（三）批复事项，推进工作
向没有隶属关系的业务主管部门请求批准有关事项可以采用函 的形式。反之，业务主管部门可以用函的形式审批或者答复没有隶 属关系的机关请求批准的事项。国家行政机关也可以采用函的形式 与个人进行公务联系。
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函的特点
简明直白 简便灵活
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函的特点
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函的分类
商洽函
商洽函是指用于请求无隶属关系的有关单位协助、 商洽解决办理某一问题的函。
询问函
询问函是指无隶属关系的单位之间相互咨询有关 事项时使用的函。
答复函
答复函是指无隶属关系的单位之间相互答复有关
询问事项时使用的函。
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函的分类
告知函
告知函是指不相隶属平级机关或者单位之间相 互交流传递信息时使用的函。
发文字号不同
函的发文字号在发文字号的机关代字后常常需 要加一个“函”字，而请示则按机关发文的顺 序编号。
复文处理不同
对函的回复用复函；对请示的回复用批复。
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牛刀小试
1、县卫生局向县政府请求增拨预防治“甲流”经 费，应用（ ）
A、请示 B、函 C、报告 D、意见
2、南锦大学与宏远公司联系学生实习事宜，行 文应用（ ） A、报告 B、函 C、请示 D、通知
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目录
函的概念及适用范围
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函的概念
函是不相隶属机关之间相互商洽工 作、询问和答复问题，或者向有关 主管部门请求批准事项、答复审批 事项时所使用的公文。
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函的适用范围
《条例》规定，函“适用于不相隶属机 关之间商洽工作，询问和答复问题， 请求批准和答复审批事项”。
“不相隶属”或“无隶属关系”是指
非同一组织系统内的任何机关之间的
关系（不是领导和被领导之间的关系，
也不是业务上的指导和被指导的关
系）。
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函的适用范围
函的发文和受文机关之间，不管机 关大小，无论级别高低都不存在职 权上的指挥和服从的关系，相互行 文，只能用函。函是平行文。
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牛刀小试
南山小学向市公安局反映校园周边治安问 题，行文应用（ ）
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1
小王是县教育局办公 室新招聘来的文员， 某日，办公室副主任 老李给她布置了一项 任务，主题是向县财 政局申请修建办公楼 所需经费确目，定标需拟一份 公文。
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养成 习惯
2
精品资料
小王的拟稿如下：
关于修建办公楼所需经费的请示
县财政局：
我局办公楼已被鉴定为危房，为了保证 工作的正常进行和职工的生命财产安全，经 研究决定重修建一幢办公楼，建筑面积1500 平方米，需经费250万元，办公用具购置费 30万元，确请定批准。
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函的写作要点
标题 主送机关 正文 生效标识
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函的写作要点
标题பைடு நூலகம்
函的标题有两种形式：一种是发文机关+事由+文种；另一 种是事由+文种
介词“关于”之后，要选用“商洽”、“商请”、“请求” 等词语，表明函的用途。如： 《中国科学院××研究所关于商洽建立全面合作关系的函》
复函可以将受文机关或者单位的名称写入标题；标题的文 种词“函”字前一定要写“复”字。如： 《国务院办公厅关于悬挂国徽问题给湖北省人民政府的复函》
目标
以上请示妥否，请批示。
县教育局 ３月２５日
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4
老李认为这是一 篇很不规范的文 稿，首先文种就 不正确，因此打 回给小确王定，让她 认真重目拟标。
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5
Help! SOS!
难道请求事 项不是用 “请示” 吗
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6
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目录
函的概念及适用范围 函的作用、特点及分类 函与请示的区别 函的写法及注意事项
3．请求有关主管部门批准某事项，行文应用（ ） A、商洽函 B、申请书 C、请批函 D、询问函
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函的分类
按办理的形式
公函
严格按照公文格式撰写制作。
便函
没有文件头，没有发文字号，甚至可以 没有标题。但正文之后，要有机关署名、 日期和公章。
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函的分类
按行文方向
去函 复函
特殊情况： 上级发函向下级询问有关情况，下级回复时用答复
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目录
函的概念及适用范围 函的作用、特点及分类 函与请示的区别 函的写法及注意事项
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目录
函的写法及注意事项
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函的写作要点
注：
函的发文字号中机关代字后要写一“函” 字，表明其序号按“函”字系列排序， 不按机关发文大序号排序。 如:×府函〔2006〕××号
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举一反三
1．×市交通局关于解决修路所需经费给市财政局的请示 答：×市交通局关于拨给道路建设资金的请批函
A．函 C．通报
B．报告 D．意见
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函的适用范围 注：函有时也可用于有隶属关系的上下级机关之间。
上级机关向下级机关询问有关 情况，可以用函。
上级机关向下级机关催办有关事 宜，如要求下级机关呈报有关报 表或材料时，也可以用函。
以上情况，下级用报告答复。
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目录
函的概念及适用范围 函的作用、特点及分类 函与请示的区别 函的写法及注意事项
请求批准函
请求批准函是指向无隶属关系的平级机关或者 有关主管部门请求批准事项的函。
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举一反三
1．× × 大学向×市税务局了解纳税的有关情况，行 文应用（ ） A、商洽函 B、申请书 C、请批函 D、询问函
2．× × 集团公司向× 校联系借用该校运动场举办职 工运动会，行文应用（ ） A、商洽函 B、申请书 C、请批函 D、询问函
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目录
函的作用、特点及分类
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函的作用
（一）商洽公务，协调工作
函主要是一种典型的平行公文。相互之间没有隶属关系的机关 在商洽、协调工作，了解有关情况，寻求互相支持，进行交流往来 时，经常使用这一种公文。
（二）解决疑难，开展工作
不相隶属机关之间要求办理一般业务上的疑难事项，也可以采 用函的形式。
报告。 对下级机关的请示，上级机关的办公部门在接到授
权的情况下，用函给予答复。
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目录
函的概念及适用范围 函的作用、特点及分类 函与请示的区别 函的写法及注意事项
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目录
函与请示的区别
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函与请示的区别
行文关系不同
函是平行文，用于不相隶属机关之间或向有关 主管部门请求批准；请示是上行文，只能在有 隶属关系的上下级之间运用。