庆阳市食品药品检验所深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案
为全面贯彻落实市第三次党代会、人代会和全市经济工作会议精神，切实解决作风建设、效能建设、环境建设方面存在的突出问题，促进全市经济社会转型跨越、科学发展，我所积极响应《庆阳市食品药品监督管理局深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动》精神，进一步提高食品药品检验服务质量，塑造良好的社会形象，推动全市食品医药经济又好又快发展和保障人民群众饮食用药安全，特制定本实施方案。

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实市第三次党代会、人代会和全市经济工作会议精神，紧紧扭住发展第一要务，牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，以思想教育、服务群众、提高效能、监督检查、严肃执纪为抓手，着力解决干部作风方面影响发展环境的突出问题，使各级干部的思想认识明显提高、工作作风明显改进、行政效能明显提升，努力创建争先进位的工作环境、优质高效的服务环境、宽松和谐的创业环境、充满活力的发展环境，为全市经济社会转型跨越、科学发展提供有力保证。

二、主要任务
（一）着力解决思想作风方面“低、旧、僵”的问题。

纠正解
决看事站位低、谋事起点低、干事标准低，贻误发展机遇，跨越发展意识不强的问题；纠正解决因循守旧、墨守陈规、求稳怕乱，创新发展意识不强的问题；纠正解决思想僵化，“重上轻下”、重审批、轻服务，重管理、轻监督，服务意识、环境意识不强的问题。

（二）着力解决工作作风方面“庸、懒、散”的问题。

纠正解决工作只求过得去、不求过得硬，业务不精、能力平庸，落实不到位、效率低下等慢作为问题；纠正解决精神萎靡、消极懈怠，不学习、不思考，工作敷衍塞责、推诿扯皮等不作为问题；坚决纠正自由散漫、迟到早退，工作期间上网聊天、玩游戏，党员干部参与赌博、私驾公车等违规违章问题；严肃查处工作责任心不强、履行职责不到位甚至玩忽职守、失职渎职，造成重特大责任事故等违纪违法问题。

（三）着力解决领导作风方面“假、浮、霸”的问题。

纠正解决欺上瞒下、投机取巧，虚报浮夸、弄虚作假的问题；纠正解决工作安排部署多、督促检查少，执行政策消极应付、措施不力，导致重点工作进展慢、政策落实不到位的问题；纠正怕担风险、怕负责任，对所内部矛盾、所群体矛盾不重视、不解决，导致越级上访的问题；纠正作风霸道，特权思想严重，民主气氛不浓厚，闹不团结的问题。

（四）着力解决纪律作风方面“奢、贪、腐”的问题。

坚决纠正贪图享受，吃喝玩乐，公务活动奢侈浪费的问题；严肃查处利
用职权为亲属、朋友经商、办企业谋取非法利益的问题；严肃查处违规插手工程招投标等市场经济活动的问题；严肃查处挤占、挪用、截留、套取惠民资金的问题。

（五）着力解决环境建设方面“卡、梗、阻”的问题。

纠正解决变相设置审批事项、擅自设立审批项目、违规增加收费项目和提高收费标准的问题；严肃查处巧立名目，吃、拿、卡、要，不给好处不办事、给了好处乱办事，“开门招商、闭门宰客”的问题；纠正解决乱检查、乱评比，增加企业和基层负担的问题；严肃查处人为设置障碍，教唆、煽动群众无理取闹，扰乱公共秩序，阻挠重点工程建设的问题。

三、领导组织
组长：张宏伟
成员：郑阿利、颜建东、张晋峰、刘建春
四、工作措施
（一）强化思想教育
1、开展环境建设大讨论。

要紧紧围绕优化食品药品检验行风、改进工作作风、提高工作效能、优化发展环境这一主题，认真开展大讨论，着力破除一切不利于开放开发、妨碍食品药品检验发展的思想观念，牢固树立时不我待、只争朝夕的机遇意识。

2、加强思想道德建设。

组织开展市情教育、荣辱观教育、岗位廉政教育和“老区精神”教育，大力弘扬党的优良传统和作风，引导党员干部不断增强责任意识、公仆意识，树立良好的思
想道德风尚，自觉践行社会主义荣辱观，始终保持奋发向上的精神状态，真正做到珍惜机遇、珍惜岗位，开拓创新、真抓实干，爱岗敬业、无私奉献。

（二）改进服务方式
1、开展“四走进”活动。

要讲工作中心下移，坚持走进科室、走进诊所、走进医院、走进企业，开展大走访、大调研，研究解决实际困难和问题，真正做到情况在一线了解，问题在一线解决，经验在一线总结，形象在一线树立。

2、畅通联系业务渠道。

各科室要建立落实定期接访、及时阅读被检单位（个人）来信来访制度，办好政风行风热线，与被检单位（个人）零距离接触，面对面化解矛盾，把被检单位（个人）反映的问题解决在基层，解决在萌芽状态。

对于检单位（个人）反映的问题，能够当场答复的当场答复，不能当场答复的必须在15日内将办理情况告知信访人。

凡调查的信访事项，必须在60个工作日内办结。

（三）提升行政效能
1、推行阳光政务。

完善落实所务公开，收费项目、收费标准、办事流程、服务承诺、干部推荐、职称评审、评优选模等向社会媒体公开，努力创造公平公正、公开透明的办公环境。

2、提高服务质量。

全面实行微笑所务制度，建立落实首问负责、服务承诺、考核评议、奖励激励、追究问责等相关制度，切实解决“门难进、脸难看、事难办”的问题，着力构建和谐优
雅的所务环境。

（四）优化社会环境
1、优化政策环境。

深入开展“政策落实年”活动，紧盯省、局支持药检所发展的各项政策，加强与省局、市局的联系，抓好政策的对接争取。

保持各项政策连续性和稳定性，对于省、市局出台的促进发展所各项政策必须执行到位。

完善政策落实约束机制，加强监督检查，解决执行政策措施不力、落实政策不到位等问题。

2、优化所务环境。

建立落实所务环境建设长效机制，加大所内、周边环境整治力度，加强职工工作、学习、生活等方面的安全防范措施建设，积极营造平安和谐的所务环境，全力维护职工人身和所内财产安全。

五、方法步骤
这次主题活动，从2月下旬开始，到12月中旬结束，主要分安排动员、查找问题、整改落实、总结提高四个阶段。

（一）安排动员阶段（2月28日至3月10日）
1、学习讨论。

组织全所职工干部学习《庆阳市食品药品监督管理局深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方案》以及市有关精神文件，明确思想，统一认识，切实强化开展主题活动的责任性。

2、制定实施方案。

各科室要要依据《庆阳市食品药品检验所深入开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动实施方
案》，3月10日前制定出具体的实施方案，成立专门领导小组和工作机构，明确任务，明确要求，认真做好活动的组织实施，细心安排各阶段的工作任务，细化工作措施，确保各项任务全面落实。

3、动员部署。

要适时召开动员大会，进行部署安排和动员，确保活动及时启动，党员干部广泛参与，迅速掀起加强作风建设、提高工作效能、优化发展环境活动的高潮。

（二）查找问题阶段（3月11日至5月10日）
1、征求意见。

要采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、设置意见箱等形式，广泛征求意见和建议。

对征求到的意见和建议要分门别类，梳理汇总，认真反思，研究，为排查问题、整改落实鉴定基础。

2、排查问题。

根据征求到的意见和建议，结合实施方案指出的问题，进行自查、互查、对照检查，全面排查各种问题和不足。

3、剖析原因。

要分层次认真组织召开改进作风、提高效能、优化环境为主要内容的职工、党员、班子专题民主生活会，广泛开展批评和自我批评，认真撰写自我剖析材料，查找存在的问题和不足的原因。

（三）整改落实阶段（5月11日至11月10日）
1、制定整改方案。

要对照排查出来的问题，研究制定切实可行的整改方案，明确整改目标、时限要求和具体措施，逐项查
纠整改。

整改方案形成后，要以适当方式进行公布，作出公开承诺，接受监督。

2、集中进行整改。

要实行问题台帐整改销号制度，发现的问题不整改不放过，问题整改不彻底不放过，责任追究不到位不放过，确保整改不走过场，不图形式。

（四）总结提高阶段（11月11日至12月20日）
1、认真回顾总结。

要认真总结主题活动实施情况，重点看问题整改了没有，作风转变了没有，效能提升了没有，环境优化了没有。

2、迎接督察考核。

完善整理档案，做好迎接市局活动领导小组的督察考核验收工作。

3、建章立制。

利用开展主题活动的契机，根据活动中排查出的问题和存在的漏洞，进一步健全改进作风、提高效能、优化环境方面的制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制，切实提高制度执行力。

六、工作要求
（一）强化宣传引导。

开展“改进作风、提高效能、优化环境”主题活动是今年全市的一项重点工作。

要把舆论宣传贯穿于主题活动的始终，各科室要充分利用网络、报刊媒体等广泛宣传开展主题活动的重大意义和工作要求，宣传先进典型，曝光典型问题，营造浓厚氛围。

（二）强化整改落实。

要把学习教育、整改落实贯穿始终，
对照“五个方面”突出问题，对号入座，明确整改时限，靠实整改责任，采取得力措施，逐项查纠整改。

（三）坚持统筹兼顾。

主题活动全面启动后，要正确处理好主题活动与日常工作的关系，注重把主题活动与“联村联户、为民富民”活动结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正做到以主题活动推进整体工作，用工作成绩检验活动成效。