产业结构优化或合理化，对于国民经济的持续 协调发展具有十分重要的意义。 1.社会再生产正常进行必不可少的条件； 2.取得最佳经济效益的前提和基础； 3.一国经济进入新的成长阶段的客观要求； 4.迎接世界范围内的新技术革命和产业结构调 整的迫切需要。
产业结构高级化的实质就是科学技术 发展和分工深化使产业结构不断向深 加工化、高附加值化发展，从而更充 分有效地利用资源，更好的满足社会 发展需求的一种趋势。
（一）当前中国可持续发展的特点 1、人口再生产类型实现了历史性转变。 2、资源保护、开发和节约有了积极转变。 3、生态建设、环境污染治理和灾害防御进
入了新阶段。
（二）当前中国可持续发展的对策
1、严格控制人口数量，提高全民人口素质，调整 人口结构与分布。
2、合理开发、节约使用和保护资源、提高资源利 用率。
（二）产业结构优化的内涵 （1）产业结构优化是一个动态的概念，在一国
经济的不同发展阶段，产业结构优化的具体内 容是不同的。 （2）产业结构优化是相对的、具体的，没有一 个绝对的、普遍的衡量其水平高低的标准。
（3）产业结构优化的原则是协调发展和 最高效益原则 (4)产业结构优化的最终目的是满足社会 需要，促进国民经济的可持续发展。
产业结构优化过程就是通过政府的有关 产业政策调整影响产业结构和需求结构， 实现资源优化配置与再配置，来推动产 业结构的合理化和高级化。
1、产业结构的合理化衡量标准是： （1）充分利用本国的资源以及国际分工的好 处，使生产要素得到最佳组合。 （2）要实现国民经济各部门的协调发展。 （3）能取得较高的整体经济效益，并能保证社 会有效需求的满足。 （4）实现人口、资源、环境的良性循环。
（5）要着眼于新时代的社会需求，大力发展金 融、信息等现代服务业，形成以服务经济为主 导的新经济结构准备条件。
我国在世纪初的结构调整： （1）供求新格局下的主动的战略性调整； （2）包括产业结构、地区结构、城乡结构以及
体制结构和对外开放结构等在内的系统性调整 (3)以科技进步为导向的“升级式”调整 （4）以市场机制为主导的调整 （5）在国际化大背景下的开放性调整。
包括种植业、畜 牧业、林业、渔 业、狩猎业、水 产养殖业为部门
第二产业 对初级产品进行加 工和再加工的活动
包括采矿业、制造 业、建筑业等工业 部门
第三产业 为传递产品而进行 的劳务活动.
包括商业、运输业、饮食 业、金融业、保险业、科 学、教育、文化、卫生等 一切第一、二产业以外的 部门
4、按资源密集度分类的产业结构。依据 对各种经济资源的依赖程度，国民经济 各部门可以划分为劳动密集型产业、资 本密集型产业和技术密集型产业等。
后代人的生存和发展构成危害的发展。
二、可持续发展战略选择的必然性
我国可持续发展战略选择的必然性。
一是对物质 产品的 需求二是对人口自身 素质提高的需求
第一，我国庞大的人口规模。
第二，资源与经济快速发展的矛盾 日益突出。 第三，我国现实的经济发展水平和 科技能力以及在环境问题上的国际 压力
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三、当前中国可持续发展的特 点与对策
（三）经济结构调整要处理好各方面关 系
1、正确处理发展与调整的关系，以发展 带动调整，以产业升级带动低效率资源 退出，通过调整形成新的发展动力。
2、正确处理改革与调整的关系，以改革 促进调整，使新一轮调整与加入世界贸 易组织相呼应，成为促进体制转轨和制 度建设的过程。
3、正确处理政府、企业和市场的关系。
3、树立全民环保意识，加强生态建设，保护和治 理环境。
4、进一步明确政府职能，加强部门之间的合作， 提高政府政策的一致性、协调性和可预见性。
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一、我国区域经济的协调发展
近年来，我国政府突破了以往的区域经济发 展模式，从设施建设、生态保护、产业调整、 科技进步全方位地规划了我国区域经济协调 发展的总体思路，我国区域经济协调发展战 略已初见成效。
区域联合是实现区域经济协调发展 的重要方式。对口扶贫有力地推动 了东西经济技术合作，直接加快了 中西部利用东部资金、技术和人才
一、可持续发展的由来 二、可持续发展战略选择的必然性 三、当前中国可持续发展的特点与
对策
一、可持续发展的由来
“可持续发展”一词是在20世纪80年代 由欧洲一些发达国家首先提出来的，并 且给了它十个以上的不同“定义”和 “指标”。所谓可持续发展就是既满足 当代人的需要，又保护生态环境、不对
第九章 经济结构调整与经济社会的可 持续发展
第一节 经济结构调整与产业结构优化 第二节 区域经济协调发展 第三节 经济社会的可持续发展
第一节 经济结构调整与产业结构优化
一、经济结构调整 二、推进产业结构的优化升级
一、经济结构调整
经济结构包括产业结构、地 区结构、城乡结构、所有制 结构、收入分配结构等多个 方面。在一般意义上，产业 结构包括生产结构、产品结 构、企业组织结构和技术结
2、产业结构的高级化。产业结构优 化不是一劳永逸的，需要经常调整， 进一步实现产业结构现代化、高级 化。
产业结构高级化是指产业结构根 据经济发展的自然历史顺序由较低 阶段或层次向较高阶段或层次演进 的过程。
产业结构高级化呈现出以下阶段性特 （1）工业化过程。 （2）重工业化过程。 （3）加工化过程。 （4）高加工化过程 （5）技术密集化或高科技化过程。 （6）信息化和知识化过程。
第二，以对外开放的新形势促进对内的进一步开 放，特别是要加大中西部开放的力度，打破区域 间市场的相互分割，逐步建立全国性统一市场， 提高区域经济分工的有效性。
第三，加强区域经济的互补性、互惠性合作，扩 大地区间经济相互辐射、相互带动、相互促进的 作用。
第四，区域经济发展要与开放、分工的发展和技 术进步密切结合。
资源的进程。
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二、区域经济协调发展的新思路
区域经济协调发展的重点是提高区 域经济分工的合理性和有效性，增 强区域经济的特色和互补性，促进 国民经济的协调发展。
第一，应根据不同区域经济、资源、市场的优势 和特点，突出不同区域经济发展的重点，将发展 重点区域与不同区域内产业的发展重点结合起来， 改变单纯注重发展重点区域的方式。
（三）推进产业结构优化升级的思 路
推进产业结构优化升级，就是要形 成以农业为基础、以高新技术产业 为先导、以基础产业和制造业为支 撑、服务业全面发展的产业结构。
1、以高新技术产业为先导。 2、以基础产业和制造业为支撑。 3、服务业全面发展。 4、以农业为基础
综上所述，这三个关系是在综合考虑当前 世界经济发展的大趋势和我国经济发展的 现状和特点提出来的，对提高我国国民经 济的素质和国际竞争力具有重要意义。
4、正确处理结构调整中经济、行政和法 律手段之间的关系，重点是建立和完善 有利于结构调整的法律体系。
5、正确处理产业进入和退出的关系，既 要重视消除“退出市场”障碍，也要重 视解决“进入市场”困难。
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二、推进产业结构活动.
（四）推进产业结构优化升级必须正确处理好的 三个关系
1、正确处理发展高新技术产业和传统产业的关系。 2、正确处理资金技术密集型产业和劳动密集型产
业的关系。 3、正确处理虚拟经济和实体经济的关系。
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第二节 区域经济协调发展
一、我国区域经济的协调发展 二、区域经济协调发展的新思路 三，西部大开发战略
2.增进民族团结，保持社会稳定和巩固边 防的根本保证。 3.逐步缩小地区差距，最终实现共同富裕 的必然要求。
（三）抓好西部大开发的重点工作 1、加快基础设施建设。 2、切实加强生态环境保护和建设。 3、积极调整产业结构。 4、发展科技教育，培养和用好各类人才。 5、加大改革开放力度。
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第三节 经济社会的可持续发展
第五，区域经济的发展战略要与整个国民经济的 大局结合起来。
三、西部大开发战略
（一）西部大开发战略提出的依据 “两个大局”的思想
一个大局，就是东部沿海地区加快对外开放； 另一个大局，就是当发展到一定时期，比如 20世纪末全国达到小康水平时，就拿出更多 的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海
地区也要服从这个大局
构等多方面。
（一）现阶段我国经济结构中存在的主要 问题
1、产业结构不合理主要表现生产结构不 合理
2、地区发展不协调主要表现为各地长期 追求自成体系，重复生产、重复引进、 重复建设问题突出。
3、城镇化水平低。
（二）经济结构调整的特征和思路 1、经济结构调整的特征 （1）促进科技进步和科研成果的产业化，推动高新
产业结构高级化主要表现在新兴产业对传统产 业的替代，一方面。科技进步会推动对传统工 业的技术改造，另一方面，新技术的发明和应 用又促进了分工深化，可以开拓新的产业部门， 这都能促进经济的发展。
由于产业结构高级化直接关系到由产业 结构优化状况决定的经济发展的潜力和 前景，因此在产业结构优化和经济发展 中居于重要地位。这是因为，科技进步 是产业结构演进的基本动力和经济发展 的重要条件。
技术产业的发展。 （2）要注重用高新技术和先进适用技术改造传统产
业，防止形成新的“二元结构”。
（3）要从在国际分工中占据有利位置的战略高 度，选择本国的产业布局，但要注意，根据新 的历史条件，不能重走亚洲四小龙“出口导向 型”的发展道路，要把扩大国内需求和开拓国 际市场有机地结合起来。
（4）要适应经济全球化的需要，推动企业之间 的兼并和重组，促进产业组织的优化，逐步实 现由“要素投入为主”向“以生产率增长为主” 的结构转型。
2、经济结构调整的思路 （1）在调整的“路径选择”上要打破常规，努
力推进技术革命的进程，用信息化代替工业化， 以工业化促进信息化，发挥后发优势，寻求社 会生产的跨越式发展。
（2）在调整的动力结构上，要切实依靠制度 创新、技术创新和管理创新，用体制转型和增 长方式的转型来带动结构转型。