总则
• 编制依据-其他文件
（1）《关于怀化市洪江区天然气供气工程项目建设环境保护工作的意见》 洪区环字（2013）51号
（2）关于《怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表》的预审意 见》洪区环字（2014）21号
（3）《怀化市洪江区天然气供气工程项目环境影响报告表》（报批稿）； （4）怀化市环境保护局《关于对怀化景镇能源有限公司怀化市洪江区天然
害
天然气泄露后，一部分轻组分（主要是甲烷）扩散到空气中与空气混合，
性
易 形成气团，当气团浓度达到爆炸极限时，遇明火将发生蒸汽云爆炸；另一
分
扩 部分比空气重的气体容易滞留在地表、水沟、下水道等低洼处，往往在预
析 散 想不到的地方遇明火而引起火灾或爆炸。
性
环境风险评价结果
•
依据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004），门站天然气的
公司成立应急指挥机构，配置 的一定的应急物资和装备，包 括包括个人防护装备、应急通 信装备、应急照明设备、消防 器材等。
包括火灾的应急措施、天然气 泄漏的应急措施、事故废水的 应急处置措施、废气处理设施 故障的应急措施、生产装置应 急处置措施、危废流失的应急 处置措施，危险区的隔离、撤 离、应急救援队伍的调度及物 资保障供应程序等。
备用燃油发电机、水泵电机位于室内
现有环境风险防控与应急措施
一 设置了有效的消防系统，配备了相应的消防水池、消防器材等
现有环境风险防控与应急措施
二 在可能发生天然气挥发及泄漏积聚的场所，设置可燃气体报警装置
现有环境风险防控与应急措施
三 LNG 罐区设置了约 800m³（30m*18m*1.5m）的围堰和集液池
联动体系 安监部门
环保部门
消防部门
怀化景镇能源有限公司
周边企业
当地政府
附近医院
总则
企业概况
企业基本概况：
怀化景镇能源有限公司 天然气利用项目，由怀 化景镇能源有限公司全 额投资，其供气门站位 于位于洪江区邵怀高速 连接线旁（渔梁村境 内），占地面积 6684m2，项目估算总 投资7378.74万元，全 部由建设单位自筹解决。
征求意见及采纳情况说明
• 在编制本突发环境事件应急预案的过程中， 针对应急预案的内容，积极征求了怀化景 镇能源有限公司及周边企业员工、周边乡 镇群众、洪江区环保局、安监局、消防大 队等相关部门及人员的意见。根据相关人
内部评 审 说 明
• 2018年1月5日，怀化景镇能源有限公司组 织召开了《怀化景镇能源有限公司突发环 境事件应急预案》内部技术评审会。会议 邀请了本公司领导及各部门负责人对本预
燃烧热(kj/mol)：889.5， 饱和蒸汽压(kPa)：53.32（-168.8℃）， 临界温度(℃)：-82.6， 临界压力(MPa)：4.59， 爆炸下限(V%)：5.3， 爆炸上限(V%)：15， 溶解性：微溶于水,溶于醇、乙醚。
本品易燃，与空气混合能形 成爆炸性混合物,遇热源和明火 有燃烧爆炸的危险。
应急预案编制
• 在风险分析和应急能力评估的基础上，针 对可能发生的环境事件的类型和影响范围， 编制应急预案。对应急机构职责、人员、 技术、装备、设施（备）、物资、救援行 动及其指挥与协调方面预先做出具体安排。
怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案目录
总则
• 编制目的： 为建立、健全突发环境事件的应急机制，
气供气工程项目环境影响报告表的批复》（怀环评审[2014]69号文）；
总则
应急预案体系
总则
怀化景镇能源有限公司突发环境事件应急预案包括综合应 急预案与现场处置方案。其中综合应急预案针对环境风险种类较多， 可能发生多种类型突发事件的情况而编制，作为企业突发环境事故 时的基本应急处置方法。现场处置预案是针对某一特定重大危险源 或重点岗位而编制的针对性更强的应急预案。各应急预案之间相互 衔接协调。
与五氧化溴、氯气、次氯酸、 三氟化氮、液氧、二氟化氧及 其它强氧化剂接触剧烈反应。
甲烷对人基本无毒但浓度过 高时，使空气中氧含量明显降 低，使人窒息，
当空气中甲烷含量达到25%30%时，可引起头痛、头晕、 乏力、注意力不集中、呼吸和 心跳加速共济失调。若不及时 脱离，可致窒息死亡。
皮肤接触液化本品可致冻伤。
环保治理设施及措施情况
大气环境保护设施
系统检修时产生的天然气经15米高度的高空冷放散的方式， 并加强排放时的风险管理。日常注意检查和维护，减少阀门、接 头等位置泄漏。一来将无组织变为有组织排放，有利于扩散，降 低天然气在空气中积聚的可能性，减少对环境的影响；二来没有 点燃热辐射问题，较为安全，且容易管理。备用燃油发电机产生 少量的燃油废气直接排放。防治输气过程的泄漏，是运营管理重 要的工作之一。公司制定严格的巡线制度，有专人对站区储气设 备、管线及城市中压输气管线进行巡检，做到以人为本，预防为 主，一旦管道发生事故排放时，严格按照相关预案程序管理，根 据燃气泄漏程度确定警戒区，在警戒区内严禁明火。防止爆炸， 防止输气过程泄漏，减少对环境的影响。
的珍稀动植物。企业地周边 5km 范围内无居民点等敏感目标。企业环境风险评
价应定为一级评价。按导则要求，应对事故影响进行定量预测，说明影响范围和
根据实地调查，评价区域内无名胜古 迹、风景名胜区、文物保护区等需要特 殊保护的目标，无需特殊保护的珍稀动 植物。
周边环境状况和环境保护目标
项目环境保护目标
项目所 在地
保护目标
保护目标
环境要素：水环境 环境保护目标：巫水 方位、距离： E800 S550 规模：大河 保护目标： 《地表水环境质量标准》 （GB3838-2002）中类水质标准
积极防范和及时处置各类突发环境事件， 增强企业应对突发环境事件的应急反应能 力，最大限度降低突发环境事件的危害程
总则
编制依据-政 编制依据-政
策法规
策法规
《中华人民共 《突发环境事件
总则
•• • • • • • • • • •
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环保治理设施及措施情况
水污染物防治：
站区内每天只有值班人员2名，不设食堂，因此，站区内水污染物主要是雨水和化粪池粪便、微量含油废水 等。按照“雨污分流、清污分流”的原则布设站内排水管网，建设污水收集、处理系统，雨水经场站内雨水管网 排入附近干溪沟；站区生产区微量含油废水集中后由专门的处理公司（怀化市宏生再生资源有限公司）收集处理； 生活污水（不含食堂废水）经沉淀池收集后沉淀处理后用于厂区绿化和洒地用水，不外排；粪便水直接进入化粪 池，定期抽取用作周边农田及旱地肥料，不向外排放。项目其他工作人员均在洪江区县城范围内租用办公房进行 办公，该部分工作人员产生的生活污水经化粪池预处理后进入到洪江区城市污水截污管道，并最终进入到洪江区 城市污水处理厂处理达标后排入沅水。
环境风险评价
• 环境风险源识别
本项目风险类型主要是天燃气泄漏引起的火灾及爆炸。
易 天然气爆炸范围较宽，爆炸下限浓度值较低，泄露和挥发后很
天 然 气 危
燃 容易达到爆炸下限的浓度值。结合《石油化工企业设计防火规
易 爆 性
范》（GB50160-2009）中易燃物质分类，天然气火灾危险性 等级为甲 A。
主要生产设备
L
B
L N
N G 空
O G 空
G
温
温
储
式
式
罐
气 化
加 热
器
器
槽 车 储 罐 增 压 气 化 器
N G 水 浴 式 加 热 器
加 臭 装 置
LNG项目供气工艺流程图
公路运输
0.4MPa -162℃
0.65MPa -145℃
LNG槽车
卸车及回收 增压汽化器
EAG加热
储存 LNG储罐
放散塔排空
编制过程概述
成立应急预案 编制小组
基本情况调查
环境风险源识 别与环境风险
评价
环境应急能力 评估
应急预案编制
重点内容说明
根据《企业突发环境事件 风险评估指南（试行）》 的“附录 B 突发环境事 件风险物质及临界量清 单”，确定本项目的主要 环境风险物质为天然气等； 根据《企业突发环境事件 风险评估指南（试行）》 的要求，确定企业环境风 险等级为一般环境风险， 级别表征为“一般 （Q1M1E3）”
储存数量已构成重大危险源。本项目综合门站位于邵怀高速连接线旁（渔梁村境
内），沅江支流（巫水）西侧的平坦地区。根据现场调查，项目综合门站厂界四
周100m可视范围内无居民居住，厂界东面、北面、南面三面围山，厂界西面紧
邻邵怀高速连接线，厂界东面约200m为带子街砖厂。根据实地调查，评价区域
内无名胜古迹、风景名胜区、文物保护区等需要特殊保护的目标，无需特殊保护
洪江区管道燃气项目 突发环境事件应急预案简介
怀化景镇能源有限公司 刘士平
编制说明
• 本文件是为怀化景镇能源有限公司负责建设、运营的洪江区管道 燃气供气项目制定的突发环境事件应急预案。
• 为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规 范应急管理工作，提高突发事件的应急救援反应速度和协调水平， 增强综合处置突发事件的能力，预防和控制灾害的发生，保障企 业员工和公众的生命安全，最大限度地降低财产损失、减少环境 破坏和社会影响，实现可持续发展，根据中华人民共和国环境保 护部印发的《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法