南方都市报 《中国需要动物福利法吗》
• “如何界定动物的福利？如何在不减少人 类福利的前提下，改善动物的福利？一些 学者小心翼翼地将动物区分为不同的种类， 并且试图对不同种类的动物制定法律。现 在看来，这些学者的努力并没有获得很大 的成效……他们的动物福利法，其实就是让 很多人动辄得咎的行为规则。这样的规则 不能出台，是非常自然的事情。因为它没 有民意基础。”
• “国内动物福利还没有进入立法的程序， 一方面公众的接受程度不足，另一方面受 经济状况的限制。但是科学界已经感受到 这方面的压力。比如，那些涉及动物实验 的科研论文要想拿到国际刊物上发表，就 必须出示由“动物伦理委员会”提供的证 明，证明该研究符合动物福利的伦理准则。 我国向西方发达国家出口的畜牧产品也被 要求提供是否符合动物福利法的材料。因 此，如果我们不尽快制定与国际惯例接轨、 同时又符合中国国情的“动物福利法”， 那么，我们的科学研究和国际贸易都将遭 受巨大的损失。”
• “我不认为这(杀狗吃)是残忍，凭什么牛能吃，狗 就不能吃。只是西方的上帝说他造狗是陪伴人的， 造牛是让人吃的。而我们的神没有这么说过，我 们吃什么是神农尝百草尝试出来的，也是饮食文 化传承下来的。韩国人不就有吃狗肉的传统吗， 韩国人难道都残忍吗？印度人把牛当神供奉，他 们也没干涉别的国家吃牛排。我们不能把西方的 文化生搬硬套到中国，我们有自己的传统。如果 立法、那给动物提高待遇就没有止境了，最后就 是禁止杀生吃肉。那些不吃狗的人，可能是因为 狗能分享他的情感，猪则不然，这是物种歧视。 毕竟也有养猪做宠物的人，他们也无权禁止别人 吃猪肉。”
• 按照国际公认标准，动物被分为农场动物、 实验动物、伴侣动物、工作动物、娱乐动 物和野生动物六类。世界动物卫生组织尤 其强调了农场动物的福利，指出农场动物 是供人吃的，但在成为食品之前，它们在 饲养和运输过程中，或者因卫生原因遭到 宰杀时，其福利都不容忽视。
动物福利立法
• 1822年，理查德•马丁提出“反对虐待以及 不恰当地对待牛的行为”的法案在英国国 会获得通过。 • 1824年，牧师亚瑟•布鲁姆召集成立了世界 上第一个动物福利组织 “反虐待动物协 会” 。协会向公众宣传动物福利知识，向 学校提供教材，对虐待动物的人提起公诉。 1840年，英国女王维多利亚给协会冠以 “皇家”头衔。
• 爱因斯坦说：“我们的任务是一定要解放 我们自己，这需要扩大我们同情的圈子， 包容所有的生灵，拥抱美妙的大自然。”
我们应当做些什么？
• 首先要向社会大众进行宣传教育，使人们 建立动物福利的意识。
• 二是通过立法来保障动物福利，亟待一部 动物保护法。 • 三是建立民间的动物保护组织。
凤凰网
“很多人骂我，骂我神经病，骂我八辈子祖宗了， 我感到挺有压力。”-----常纪文
“给活猪注水”
“毒死宠物狗”
“硫酸伤熊”
“水煮活猫”
“大规模杀狗”
“受虐猴子”
“活熊取胆”
“大规模销毁食人鲳”
“汉中打狗”
“各式各样的虐待”
动物福利概念由五个基本要素
• • • • • 生理福利，即无饥渴之忧虑； 环境福利，让动物有适当的居所； 卫生福利，主要是减少动物的伤病； 行为福利，应保证动物表达天性的自由； 心理福利，即减少动物恐惧和焦虑的心情。
• 宋伟(中国科技大学商学院科技法研究室主 任)：
• “我国很早以前制定了动物保护法，但动 物保护法主要保护的是所谓“贵族”的动 物，只有那些濒危、珍贵的野生动物是法 律关注的对象，而动物福利法就很“平民 化”，它给予动物的关怀更为广泛。”
• “根据国内的现状，我国对动物福利法的 形成可以分两步走：首先，在已有法律基 础上增加、补充和完善与动物福利有关的 内容条款；其次，再逐步制定完整独立的 动物福利法律法规。”
• 比方说现在很多老百姓还没有自己的住房， 有很多人温饱问题还没有解决，在这种情 况下，按照西方国家的标准，保护中国的 动物，给它们这些福利，那也是不现实 的……也就是说我们起草这部专家建议稿， 不是西方观点的简单跟随，我们是立足中 国国情的。我们结合中国的国情，起草小 组提出了一个什么想法呢？坚持一个动物 福利保护的最底线，就是反虐待。
• 而国内的相关条例包括：2003年1月1日起 正式实施的《北京市公园条例》（在公园 中惊吓、殴打、伤害动物要处以50元以上 100元以下的罚款，构成犯罪的要依法追究 刑事责任）等。
张吕萍
• 1990年开始进行动物保护工作，1997年个人投资成立北京 人与动物环保科普中心，从事小动物救助、治疗和教育工 作，是国内首家集弱势动物救助和推广动保知识科普教育 于一体的公益性民间组织。 • 张吕萍的工作成绩得到了中央电视台一套《半边天》，三 套《真情无限》，九套《对话》，十套《绿色空间》，北 京电视台《今日话题》，《特别报道》，《元元说话》， 《记录》，亚洲新闻机构新加坡电视台，国家地理频 道,CNN,德国国家电视二台，美联社，英国卫报，人民日 报海外版，中国日报，中国妇女报，中国青年报，北京晚 报，北京青年报，北京晨报，京华日报，北京月讯等国内 外主流媒体的争相报道。
• 早在20世纪30年代，香港就有了法律公告 禁止残酷虐待动物，并有针对动物和禽鸟 的公共卫生规例。随后，又公布动物饲养 规例、猫狗条例和野生动物保护条例等。 直到1999年，港府还颁布了新的防止残酷 对待动物法律公告，增加修订条款。这些 成文法规形成完整的管理之网。
• 台湾于1998年颁布了《动物保护法》。这 是一部综合性动物保护法律，具有全新的 视野和明晰完善的规定，值得借鉴。
• 杨通进(中国社会科学院哲学所副研究员)：
• “人的福利和动物福利是密不可分的。如 果动物的生存状况恶劣，也必然会伤害到 人。比如SARS，还有最近的禽流感，都证 明了人和动物之间唇亡齿寒的关系。”
• “我认为，动物福利的实质就是，让动物 过上符合其天性的生活，不给它们造成不 必要的伤害或痛苦。提倡动物福利，并不 会减少人的福利。消除人类之间的福利差 距，应该从人类内部进行调整。”
人民网
动物福利如何保障？
• • • • 和谐相处善待动物 动物表演难称虐待 有人饲养就是福利 投放活食避开公众
新浪网
为什么要关怀动物？
• 同情和怜悯是人性的组成部分。
• 我国思想家孟子就表达了对动物被屠宰的 怜悯：“君子之于禽兽也，见其生，不忍 见其死，闻其声，不忍食其肉”。这段经 典名言已成为表达我们对动物同情的常见 用语否该以 法律约束自己，不给动物带来痛苦？
• 近年连续出现的“给活猪注水”、“毒死 宠物狗”、“宣扬敌对动物混养导致狒狒 被老虎咬死”、“硫酸伤熊”等等动物受 虐待的事件，频频引起社会和媒体的关注。 人们发现，我们生活的世界竟是这么多动 物的苦难场。于是，人们渴望能有一套理 念和机制阻止这类事件再次发生。于是， “动物福利”这个词越来越多地出现在媒 体上。
• 这个平日低调的中国社科院法学研究所研 究员，因为跟首部《中华人民共和国动物 保护法》（建议稿）直接挂钩，保持低调 成了他的难题。
• 一篇名为《我国拟立法规定虐待动物致死 者负刑责》的新闻报道，让他一下子坠入 了舆论的漩涡。
网友的意见呈现为两个极端。
• 有支持，“中国早就该为动物保护立法了，迟到 的中国小动物保护法，早些实施吧。”
• 英国现行的动物保护法是1911年通过的， 目前英国正在修改这部法律。除了1911年 通过的动物保护法之外，英国还陆续出台 了很多专项法律，比如野生动物保护法、 动物园动物保护法、实验动物保护法、狗 的繁殖法案、家畜运输法案等。
• 英国有关动物保护的法律有10多个，如 1869年的鸟类保护法、1911年的动物保护 法，野生动植物及乡村法、宠物法、斗鸡 法、动物麻醉保护法、动物遗弃法案、动 物寄宿法案、兽医法……不仅面面俱到，而 且不断修订。
• 更有毫不留情的痛斥，“有多少人生活在贫困线 以下？有多少孤寡老人无依无靠？有多少人吃不 起药、买不起骨灰盒？有多少救助资金不到位？ 在人的福利都搞不明白的今天，却不遗余力地去 搞什么动物福利？” • 甚至有人称常纪文是“人他们不敢管，也管不了， 但为了让人们知道他是专家，只好管动物了。”
动物福利的底线是什么？
• 除了能够感受疼痛，动物和人类一样还有 心智。 • 著名的美国天文学家和作家卡尔· 萨根说： “如果黑猩猩有意识，如果它们具有抽象 思维的能力，难道它们就没有至今我们称 之为“人权”的东西吗？到底一个黑猩猩 要聪明到什么程度，我们杀死它才算谋 杀？”
• 我们应该与非人类动物共享这个星球，而 没有“主宰”其他动物的权利。
• 国际上最大动物保护机构和基金会也对张 吕萍的出色工作给予了极大的关注和支持， 北京人与动物环保科普中心被国际爱护动 物基金会（IFAW）授予“中国模范动物保 护基地”称号，皇家防止虐待动物协会 (RSPCA)为中心颁发了姊妹组织证书，是 RSPCA在世界范围内唯一一家获此殊荣的由 个人创办的组织。
• 徐雪莉（律师）： • “他这是人为地把对人的慈爱和对动物的 慈爱对立起来了。其实对动物同情的人， 对人也非常好。就我的经验而言，我身边 这些保护动物的朋友们，非常非常善良， 这种善良对社会的安宁是有帮助的，是能 够优化人际关系的。” • “国外有很多研究表明，如果一个人对动 物有暴力倾向的话，他犯罪的倾向也比较 强。其实大家有动物福利的观念，对整个 社会减少犯罪率，对儿童的心理健康都非 常有好处。”
国际性动物保护公约
• 这些公约对各缔约国有相当大的约束作用。 如1976年通过的《保护农畜欧洲公约》， 1979年制定的《保护屠宰用动物欧洲公约》 等。后者规定“各缔约国应保证屠房的建 造设计和设备及其操作符合本公约的规定， 使动物免受不必要的刺激和痛苦”。 • 缔约各国的法规必须与国际公约相配。这 也对欧洲国家的动物福利立法有相当大的 促进。
《动物、权利与和谐社会》 学术研讨会
• 刘海波（中国社科院法学所副研究员）：
• “宠物文化有合理的一面，但也有没落的 一面。说狗是儿女，是寄托，你把这个东 西寄托在这个事物上，包括把你的狗拿走 你就不能活，我感觉这是有点畸形的，不 是完全健康的。人是需要奉献爱心的，这 是人最深刻的需要。与其把这些需要投射 到小动物身上，不如投射到受苦的同胞们 身上。”