 第四条安全生产 一、甲方对乙方承担的工程要做安全交底，提出明确的安全要求，并进行监督检查，乙方必须认真贯彻有关安全施工的规章制度，严格遵守安全操作规程，对甲方提供的安全生活设施，乙方经检查合格方可使用。施工中如因违反上述规定而发生伤亡事故，其损失由乙方负责。 二、劳动保护用品及施工中属个人使用的带电操作用具如绝缘手套、胶靴等，原则上由乙方自行解决，如乙方确有困难，可提出需用计划，甲方协助解决。三、在施工过程中，乙方因违反消防条例和法规造成的火灾事故，由乙方负责。第五条生活管理 一、乙方工人进场后，食宿问题由甲方提供住宿条件及主要炊事用具(大锅、笼屉、吹风机、大面板)由乙方保管，如有损坏丢失照价赔偿。小型零星用具乙方自备，生活用煤，甲方按定量提供。 二、生活需用之粮食、油类，由乙方自理，甲方应在医疗、卫生等方面提供方便，乙方工人如有疾病，经其负责人签字同意，可在甲方就医，医疗费用由乙方负责按月付清。 第六条分包工程人工费单价 一、单位工程分包，每预算工日为元。实行单方平方人工费包干，每平方米_______
固定总价施工合同范本 XX项目装修工程施工合同范本2015版(固定总价) XX项目装修工程施工合同 合同编号: 甲方(发包人): 地址: 法定代表人: 电话: 乙方(承包人): 法定代表人: 地址: 电话: 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》及其它有关法律、法规之规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，就XX项目装修工程承包事项，甲、乙双方经协商一致，订立本合同，以资双方共同遵守。 一、工程概况及承包范围 1、工程名称:【】 2、工程地点:【】 3、承包范围:【】 4、承包方式:包工、包料、包设备、包工期、包质量、包安全、 包验收、包税费、包保修等全部工作内容的承包方式。 二、合同价款与结算方式
1、本合同为固定总价合同，合同固定总价为人民币【】元 (人民币大写:【】元)。该合同总价包含:施工费、材料费、机械费、材料运输费、采保费、运输保险费、安全文明施工措施费、工程相关设施费、施工保险费、施工水电费、施工现场管理费、利润、验收费、质量保修费、相关税金等与本工程有关的所有费用。按国家规定由乙方缴纳的各种税金由乙方自行向项目所在地税务部门缴纳。 2、总包配合管理费按合同总价的【】%计算，该费用已含在上述价格组成中，由乙方向总承包单位直接支付。 3、工程结算:本合同为固定总价合同，其合同总价已包含甲方确认的施工图、乙方投标报价所列内容及所涉及的各项风险费用。竣工结算时在完成本合同工程范围内不作调整，在合同范围外增加工程的，另行结算。 4、若在施工过程中，因甲方原因产生新的设计变更及现场签证，在工程结算后支付，计价依据如下: (1)原预算中有综合单价的，按原预算单价执行; (2)原预算中没有综合单价的，参照【】等执行;材料、人工参照施工期间【】等执行; (3)《【】价格信息》中没有的材料或本条第(2)款中参照信息价执行的材料价格比市场价格明显高出【】%的，由双方协商 定价或按市场价执行，乙方在采购前，须将材料的采购价格、材料名称、规格及数量等以书面形式报甲方，经甲方书面同意后，方可采购。 三、合同工期 本工程工期为自开工日之日起【】个日历天内。开工日期:具体以甲方书面开工通知确认的开工时间作为开工日。乙方必须满足本项目总控工期计划对装饰工程进度的要求，必须保证工期的连续性，确保在约定的工期内如期竣工，达到竣工验收合格交付使用标准。
固定价格合同是总价包干合同吗？ 作者：周吉高鞠恒点击次数：3325 新版《建设工程施工合同（示范文本）》（下称示范文本）已被广泛使用于各类建筑施工和设备安装工程。这对贯彻《建筑法》、《合同法》等法律，规范承发包合同双方的权利义务关系发挥了很大作用。但是，由于示范文本本身还存在一些问题，加上有些对其不熟悉，因此，承发包双方在使用新版示范文本过程中，亦产生了许多纠纷，其中，关于固定价格合同是总价包干合同还是单价包干合同就是一个引发纠纷的突出问题。 案例： 某承包商中标承建一厂房的土建、安装、装饰工程。承发包双方选用了新版示范文本为合同文本。在协议书第五条约定：合同价款金额2320万元。在专用条款第23.2款约定：本合同价款采用固定价格合同方式确定。（合同价款包括的风险范围：合同价格即为招投标中的中标价格。竣工工程量按实结算，以发包人委托有审价资质的单位提交审计报告审计为准）。工程竣工后，承包方根据“竣工工程量按实结算”之约定，编制并向审价单位提交了竣工结算报告。但是在审价过程中，承发包双方就该合同是总价包干合同还是单价包干合同产生争议。发包方认为，本合同价款采用固定价格合同方式确定，故本合同应认定为总价包干合同。承包方认为，双方约定的是竣工工程量按实结算，故本合同应认定为单价包干合同。 由于按总价包干合同方式确定的合同结算价款与按单价包干合同方式确定的合同结算价款大不一样，后者比前者的结算款要高10%。因此，对于承包商而言，如果按单价包干合同方式结算，则其尚有盈利，否则，必然会亏损；对于发包方而言，如果按总价包干合同方式结算，则其可以节约10%的成本。因此，双方对该合同约定的内容究竟为单价包干合同还是总价包干合同争执不下。于是，双方并审价单位共同至本律师事务所咨询。经笔者为他们详细分析，发包方、审价单位最终同意该合同应认定为单价包干合同。承包商因此而获得承包该工程应得的利润。 为什么该合同应认定为单价包干合同而不应认定为总价包干合同呢？ 实际上，新版示范文本通用条款第23.2款约定的三种合同价款确定方式系《建设工程施工发包和承包价格管理暂行规定》（下称《暂行规定》）第七条中规定的三种工程价格类型。即：固定价格。工程价格在实施期间不因价格变化而调整；可调价格。工程价格在实施期间可随价格变化而调整；工程成本加酬金确定的价格。工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算。该规定中的工程价格、固定价格、可调价格均系新概念，根据《暂行规定》第五条工程价格构成第1款“工程价格由成本（直接成本、间接成本）、利润（酬金）和税金构成”之规定，工程价格实际上就是指通常所称的工程造价（工程造价由直接费、综合间接费、利润、开办费、其他费用、税金组成），即工程价格中之“价格”指“造价”，是量和价的结合概念。但是，固定价格、可调价格、成本加酬金确定的价格及其定义条款中出现的“价格”是否指“造价”呢？ 我们认为，因工程价格与固定价格、可调价格、成本加酬金确定的价格是同一层次的概念，故这些概念中的“价格”应理解为“造价”。但是，这个合同定义条款中出现的“价格”并非指“造价”，只能理解为人工、材料、机械等价格。否则，该定义条款就犯了“造价”系“造价”之循环定义的错误。同时，我们不妨将上述“价格”分别替换成“造价”及“人工、材料、机械等价格”，则《暂行规定》第七条规定变更为：“工程造价的分类。（一）固定造价。工程造价在实施期间不因人工、材料、机械等价格变化而调整。……（二）可调造价。工程造价在实施期间可随人工、材料、机械等价格变化而调整。……（三）工程成本加酬金确定的造价。工程成本按现行计价依据以合同约定的办法计算，……”。
固定总价合同中注意的问题 在现代工程中，合同的计价形式有近20种。不同种类合同，有不同的应用条件、不同权利和责任分配、不同付款形式和不同的风险分担。固定总价合同是以一次包死的价格委托工程，按合同总价结算，只有当出现设计变更或符合合同规定的调价条件时，才允许调整合同价格。本文就固定总价合同的应用中应注意的几个问题进行探讨。 1 固定总价合同的应用前提 由于固定总价合同的价格是固定不变的，其风险分配严重不均衡，如果盲目使用这种类型的合同，可能会导致整个工程的彻底失败，甚至可能引起承包商破产。在实践中一般在下列情况下业主可以考虑采用固定总价合同： （1）工程范围清楚明确。招标文件和合同中必须明确规定工程范围工程设计比较详细，图纸完整、详细、清楚，承包商能够依据设计图纸进行具体的工程量计算。 （2）工程量小、工期短，估计在工程实施过程中环境因素（特别是物价）变化小，工程条件稳定，与招标文件说明无明显差异。 （3）工程结构、技术简单，一般很少或不采用新技术、新工艺，风险小，报价估算方便。 （4）工程比较复杂但投标期相对宽裕，承包商可以详细作现场调查，有足够的时间复核工程量，分析招标文件，拟订计划。 在国内外工程中，固定总价合同的使用范围有放大的趋势，甚至一些大型工业项目也使用固定总价合同。有些工程中业主用初步设计资料招标，却要求采用固定总价合同。在这种情况下，承包商如果参加投标，就必须注意以下几点：
（1）招标文件中的工程量只作为参考而不是必须完成的工程量，对表中的数据承包商必须认真复核，避免承担工程量计算错误而产生的风险和损失。 （2）承包商报价时必须审核图纸的完整性和详细程度，以保证工程量计算的准确性和完整性。 （3）审查合同条件的完备性，双方的权利和义务是否表达清楚、无疑义。 （4）除固定总价合同固有的风险分配外，是否详细规定具体的风险的分担和补偿范围。 2 固定总价合同的计价应注意的问题 一般情况下，固定总价合同可以采用两种计价形式：工程量清单或分项工程表的形式。与单价合同不同的是，工程量清单和分项工程表不作为承包商设计或施工的工程内容，只用于决定由承包商设计或施工的工程所应得的款额。因此，在采用固定总价合同时，应注意其计价与单价合同的不同点。 2.1 采用分项工程表时应注意的问题 业主在招标文件中给出分项工程表时应注意： （1）分项的划分应与施工进度计划协调一致。因为分项工程表作为工程价款支付的依据，只有分项工程实施完毕，承包商才能得到支付，这直接影响工程的进度和效益。 （2）分部工程的划分应与工程很容易确定的几个阶段相对应，即各个阶段分界清楚，能准确定义，减少争端发生的可能。如一个建筑物可分为如下分部工程：场地准备、土方开挖、打桩、基础、结构框架（以楼层分）、楼面、围护、隔断、屋盖和装修。
依照《中华人民共和国合同法》和《建筑工程施工合同》的规定及其他有关法律，遵循公平、平等、自愿和诚实信用的原则，双方就本工程施工事项协商一致，订立本合同。 第一条：工程概况 1、分包工程名称： 2、分包工程地点： 3、分包工程内容： 4、分包工程范围： 第二条：合同价款（大写）万元，最终以结算定案值为准。 第三条：合同日期 根据总包合同要求，分包工程合同工期为天。 年月日开工，年月日竣工，如遇下列情况，由分包方及时与发包方办理签证，并由发包方出具工期顺延证明，工期顺延。 1、因发包方原因未能在合同约定时间内开工； 2、发包方未能在约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行； 3、设计变更和工程量增加； 4、一周内非总、分包方原因停水、停电造成停工累计超过8小时； 工期延误签证或工期顺延证明原件须及时交总包方。 第四条：承包方式 本工程按下列第项方式承包： 1、包工包料；
2、包工包部分材料； 3、包清工； 4、 第五条：质量标准 该工程必须达到建筑工程质量检验评定标准和总包合同所规定的质量等级要求。其经济支出由分包方全部承担，与发包方计取的优质优价奖，由分包方计取。 第六条：结算方式 本工程按照总包合同约定方式进行结算。总包方向分包方收取工程结算总造价%的管理费，代扣代交工程结算总造价%的税金。 工程结算总造价含发包方供料及优良奖。 第七条：工程款支付 1、按照已完工程量和总包合同约定的付款比例，发包方付款后，总包方在扣除第六条所列总包方应收的费用后，余款全部向分包方拨付。工程竣工验收达到合同规定的质量标准并经发包方审定结算报告后，根据发包方付款情况按比例向分包方拨付，工程款付至时，总包方按结算定案总造价留足全额应收管理费和税金，剩余的款项作为保修金，保修期满根据责任进行清算。 2、分包方不得私自从发包方收取工程款。向发包方收取工程款，必须使用总包方的收款收据，并及时将收取的工程款全额交回总包方。 第八条：双方驻工地代表 1、总包方：
编号：_______________ 本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 施工合同(固定总价) 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________
(GF-1999-0201 ) 建设单位： 施工单位： 项目名称： 国家工商行政管理局 制定 中华人民共和国建设部
第一部分协议书 发包人（全称）：（简称甲方） 承包人（全称）：（简称乙方） 依照〈〈中华人民共和国合同法》、〈〈中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、白愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 —、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程规模：m2 工程立项批准文号： 资金来源： 二、工程承包范围 承包范围：具体以承包人报价或工程预算书的工程量范围为准。 承包方式：包工包料。 三、合同工期 1）、计划升竣工日期：年月曰至年月日（实际 开工日期以双方确认的书面开工报告或开工令所明确日期为准）。 2）、合同实际施工工期总日历天数天。 四、质量标准
工程质量标准：合格。 五、合同价款 金额(大写)：(人民币)。 ￥ : 元。 六、组成合同的文件 组成本合同的文件包括： (1) 本合同协议书； (2) 中标通知书； (3) 专用合同条款； (4) 通用合同条款； (5) 投标文件； (6) 标准、规范及有关技术文件； (7) 工程报价单或预算书； (8) 工程量清单； (9) 图纸。 双方有关工程的洽商、变更、工程联系单、签证单、会议纪要、工程进度计划等书面协议或文件视为本合同协议书的组成部分。上述文件互相补充和解释，如有不明确或不一致之处，按本条排序在先的文件进行优先解释。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分〈〈通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十、合同生效
（合同知识）固定总价合同
案例： 上海某著名建设集团公司通过议标承建了湖南长沙壹家韩资企业厂房工程，双方签订了固定总价合同，工程总价6000余万元。于履行合同过程中，由于工程量错算、漏算、材料涨价等因素，导致工程实际成本大大超过预算，上海公司因此要求追加工程价款，增加支付1000余万元，而韩资业主则以合同是“固定总价”为由不同意增加价款，上海公司遂停工要求谈判，双方形成价款争议。 双方争议的主要问题有： 1、“价差”争议，即因钢材大幅涨价导致的争议。该工程投标截止日为2003年6月，于此之后，全国大部分城市主要建材大幅度涨价，工程所于地长沙的钢材上涨幅度达30％～50％，本案系争工程用钢量为7000多吨，因钢材大幅度涨价造成的损失高达400多万元。承包商上海公司认为此种涨价是投标人投标时所无法预见的，发包商应当按实补偿。而业主湖南公司认为合同为“固定总价”，材料涨价是承包商应当承担的商业风险，不同意以此为由调整价款。 2、“量差”争议，即工程量计算错误导致的量差。上海公司于施工中发现工程量漏算、错算比较多，涉及工程造价近300万元。上海公司认为业主湖南公司于招标时只给了投标人7天的编标时间，于这7天时间内投标人除了要研究招标文件和招标图纸，仍要踏勘施工现场、询标、参加答疑会、编制全套投标文件，客观上无法精确计算工程量，因此要求业主湖南公司予以补偿。而湖南公司坚持认为本工程为“固定总价”，所有工程量计算疏漏均应由承包商自己承担后果，不同意补偿价款。 3、工程承包范围的争议。招标人湖南公司招标时既提供了由某电子工程设计院设计的施工图（蓝图），又同时提供了其委托韩方设计的白图。招标文件规定投标文件的编制依据是“设计图纸”，但未具体明确是哪壹种“设计图纸”，于投
固定总价合同结算： 从这个简单的结算案例以及对固定总价合同的特点分析可以看到，尽管固定总价合同有种种的优点，但是如果没有很好地理解和约定，那么在实践操作中还是会碰到一些问题。只有这样，日后才能作好合同管理工因此在签订的合同中，必须对相关条款作清晰明确的描述，作。 1、对合同范围的约定： 由于固定总价合同的价格所对应的就是合同的工作范围约定，因此如何清楚描述是最重要的事情。 这个描述除了图纸、技术要求、材料设备的详细规格等与工程直接相关的要素外，还应包括工作界面的划分、承发包双方的职责范围界定等间接相关的要素。从结算角度来看，凡是在合同约定范围内的承包方不得再提出任何额外的价款要求；而在合同约定范围的项目，承包方可以要求发包方作为变更另行支付费用。 2、对工程量清单的约定： 在实际的工程实践中，固定总价合同的工程量清单形成可能会有不同的情况：发包方可能不提供工程量清单，全部由承包方根据图纸、技术资料等自行编制，报量报价报费；也有可能发包方只提供参考数量的工程量清单，承包方同样可根据图纸、技术资料等报单价、报相关费用。无论采用哪种方式，在合同中都应明确：承包方提供的
工程量清单中的数量仅供参考，其数量不是合同的组成部分。而单价和相关费用则可以约定作为将来变更或结算的依据。从结算的角度来看，合同如果没有这样约定的话，就可能产生如上述例子中的第二种意见，即承包方可以认为组成固定总价合同的数量也是合同的一部分，并依此按报价中的数量来进行变更结算。对工程量清单数量的这种约定，其实反映了承包方必须承担固定总价合同的数量风险。尽管在实际工程中，可能很少有时间给承包方仔细计算数量，当合同的执行碰到问题的时候，承包方也会以计量时间太紧的理由为自己辩护，但在合同面前，这些理由都不具说服力所以，为避免这种争议的发生，发包方应尽可能地为投标方留足准备标书时间。 3、对合同单价调整的约定： 在前面的分析中可以看到，工程量清单中的工程数量不是合同的组成部分，而是由承包方承担的风险。但是合同单价在固定总价合同中却起到了很重要的作用。设计变更、签证的数量都能得到有效的计量，但是碰到合同中没有的或难以直观的单价应该怎么约定计取，如常见的点工工日单价等约定；如果约定的工程量出现了大副的增减或主要材料设备的价格产生了巨大的变化时，单价是不是继续有效，是否可以调整，这些都应该在合同中约定明确，不然会给正常结算带来很大的隐患。说到材料设备价格的巨大变化，就不得不说一下“情势变更”原则。所谓情势变更，是指合同有效成立后，因发生不可归责于当事人的事由，或事先不可预见的变更、不可抗拒的自然因素等，在此情
建设工程分包合同 （合同编号A ） （注：适用于外部分包工程） （可在此处填写**分公司**项目**分包队伍） 中国化学工程第六建设有限公司 年月日
工程分包合同 发包方：中国化学工程第六建设有限公司（简称：甲方） 承包方: （简称：乙方）依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，甲方将下列工程发包给乙方施工。结合工程具体情况，为明确责任和经济关系，加强协作，共同完成工程建设任务，经协商达成下列合同条款，双方共同遵守。 第1条工程概况 工程名称： 工程地点： 第2条发包范围及施工内容 2.1 发包范围： 2.2 施工内容： 2.3 特批报告中指定的范围及施工内容应以报告内容为依据，不得擅自更改。 第3条开竣工日期及形象进度控制点 3.1 开工日期：年月日竣工日期：年月日。合同总日历天数天（实际开工日期以业主通知为准）。 3.2 形象进度控制：（1）主要形象进度控制点； （2）主要形象进度控制点应依据合同暂定价确定控制点金额，支付进度款时应参考控制点金额所占比例进行拨付。 第4条合同价款 4.1 依据发包范围及施工内容，乙方承包总价暂定为：元（大写：元）其中税前价款元，增值税元。
增值税按11%计取的项目，税前造价各构成费用项目，按不含增值税可抵扣进项税额的价格计算）。 4.2 计价方式 4.2.1固定总价计价形式： （1）乙方承包含税固定总价为：元（大写：元）。其中税前固定总价元，增值税元。乙方应提供增值税（11%税率或3%征收率）专用发票或普通发票（二者必须选择其中一项）。 （2）含税固定总价为完成项目所需的全部费用，包含但不限于完成项目时所发生的人工费、工资性津贴、人工调差、材料费、材料价差、材料代用、机械费、机械价差、脚手架搭拆费、卸车费、二次搬运费、其他直接费、现场经费、间接费、政策性调整、施工措施费用、配合其他单位施工而发生的相关费用、风险包干费以及增值税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等税款。价款一次性包死，任何情况下不得调整。 （3）执行总价合同的项目，应附详细费用构成明细。 4.2.2固定单价计价形式： （1）乙方承包含税固定单价分别为：元（大写：元），其中税前固定单价元，增值税元。乙方应提供增值税（11%税率或3%征收率）专用发票或普通发票（二者必须选择其中一项）。 （2）含税固定单价为完成工作内容所需的全部费用，包含但不限于完成工作内容时所发生的人工费、工资性津贴、人工调差、材料费、材料价差、材料代用、机械费、机械价差、脚手架搭拆费、卸车费、二次搬运费、其他直接费、现场经费、间接费、政策性调整、施工措施费用、配合其他单位施工而发生的相关费用、风险包干费以及增值税、城建税、教育费附加、地方教育费附加等税款。 4.2.3固定费率计价形式： 4.2.3.1（1）预算采用定额： 安装工程执行年《全国统一安装工程预算定额省单位估价表》；定额人工单价元/工日。 建筑工程执行年《省建筑工程单位估价表》；定额人工单价元/工日。
可编辑 合同编号：ZY-XXXXXXXXXXXX xxxxxxxxxx施工合同 项目名称： 发包人： 承包人：
协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商订立本合同，并达成如下协议： 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 二、工程承包范围 承包范围： 三、合同工期 开工日期： (具体时间以现场项目经理签发的开工通知书为准） 竣工日期： 合同工期总日历天数_ _天 四、质量标准 工程质量标准：符合国家现行的《建筑工程施工质量验收统一标准》和相关专业工程施工质量验收规范的规定，达到一次性验收合格标准。 五、合同价款 币种：人民币 合同总价（大写）：_ （小写）￥：_ _ ____ 六、合同文件组成及解释顺序
组成本合同的文件及优先解释顺序：①本合同协议书②招标文件③施工图纸④询标纪要、答疑纪要及招标文件补充⑤标准规范及有关技术文件⑥工作联系单及有关会议纪要⑦投标书及其附件。 七、合同价款与支付 1、合同价款的确定及风险范围 1.1本合同价款采用_固定总价合同方式确定。 1.2合同价款中包括的风险范围：包括但不限于在合同履行过程中成本的变动（人工、材料、设备价格变化）、法律法规变化、政府政策性调整等费用风险。在风险范围内，合同总价不做调整。 2、工程预付款 本合同无工程预付款。 3、工程量确认 承包人向发包人提交已完工程量报告的时间：每月22日前，将当月（指上月22日至本月21日）已完工程量的统计报表、造价计算书一式三份报送发包人及监理，发包人在次月5日前审定承包人已完成工作量。 4、工程款（进度款）支付 双方约定的工程款（进度款）支付的方式和时间： 4.1 XXXXXXXXXXXXXXXXXX(参照公司印发的《合同付款作业指引》执行)。 4.2 支付工程款前，承包人须提供正规等额发票。 4.3 完成工程结算后，承包人应提供至与工程结算值等额的发票，未能按要求提供发票的，发包人有权拒绝支付工程款。 八、材料设备供应 1、发包人供应材料设备 1.1 除发包人采购的材料设备外，其余均由承包人自行采购。
固定总价合同协议书的 相关规定 集团文件版本号：（M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988）
固定总价合同的相关规定固定总价合同适用于以下情况： （1）工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并； （2）工程设计详细，完整、清楚，工程任务和范围明确； （3）工程结构和技术简单，风险小； （4）投标期相对宽裕，可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划。 固定总价合同与固定单价合同区别： 固定总价合同：合同总价固定，在合同执行过程中，产生变更时，单价做为定价参考，每次变更的价格计入合同总价，结算价=所有变更、签证价格+合同总价 ：合同单价固定，总价仅是中间支付的依据之一，在合同执行过程中，产生变更时，单价做为定价参考，每次变更的价格计入合同总价，结算价=工程实际发生量×单价+其它未计入工程量的签证费用 固定总价合同性质特点： ，俗称“闭口合同”、“包死合同”。所谓“固定”，是指这种价款一经约定，除业主增减工程量和设计变更外，一律不调整。所谓“总价”，是指完成合同约定范围内工程量以及为完成该工程量而实施的全部工作的总价款。 固定总价合同有如下特点： 1、工程造价易于结算。
由于总价固定，因此只要业主(发包方)不改变合同施工内容，合同约定的价款就是承发包双方最终的结算价款。对于业主来说，这样的价款确定形式可以节省大量的计量、核价工作，从而能集中精力抓好工程进度和施工质量。 2、量与价的风险主要由承包商承担。 对承包商而言，固定总价合同一经签订，承包商首先要承担的是价格风险。这里投标时的询价失误、合同履行过程中的价格上涨风险均由自己承担，业主不会给予补偿。 其次，承包商还要承担工程量风险。在固定总价合同中，业主往往只提供施工图纸和说明，承包商在报价时要自己计算工程量，再根据申报的综合单价，得出合同总价。即便业主提供工程量清单，也仅仅是承包商投标报价的参考，业主往往声明不对工程量的计算错误负责。这样，承包商还要承担工程量漏算、错算的风险。 3、承包商索赔机会少。 固定总价合同，业主往往在合同中明确只有业主变更设计和增减工程量可以调整合同价款，这样一来承包商索赔的机会大大减少，而业主对工程造价的控制就能做到基本不突破预算。因此固定总价合同也是业主对付承包商“低中标、勤签证、高索赔”的妙招。这对企业管理制度严格、超预算资金需要公司董事会批准支付的外资企业尤为重要。 固定总价合同和单价合同有时在形式上很相似。固定总价合同是总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定合同总价，最终按总价结算。通