电子垃圾问题面临的挑战与解决途径3刘亮岐,尹立孟,张新平(华南理工大学材料科学与工程学院,广州510640)摘要 急剧增加的电子垃圾是一个日益严重的全球问题,中国面临的挑战尤为严峻,目前尚无很好的解决办法。

解决电子垃圾问题是一个系统工程,主要包括源头上减量、减少报废,回收和再利用以及无害化处理。

分析和评述了目前中国电子垃圾回收和处理存在的问题以及国外一些成功经验,并就电子垃圾的问题提出了一些建议及解决方法。

关键词 电子垃圾　环境　健康　挑战　解决方法Challenge of Elect ronic Waste Issue and It s SolutionL IU Liangqi ,YIN Limeng ,ZHAN G Xinping(School of Materials Science and Engineering ,South China University of Technology ,Guangzhou 510640)Abstract Recently ,the electronic waste has become a worldwide problem and brought much concerns ,espe 2cially China now faces a much more serious challenge in this issue.However ,thus far there seems to be no satisfactory solution.A solution to the electronic waste needs systematical consideration which includes three as 2pects :reduction of electronic waste at the source ,recycle and reuse ,and innocuous treatment of electronic waste.In this paper a comprehensive review on the state 2of 2the 2art of the recycle and reuse of electronic waste both in China and worldwide is presented.Some possible solutions to the electronic waste are proposed and discussed.K eyw ords e 2waste ,environment ,health ,challenge ,solution　3教育部首批“新世纪优秀人才”基金项目(NCET 20420824);华南理工大学“百步梯”计划项目　刘亮岐:男,1984年生,硕士研究生　E 2mail :naruto14@ 张新平:男,1965年生,博士,教授,博士生导师,主要研究方向为无铅化电子封装材料及工程、生物材料及机敏材料等　E 2mail :mexzhang @ 电子垃圾(或电子废弃物)是对各种达到或接近其使用寿命且不能正常服役的电子产品的通称,包括废弃的家用电器(如电视机、电冰箱等)、电脑设备、通讯设备、复印机、传真机以及精密仪器仪表等电子产品。

近年来,电子垃圾已成为全球最受关注的环境问题之一。

1994～2003年,全球报废的个人电脑约5亿台,其中含塑料287.2万吨、铅71.8万吨、镉1363吨和水银287吨[1]。

目前,全球每年产生的电子废料和垃圾高达3000万吨。

中国是电子产品生产大国和消费大国,每年产生电子垃圾超过100万吨,占城市垃圾总量的1%[2,3]。

据国家统计局数据,从2001年起每年淘汰的家用电器和手机分别为2000万台和7000万部[4]。

预计到2010年,中国将要报废超过5800万台电视机、900万台冰箱、1100万台洗衣机、1200万台空调和7000万台个人电脑,且报废量的增长趋势会持续到2015年[5,6]。

造成电子垃圾数量剧增的原因有两方面:一是随着人们生活水平的不断提高,对电子产品的需求不断膨胀,其普及率迅速提高,因而废弃量也急剧增加。

例如,1993～2000年中国个人电脑数量增加了1052%,约6倍于世界平均增长率[7]。

二是电子产品更新换代越来越快,使用周期缩短。

以美国为例,电脑使用寿命周期从1992年的4.5年降到2006年的不到2年[8]。

电子垃圾与普通生活垃圾不同,其含有大量铅、镉、六价铬和溴化阻燃剂等有毒有害物质,这些物质一旦处理不当,就容易进入环境中,对地下水、土壤和大气等造成严重污染,威胁人类健康。

如汞、镉、铍等重金属在随着废弃物焚化时,易被烟气带走而富集于飞灰中造成严重的大气污染;焚化处理溴化阻燃剂时会释放出溴化的二噁英和呋喃等致癌物质,危害人体健康;铅元素可破坏人的神经、血液系统和肾脏。

当然,应该客观、科学地看待电子垃圾问题,电子垃圾同时也具有很高的利用价值,如电子垃圾中所蕴含的金属(尤其是贵金属)的品位是天然矿藏的几十倍,且回收成本一般低于开采自然矿床。

1t 普通的电子垃圾中含有约0.2t 的铜,1台电脑含有1～4g 的金和其它一些有价金属和非金属[1]。

因此,如能对电子垃圾合理回收利用将可带来可观的经济效益,更重要的是带来巨大的环境和社会效益。

1　中国在电子垃圾回收处理和利用方面存在的问题1.1　法规尚不健全且可操作性不强解决电子垃圾问题的一个关键因素是专项立法。

相对于西方发达国家,中国在电子垃圾污染控制方面的专项立法还比较滞后。

近年来,虽已制定了《电子信息产品污控制管理办法》、《废弃家电与电子产品污染防治技术政策》、《电子废弃物污染环境防治管理办法》和《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》等一系列相关条例,积极推动了电子垃圾的无害化、资源化处・1・电子垃圾问题面临的挑战与解决途径/刘亮岐等理。

但是,电子垃圾的管理涉及诸如工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、环境保护部等多个部门,存在职能交叉、职责不清等诸多问题;此外,法规中制定的措施也不详实,可操作性不强。

仅以《废旧家电及电子产品回收处理管理条例》为例,尽管其将电视机、电冰箱、洗衣机、空调器、电脑等定为必须回收处理的电子产品,并提出对电子垃圾实行多元化回收,由国家建立废旧家电回收处理专项资金,对生产者、销售商、消费者和回收公司在各个环节中的义务也作了规定,但由谁来为电子垃圾回收支付费用、如何实施回收及如何使用专项资金等问题都还没有具体落实。

1.2　回收与处理体系不健全电子垃圾的回收处理是一项专业性强、技术含量高的工作。

国外消费者在报废电子产品时需支付一定费用,而中国消费者卖出废弃电子产品时还能获得一些收益,所以在我国推行电子垃圾回收付费制还很困难。

研究表明[9],约60%的电子垃圾被收购小贩以低价收购后,一部分翻新作为二手产品出售,另一部分则送至地下小作坊,进行简单处理(如手工拆解、焚烧和酸洗等)以回收有价物质,而将处理后残物作普通垃圾直接丢弃,造成了严重的二次污染。

而具有一定处理能力的电子垃圾回收处理企业却因回收成本和处理费用过高而作为不大。

1.3　国外电子垃圾大量涌入中国1992年签署的《巴塞尔公约》明确规定,各国产生的有害物质必须在其境内处理,不能以任何理由向其它国家转移。

然而许多国家并未履行该公约,例如,美国只有5%～15%的电子垃圾被回收利用,而大部分被运往亚洲国家,其中90%被输入中国[6,10]。

1.4　法律观念不强及环保意识淡薄当前,中国电子产品生产者和消费者对电子垃圾的相关法规和条例普遍了解不够,环保意识也普遍比较薄弱,对电子垃圾的危害性更是认识不足。

2　国际上回收处理电子垃圾的方法和经验目前,欧盟、美国、日本和瑞士等国家在电子垃圾的回收利用和处理方面立法相对比较完善,也有很多有效措施和成功经验可供参考或借鉴。

欧盟于1997年7月颁布了涵盖所有电子电气废弃物的新法令(第一草案),1998年7月又颁布了“废旧电子电气回收法”,强制要求各成员国所有废旧电器达到规模化回收、科学化分类、专业化处理和无害化利用的目标[11]。

随后,于2003年2月公布了WEEE/Ro HS双指令,并已顺利执行;欧盟将在2008年底根据其施行情况,将建立回收、再利用、再循环的新目标,届时可能出台新的更加严格的法规和条例。

同时,欧盟一些国家建立了很多企业或组织以处理、回收和再利用废旧电子产品。

如瑞典的Immark公司已形成从电子垃圾的收集、处理到资源贸易的产业链;荷兰建立了2个非盈利性组织NVMP(荷兰金属及电气产品处理协会)和ICT Milieu (ICT环境计划);ICT Milieu主要处理IT产品、办公用品和通讯产品,而NVMP则负责ICT Milieu计划以外WEEE指令规定的其它电气废弃物。

NVMP还建立了许多市政回收点,消费者可将废弃电子产品交至回收点,无须支付费用;这种市政回收点能收集约80%的电子垃圾,其余部分则通过零售商收集[12]。

此外,荷兰还有Stichting Lightrec组织,其由包括飞利浦、SL I Benelux等公司在内的企业于2003年成立的一个专门处理商用和家用废灯泡和照明器具的回收组织,并采用收费制。

美国是世界上电子产品生产与消费大国,也是电子垃圾的最大制造者之一,每年产生约700～800万吨电子垃圾,并且呈逐年增长趋势。

据美国环境保护总署报道,该国电子垃圾大概占总城市固体垃圾的1%左右,并以2～3倍于其它垃圾的速度增长[13]。

1998年美国安全局环境中心发起了电子产品回收与资源化行动(EPR2),其主要目标是促进企业从源头上减少环境污染和促进废旧电子产品再利用。

美国目前尚无联邦级的统一的电子垃圾管理法规,但大多数州制定了各自不同的法规。

加利福尼亚州于2003年9月通过并于2005年1月1日实施了《电子废物再生法》,禁止将废弃的阴极射线管、电视机和电脑显示器、笔记本电脑等作为普通固体垃圾处理;并规定顾客在购买新的电脑或电视机时根据显示屏大小交纳6～10美元作为电子垃圾回收管理资金,用于支付政府授权的收集商和处理商费用及相关宣传和管理成本;同时还规定生产企业应减少有害物质的使用量、在产品上标识其废弃后的回收渠道和如何处理该产品等信息。

缅因州于2004年4月22日通过并于2006年1月实施了《有害废物管理条例》,其规定电视机和电脑显示器实行强制回收,由生产商承担指定电子垃圾的收集和处理费用,但尚未规定具体的收费标准。

华盛顿州于2006年3月通过并将于2009年1月执行更严格的电子产品再循环法令,其类似于欧盟的WEEE,规定生产者完全负责对废旧电子产品的回收及处理[14]。