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❖ (二)市场竞争法 ❖ (三)市场监管法 ❖ 二、市场规制法的地位
是经济法体系的主要组成部分，属于经济法的 范畴。
规制法与宏观调控法都是以社会利益为本位， 都具有公私法相互融合的特点，在调整对象 上具有同质性。
市场规制法主要调整微观经济关系，而宏观 调控法调整宏观经济调控关系，主要规范政 府经济行为。
❖ 问题：
❖ 1、工商局行为的性质如何？
❖ 2、该案例体现了市场规制法的什么原则？
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❖ 1、工商局行为的性质是市场规制行为。 市场规制行 为是指政府部门在其职权范围内依市场规制法实施具 有法律效力的行为。
❖ 该材料中工商局作为政府行政部门 是依据 反不正当
竞争法3条的规定，各级人民政府应当采取措施制止
❖ 1、对垄断的规制。垄断是指一家企业独占市 场或几家企业寡占市场的经济现象。垄断有市 场垄断（经济垄断）和行政垄断之分。
❖ 2、对不正当竞争行为的规制。
❖ 三、市场监管关系
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第二节 市场规制法的基本原则和作用
❖ 一、基本原则
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❖ 2000年山西青年报、山西工商报 相继刊登了关于太 原燃气器具市场存在的垄断经营、指定销售等问题的 报道 。山西省工商局经检总队即派人去太原煤炭气 化 集团 有限责任公司（以下简称煤炭气化公司）指 定销售点调查。
❖ 经查，煤炭气化公司所属太原市煤气公司（以下简称 煤气公司），于 1998年 12月下发了《太原市煤气热 水器管理办法》，据此 太原市煤炭气化公司对申请 办理燃气热水器的用户根据其购买燃气热水器来源不 同 收取不同的安装费。对从当事人指定经销点购买 燃气热水器的用户收取 550元 ／台的安装费，对从 其他渠道自购符合选型标准的燃气热水器的用户，除 收取安装费外， 每台燃气热水器增收100 元～ 200 元入网费。从1999年 1月至2000年2月，该公司共强 制收取了217户的安装自购燃气热水器入网费3.22万.
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❖ 2、该案例体现了市场规制法的维护公平竞争的原则 ， 保护弱者和消费者合法权益的原则。工商局查处该公 司利用垄断地位采取差别待遇加收费用的方式 ，强 制用户购买其指定的经营者的燃气热水器的行为体现 了市场规制法维护公平竞争的原则 ，该公司利用优 势地位强卖行为使其他竞争者处于不利的地位严重违 反了公平竞争的原则。在市场竞争中 一切竞争者处 于平等的法律地位，服从同一法律规则。 经济机会 均等是经营主体都有进入市场并进行平等竞争的机会。 不允许某个竞争者独占机会， 也不允许对任何竞争 者进行歧视。维护公平竞争原则要求国家要为当事人 创造一个公平的竞争环境和竞争条件 ，使他们能够 在相同的条件和外部环境中参与竞争，促进竞争机制 在市场中发挥积极作用。
1、尊重价值规律、供求关系和竞争规律， 依法适度管理的原则。
2、统一规制、分级管理的原则。 3、维护公平竞争的原则。 4、保护弱者和消费者合法权益的原则。 5、违法行为法定原则。 二、市场规制法的作用
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第三节 市场规制法的体系结构和地位
❖ 一、体系结构 ❖ (一)生产经营规制法
1、产品质量法 2、价格法 3、广告法 4、商标法 5、计量法和标准化法 6、经济合同法 7、产业经营规制法 8、国有资产经营规制法
系统。 对于市场规制法概念的理解，不同的学者有 不同的认识。主要是对其包含内容的看法不 一致。
学术观点的不同，可以深化我们对此概念 的理解。
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❖ （二）市场规制法调整对象
❖ 一、生产经营规制关系
❖ 二、市场竞争关系
❖ 对竞争行为的规制或调整是经济法规制市场行 为最集中、最具有代表性的具体体现。市场竞 争行为的规制表现在以下两个方面：
不正当竞争， 为公平竞争创造良好的条件 。县级以
上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行
监督检查；法律行政法规规定由其他部门检查的，依
照其规定 。根据这个规定 各级政府在防止和制止不
正当竞争中的首要任务是防止其自身实施的不正当竞
争行为， 应当转变政府职能 ，既不能直接干预经营
者的经营活动，也不能搞经济实体直接参与竞争，
更不能凭借行政权力，采取行政手段介入市场竞争
搞强买强卖，权钱交易 默许 、支持经营者的不正当
行为 。
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❖ 县级以上工商行政管理部门是检查监督不正当 竞主管机关。 根据法律法规和国务院确定的 职责，工商行政管理机关承担着经济监督的职
❖ 能，依法对经营者的市场行为进行监督 、督 导 ，具体包括确认市场主体资格、 监督市场 主体行为、对经济违法行为实施行政处罚等。 同时作为行政机关， 工商行政管理部门享有 行政权 。作为监督管理机关 又享有执法权， 具有综合的执法监督职权 ，但工商行政管理 机关在其职权范围内实施的，行为必须是合法 的。
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❖ 山西省工商局认为， 煤 炭气化公司的上述行为属 《反不正当竞争法》第 6条及 《关于禁止公用企业 限制竞争行为的若干规定 》第 4条第 7项所指限制 竞争行为，依据 《反不正当竞争法 》有关规定 对 太原煤炭气化 集团 有限公司利用其公用企业的垄 断地位，采取差别待遇加收费用的方式 强制用户购 买其指定的经营者的燃气热水器的违法行为作出处 罚决定，责令该公司停止违法行为并没收违法所得 3.22万元
第三章 市场规制法原理
❖第一节 概 述
❖ 一、市场、市场规制与市场规则体系
❖ （一）市场及其调节机制 ❖ （二）市场规制的理论基础 ❖ （三）市场规则体系 ❖ 市场规则主要包括市场准入规则、市场退
出规则、市场交易规则、市场竞争规则
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二、市场规制法的概念和调整对象
❖ （一）市场规制法的概念 ❖ 市场规制法是调整市场规制关系的法律规范
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❖ 同时， 这种强卖行为剥夺了消费者的选择权， 使消费者只能购买该公司指定经销商的产品 ， 侵犯了消费者所拥有的自主选择商品的权利， 侵犯了消费者的合法权益。工商局责令该公司 停止违法行为体现了市场规制法保护弱者和消 费者合法权益的原则 。在现代市场经济条件 下 市场主体间的强者、 弱者是客观存在的。 强者拥有强大的经济实力和组织网络，在市场 活动中居于显著优势地位； 弱者或消费者不 仅经济势力小 ，而且处于无组织的分散状态， 因此 他们在市场活动中最容易受到伤害， 这 就要求国家从维护社会公平与正义出发，在立 法、执法和救济等方面对市场主体间弱者一方 给予特别的保护。 -