首都经济贸易大学MBA导师黄津孚教授
《治理学》授课讲义10讲
第一章治理学导论
教学目的：旨在使学生掌握治理的差不多概念、作用、性质、职能，了解治理学产生与进展的历史，理解治理的5大原理。
教学重点：治理的概念；治理的职能；科学治理原理；组织治理理论；人际治理理论。
教学内容：
第一节治理
一、治理的概念
1、孔茨：治理确实是设计并保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既
定目标的过程。
强调设计环境。
2、罗宾斯：是指同不人一起，或通过不人使活动完成的更有效的过程。
强调治理对象。
3、哈佛定义：治理是引导人力和物质资源进入动态组织以达到这些组织的目标，亦即使服务对象获得中意，同时使服务的提供者亦获得一种高度士气感和成就感。
强调治理目的。
4、本教材的定义：通过打算、组织、激励、协调和操纵等手段，为集体活动配置资源，建立秩序，营造氛围，以便达成预定目标的实践过程。
该定义包括以下含义：
（1）治理的产生：它是伴随集体活动产生。
（2）治理的任务：即配置资源、建立秩序和营造氛围。
（3）治理的职能：确实是打算、组织、激励、协调和操纵。
（4）治理的差不多对象：治理通过他人完成目标，治理的差不多对象是人，本质是处理人际关系。
（5）治理的目标：确实是使股东、顾客、职员中意。
二、治理的作用
1、国家兴衰：技术与治理是推动国家经济进展和社会进步的两个车轮。
2、组织成败：治理是组织生存与进展的重要决定因素。
三、治理的性质
1、复杂性与综合性：治理的环境与阻碍因素复杂；治理要求的知识和能力
综合。
2、普遍性与专门性：普遍性是指治理存在于各类组织当中，各类组织的治理具有相同的规律性；专门性是指不同环境条件下和不同组织类型的治理有所不同。
3、科学性与艺术性：治理理论是科学的，而治理理论的应用是艺术的。
四、治理者的角色
（一）明茨伯格的研究
1、人际关系方面
挂名首脑：必须履行许多法律性或社会性的例行事务。
领导者：负责激励和动员下属，负责人员配备、培训和交往的职责。
联络者：维护自行进展起来的外部关系和网络。
2、信息传递方面
监听者：寻求和猎取各种特定的信息，以便了解组织与环境。
传播者：将从外部、下属处获得的信息传递给其他组织成员。
发言人：向外界公布有关组织的信息。
3、决策制定方面
企业家：寻求组织和环境中的机会，发动变革。
故障排除者：处理组织面临的重大、意外事件和危机。
资源分配：负责分配组织的各种资源。
谈判者：在要紧谈判中作为组织的代表。
（二）卢卡斯的研究
1、四类角色
传统治理：包括决策、打算和操纵。
沟通：交流例行信息和处理文书工作。
人力资源治理：激励、惩戒、调节冲突、人员配备和培训。
网络联系：社交活动、政治活动和与外界交往。
2、研究结论
有效的治理者不等于成功的治理者
有效的治理者：完成工作的数量、质量与下属对其中意和承诺的程度。
沟通贡献最大；维护网络贡献最小。
成功的治理者：在组织中晋升的速度快。
维护网络关系贡献最大；人力资源治理贡
献最小。
第二节治理学的产生与进展
一、治理学进展的历史
1、科学治理
代表人物：泰勒（罗）（Taylor）（1856-1915）
代表作：《科学治理原理》（1911）
闻名实验：金属切削实验、搬运生铁实验、铁锹实验。
差不多思想：
中心思想：提高劳动生产率。
精神革命：把蛋糕做大，劳资双方要从对抗转向合作。
工作定额原理：合理的日工作量（通过时刻动作研究）。
选配原理：选择第一流工人。
标准化原理：操作方法、工具、机器和材料标准化。
奖酬原理：刺激性工资制度（差不计件工资制）。
治理（打算）与作业（执行）分开：8个工长。
例外治理：治理者处理例外、重大情况。
2、组织治理理论
代表人物：法约尔（Fayol）（1841-1925）
代表作：工业治理与一般治理（1916）
要紧贡献：
企业经营活动：技术、商业、财务、安全、会计、治理。
治理职能：打算、组织、指挥、协调、操纵。
治理原则：分工、权力与责任、纪律、命令的统一、指挥的统一、个人利益服从整体利益、酬劳公平、集权与分权、治理层次、秩序、公正、人员
稳定、主动与制造精神、集体精神。
（14个）
治理教育：必要性与可能性
3、人际关系理论
代表人物：梅奥（约）（Mayao）（1880-1949）
代表作：《工业文明的人类问题》（1933）
霍桑实验：照明试验；继电器装配室实验（1年）；大规模访问与调查（3年）；接线板接线工作实验室实验。
要紧贡献：“社会人”假设；非正式组织概念；人际关系技能对治理的重要性。
4、治理科学
起源于二战中美国将数量分析用于军队的后勤供应和战略决策。
该理论强调数量分析，应用于治理决策和处理治理问题，即关于治理问题通过建立数学模型，用计算机求解那个模型来进行决策。
该理论在应用上受到限制：因为许多决策者面对的问题是特不规的和不可预测的，难以建立数学模型，需要靠直觉、经验来进行推断和决策。
5、组织行为
起始于麦格雷格的X、Y理论，研究人的行为规律和组织的行为与变革。
6、系统治理
过去的研究是研究组织内部，侧重于某一方面（组织与人）。
系统治理理。