PPP模式下的施工合同管理研究
发表时间：2018-05-18T16:51:05.860Z 来源：《基层建设》2018年第1期作者：吴继森[导读] 摘要：随着我国城市建设步伐的加快，城市基础设施和公共事业的建设需求与政府财政压力的矛盾日益突出，作为社会资本与政府合作的公私合作制CPublic-Private-Partnership)成为解决这一矛盾的有效方式。
中电建建筑集团有限公司北京 100011 摘要：随着我国城市建设步伐的加快，城市基础设施和公共事业的建设需求与政府财政压力的矛盾日益突出，作为社会资本与政府合作的公私合作制CPublic-Private-Partnership)成为解决这一矛盾的有效方式。施工企业顺应行业发展趋势，调整结构转变思路积极参与PPP 项目建设，PPP模式下政府与私人部门通过签订合同的方式明确双方的责权利义务。PPP模式下的施工合同可以是施工企业以独立个体身
份与项目公司签订，也可以是作为社会资本以总承包方的身份与政府签订。施工企业急于试水PPP项目，但又缺乏成熟的实践经验，导致在实际工程建设过程中问题频出。
关键词：PPP模式;施工合同管理引言
改革开放以来，我国的城市规模不断扩大，2016年我国城镇化率己达57.35%，规划2020年城镇化率突破60%。随着城市的发展，基础设施和公共事业建设的需求不断增大，但截至2016年末，我国政府债务余额约27.33万亿元，负债率约为36.7%，地方政府面临着城市基础设施和公共事业的建设需求与政府财政资金短缺的双重压力。在这样的背景环境下，公私合作制(PublicPraviatePaternership)作为政府和社会资本公共合作开展基础设施建设的新模式被广泛应用。经过几十年的不断发展，PPP在我国的应用越来越广泛，涉及到的行业领域也在逐渐拓宽，包括市政基础设施、道路桥梁隧道、大型体育场馆、能源动力建设、水务污水处理工程和新型城镇建设等。
1.1PPP的概念与内涵
PPP(PubficPrivatePartnership)指公共部门(政府)为了提供公共产品或者服务同私人部门(社会资本)合作，以“信任、公平、共赢”为合作原则，以一系列契约制度为约束，建立“风险共担、利益共享”的合作伙伴关系。国内将其译作“公私合作伙伴关系”、“公私合营制度”，目前被广泛采用的译名为“政府和社会资本合作模式”。因为PPP在国际上的实践存在差别，所以目前学术界尚未对PPP达成统一意识的定义。
2 PPP模式下的施工合同管理现状 2.1施工合同形成阶段的现状
现阶段多数施工企业没有进行合同策划工作，如福建刺桐大桥项目、武汉汤逊湖污水处理厂项目等，在政府发出PPP项目意向之后，施工企业便急于组织开展投标工作，没将项目唯一性及价格变动条款写入合同中，致使后期合同管理工作相对被动;有超过半数的施工企业初次涉足PPP工程项目，在前期合同内容、工程技术、组织管理、资金安排等方面缺乏经验，也缺少专业合同管理人员制定专业计划，在与项目公司和政府的关系问题上也缺乏系统研究，为后期投标和合同谈判、签约埋下隐患;这些问题给施工企业带来的后果首先是对PPP承建项目无法做出统筹规划，在接到PPP项目之后还是按以往建设传统项目的模式按步就班的开展，合同管理工作上仍然存在着一种消极的侥幸态度;其次，施工合同管理前期准备工作不充分，直接导致项目发生纠纷后启动再谈判机制签订补充协议;最后，一份没有充分论证的施工合同很大程度上使社会资本方陷入不确定的风险之中，不能完成项目建设和服务的提供，最终导致整个PPP项目的失败。
2.2施工合同履约阶段的现状
由于PPP项目周期长、投资体量大、参建主体众多、各方利益关系复杂，容易受国家政策、经济变化、市场环境等因素影响。施工合同中关于PPP工程变更、价格变更、主体变更等相关调整细则应合理设置，另外应该完善合同再谈判机制和监督机制，如福建刺桐大桥项目，当出现政策变更时，首先对其进行分析论证，确属对项目造成负面影响，理清补偿责任，启动合同调整机制进行再谈判，为后期进行索赔提供重要依据。以上案例中，建立完善合同调整机制的较少，启动再谈判程序的更少，说明现阶段施工企业在PPP施工合同管理中缺乏灵活性，传统管理模式根深蒂固。
2.3严格的招投标程序管理
招投标的每一程序都在专业PPP机构的监督下进行，从前期资格预审到在招投标信息平台发布相关信息再到公私双方谈判磋商最后到签订合同，都保证了遵照PPP法律法规。英国针对PPP招投标设有专门的信息平台，并有专业化的PPP管理人员进行维护管理，实施监督跟踪PPP项目招投标进展情况并及时发现招投标过程当中存在的问题，将PPP招投标的每一流程置于公众的监督之下，杜绝了违规操作的现象发生。
3 PPP模式下的施工合同管理对策研究 3.1强化监督机构职能
作为独立于政府和社会资本方之外的第三方机构，担保公司以及咨询服务机构等对于PPP项目风险分担的监督作用日益显著。各地政府应积极推进综合性、专业性担保机构和咨询机构对PPP项目的服务监督，加大其在PPP项目合同风险的监察力度。PPP模式的复杂性、繁琐性决定了很多问题政府和私人部门无法解决，专业咨询服务机构的人才和技术水平较高，且对PPP模式较熟悉，所以在PPP项目全生命期管理过程中要积极鼓励具有丰富实战经验的专业咨询机构加入。同时积极运用风险担保等分担工具，将部分风险转嫁给担保公司。担保公司因承担PPP项目部分风险也会加强对合同双方履约情况的监督，因此，应鼓励探索各种风险担保工具加入到完善PPP合同风险分担机制建设中。另外制定有效的奖惩和激励措施，对于有效控制和分担风险的主体进行奖励，对违反承担风险规定造成项目损失的进行惩罚，切实提高各主体风险承担的自觉性。
3.2建立施工合同补偿机制
当合同双方未能通过初步协商达成共识时，应开启重新谈判程序。再谈判就是当无法预期的因素发生时，双方在原有条件的基础上结合新的条件重新进行磋商，对原有不适应的合同内容进行调整，在操作层面上，为便于今后再谈判的顺利进行。应当在PPP项目合同中设置弹性条款，并明确再谈判机制，包括再谈判的程序、再谈判的触发点和争端的解决方式等。当发生不可预见的风险因素(国家政策法律、经济波动、自然灾害等)且承包商遭受利益损失时，应启动再谈判程序对合同进行补偿，当合同一方违背合同约定给对方造成损失，如政府失信违背项目唯一性条款建设同类型项目时，或项目公司变更工程设计时，承包商可通过再谈判对合同进行补偿。
3.3提高招投标法律的实操性
编号：_____________市政工程施工合同 发包人：________________________________________________ 承包人：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其它有关法律、行政法规，并参照中华人民共和国建设部、国家工商行政管理总局颁布的《建设工程施工合同（示范文本）》，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 1.1 工程名称： 1.2 工程地点： 1.3 工程内容：__________________________________________________________________ 1.4 工程立项批准文号： 1.5 资金来源： 1.6 承包范围： 1.7 承包方式： 二、合同文件及解释顺序 1.本合同条款； 2.中标通知书； 3.投标书及其附件； 4.标准、规范及有关技术文件； 5.图纸； 6.工程量清单； 7.工程报价单或预算书； 8.合同履行中有关工程的洽商、变更等书面协议。 三、双方一般权利和义务 3.1 发包人工作 1.办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地、道路交通管理事项等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；
2.将施工所需水、电、电讯线路在签订合同一周内从施工场地外部接至工程地点，保证施工期间的需要； 3.开通施工场地与城乡公共道路的通道，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通； 4.在合同签订一周内向承包人提供套图纸（含返还的三份竣工图）。并向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责； 5.办理施工许可证及其它施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）； 6.水准点与坐标控制点在签订合同后日之内由发包人组织设计单位向承包人现场交验； 7.在签订合同后，由发包人组织监理单位、承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底； 8.协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木、园林绿化的保护工作，承担有关费用； 9.负责向市政工程造价管理机构办理工程备案；负责向市政工程质量监督机构办理质量报监； 10.双方约定发包人应做的其它工作：除上述事项之外，根据现场实际情况需发包方协调的其它事项，发包方要予以配合，确保工程施工正常进行。 _ 3.2 承包人工作 1.向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表； 2.根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫； 3.向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施的约定：根据实际需要确定。 4.遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护、卫生管理和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人； 5.已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已竣工工程成品的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的，应相应追加特殊措施保护费； 6.做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木的保护工作，并承担施工中发包人已明示施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）、古树名木破坏的赔偿费用； 7.双方约定承包人应做的其它工作：除上述事项之外，有关工程施工方面其它事项。
PPP(政府和社会资本合作项目) 通用合同范本
目录 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14) 第12条项目总投资 第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17)
第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19) 第30条项目验收.................. (19) 第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23)
PPP项目模式下工程承（分）包合同的管理 摘要：在 PPP 项目中，项目参与方通过签订一系列合同来确立和调整彼此之间的权利义务关系，构成 PPP 项目的合同体系。PPP 项目的合同通常包括 PPP 项目合同、股东协议、履约合同｛包括工程承（分）包合同、运营服务合同、原料供应合同、产品或服务购买合同等｝、融资合同和保险合同等。其中，履约合同中的工程承（分）包合同是PPP项目实施阶段管理的基础和核心。 作为PPP项目实施阶段管理的基础和核心，掌握工程承（分）包合同的编制程序、要求以及管理思路、协议和要点，有助于对PPP项目工程承（分）包合同进行更加全面准确的把握和有效的管理。 关键词：工程承（分）包合同、管理思路、要点 第一章、工程承（分）包合同的概述和内容 PPP 项目的工程承（分）包合同是 PPP 项目实施阶段的核心合同，用于约定PPP项目合同双方合作内容和基本权利义务。虽然不同行业、不同运作方式的具体承（分）合同可能千差万别，但也包括一些具有共性的条款和机制。 PPP项目承（分）包合同主要包括施工承包合同、专业分包合同和劳务分包合同，承包合同系指PPP项目中进行单体工程或者单项工程整体分包时签订的施工合同；分包合同系指子公司依法进行分包时签定的专业工程分包合同和劳务分包合同。工程承包合同用来约束总承包方与各分包方等多方的合作内容和基本权利义务。 第二章、工程承（分）包合同设计的程序和要求 工程承（分）包合同的设计是一项非常严谨工作，必须要有： 2.1.严格的拟定、审核、签署和备案程序； 子公司拟定施工承（分）包合同 报集团PPP项目管理部备案 2.2.工程承（分）包合同的设计要求： 2.2.1工程承（分）包合同设计要求：标段划分体量宜大、数量宜少、相对独立和避免交叉； 2.2.2专业工程分包合同设计要求：专业技术复杂且工程量较大，对专业施工资质有特殊要求的专业工程宜作为单独标段进行专业分包；
PPP投资合作协议
(5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款：
一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本约亿元(含前期征迁安置补偿费、土地费用及建设期利息)。项目总体规划用地面积约亩，建筑面积约万平方米(地下室建筑面积约万平方米)。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。项目公司融资利率水平原则上不高于基准利率（可视项目情况适当上浮 %， %以内部分由政府给予融资补贴，超出20%部分的利息由中标人承担）。 1.1.3项目实施：计划201 年初开工建设，201 年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 3.2.1 项目项下的投融资、施工总承包建设（含土建工程、机电工程、弱电工程、专业设备设施、室外工程及其他工程等）、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 3.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务偿还、风险承担及享受相应的运营收益。 3.2.3项目运营期的绩效考评。 1.3项目批准文件 (1) 项目建议书的批复文件。 (2)发改委的招标核准文件。
二、项目公司 2.1项目公司成立条件 5.1.1项目公司必须按本协议约定的条件设立。项目公司的住所地设在项目所在地。 5.1.2甲方应协助项目公司获得设立项目公司所必需的政府有权部门的批文，以使项目公司能够按照《中华人民共和国公司法》等相关法律、法规的要求，办理组建、设立项目公司的工商登记手续。 2.2项目公司注册 5.2.1项目公司注册资本金为项目总投资的20%，即万元，其中：甲方出资万元，占项目公司 %的股权；乙方出资万元，占项目公司 %的股权。股东注册资本金根据项目实施的资金需求，同时同股权比例到位，具体事项在项目公司章程中约定。项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让等，应按国家有关规定及本协议相关条款执行。 2.3 项目公司的出资方式 甲乙双方均以现金方式对项目公司出资。甲乙双方按照本协议支付给项目公司的注册资本金以外的款项作为甲乙双方各自对项目公司的债权。 2.4项目公司成立时限 乙方必须保证配合甲方在本协议签订之日起60日内设立项目公司完毕，获得企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证等，并达到可以对外营业的法定条件。 2.5项目公司的组织结构
建设工程施工承包合同书 第一章合同一般规范 第1条词语涵义 建设工程施工合同文本，由建设工程施工合同条件(以下简称合同条件)和建设工程施工合同协议条款(以下简称协议条款)组成。其用词用语除协议条款另有约定外，应具有本条所赋予的涵义。 1.发包方(简称甲方)：协议条款约定的、具有发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。 2.甲方驻工地代表(简称甲方代表)：甲方在协议条款中指定的代表人。 3.承包方(简称乙方)：协议条款约定的、具有承包主体资格并被发包方接受的当事人。 4.乙方驻工地代表(简称乙方代表)：乙方在协议条款中指定的代表人。 5.社会监理：甲方委托具备法定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。 6.总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。 7.设计单位：甲方委托的具备相应资质等级的设计单位。 8.工程造价管理部门：国务院有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程造价管理部门。
9.工程质量监督部门：国务院有关部门、各级建设行政主管部门或其授权的工程质量监督机构。 10.工程：协议条款约定具体内容的永久工程。 11.合同价款，按有关规定或协议条款约定的各种取费标准计算的，用以支付乙方按照合同要求完成工程内容的价款总额。 12.经济支出：在施工中已经发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。 13.费用：甲方在合同价款之外，需要直接支付的开支和乙方应负担的开支。 14.工期：协议条款约定的合同工期。 15.开工日期：协议条款约定的工程开工日期。 16.竣工日期：协议条款约定的工程竣工日期。 17.图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。 18.施工场地：经甲方批准的施工组织设计或施工方案中施工现场总平面图规定的场地。 19.书面形式：根据合同发生的手写、打字、复写、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。 20.不可抗力：指因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及协议条款约定等级以上的风、雨、雪、地震等对工程造成损害的自然灾害。
PPP投资合作协议 甲方（政府主体）： 乙方（社会资本主体）： 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》以及《中华人民共和国招投标法实施条例》等法律法规，结合怡心湖及中电科园区项目的具体情况，本着“政企合作、互惠互利、合作共赢”的原则，本协议由XX县YY镇人民政府 (下称“甲方”)，与 (下称“乙方”)于 20 年 8 月28 日在签署 鉴于： (1)经XX县政府批准项目采用PPP模式(即政府与社会资本合作模式)引进有实力的投资合作人进行本项目投资建设合作。 (2)甲方于 20 年 7 月 28 日至 20 年 7 月 29 日对本项目遵循公开、公平、公正和利益共享、风险共担的原则，进行公开招标。经过法定程序，确定乙方为本项目投资人和施工总承包单位。 (3)甲方与乙方签署《项目PPP投资合作协议》（以下简称“本协议”），双方合作进行本项目的投资建设合作和运营。 (4)根据本协议约定，由甲方与乙方在项目所在地合资成立项目
公司，XX县人民政府签署《项目协议》(以下简称“《协议》”)，以规定授予项目公司对本项目投资建设合作特许经营权。项目公司负责对本项目进行投资、融资、建设、运营维护、移交并承担风险。 (5)本协议是甲乙双方合作实施本项目的投资、建设、运营的原则依据，双方将共同维护和遵守。 甲乙双方在此达成如下条款： 一、项目内容 1.1项目概况 1.1.1 项目建设规模：本项目建设成本亿元。项目总体规划用地面积约亩。 1.1.2 项目公司融资利息：项目公司的融资利息以项目公司融资实际发生的费用为准，计入项目公司的投资总费用。 1.1.3项目实施：计划年初开工建设，年初建成使用。本项目项目特许经营期年，其中计划建设期年，运营期年。 1.2项目合作范围 1.2.1 XX县YY镇市镇市政道路建设项目项下的投融资、施工总承包建设、竣工移交以及质量缺陷责任期内的整改修复、项目运营、维护管理等；具体工程范围以本项目经有资质单位审核的设计文件、施工图纸及相关技术标准和要求为准。 1.2.2甲乙双方按照本协议的约定负责项目合作期间涉及的债务
工程施工合同签订注意事项 建设工程施工合同订立过程中,通常要经过招标、投标、定标这几个过程，形成招标文件、投标文件、中标通知书三个主要文件。中标通知书对招标人和中标人均具有法律效力。依据《中华人民共和国招投标法》第四十六条:“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议”。由此，我们可以看出,从合同法角度分析,招标文件是要约邀请、投标文件是要约、中标通知书是承诺,所以，依据合同法,中标通知书的发出就表示合同成立。但考虑我国传统观念,或招标文件中有“以签订正式合同书为合同成立”的约定,所以要十分注意建设工程施工合同的签订工作,维护自身权益，防范合同风险。 目前，发包人和承包人多采用由建设部与国家工商行政管理局共同制定的《建设工程施工合同(范本）》(GF-19９9-020１)签订施工合同，下面笔者拟从协议书、通用条款、专用条款三部分浅谈合同签订的注意事项。 第一部分协议书 《建设工程施工合同(范本)》(以下简称《施工合同》）由四部分组成，即协议书、通用条款、专用条款、附件。协议书作为《施工合同》第一部分，在整个合同中具有最高法律效力,签订其应注意以下几个方面： 一、合同主体 协议书中发包人、承包人应与中标通知书上所确认的招标人、中标人相吻合,更应注意其主体资格和履约能力。合同签字、盖章的主体应与发包人、承包人主体相一致。 二、合同工期 合同工期应与投标文件、中标通知书所确定的工期相同,并应在“开工日期”这一栏明确“以书面开工通知为准”的条款,以避免因发包人自身原因,致使承包人不能如期进场施工的被动局面和纠纷。 三、工程质量标准 工程质量标准应达到国家标准规定的合格标准，但发包人亦有在招标文件中提出更高要求,在签订此条款时，可以约定“合格,力争获奖”,以降低风险。 四、合同价款 此条款应是被发包人经招标程序确认的承包人投标报价,若合同为可调价格合同,在此处可注明“暂定”字样。 五、组成合同的文件
PPP模式合同文本暨政府和社会资本合作项目通用合 同范本（指南） （2014年版） 目录 使用说明 (6) 第一章总则 (9) 第1条术语定义和解释 (9) 第2条合同背景和目的 (10) 第3条声明和保证 (10) 第4条合同生效条件 (10) 第5条合同构成及优先次序 (10) 第二章合同主体 (11) 第6条政府主体 (11) 第7条社会资本主体 (11) 第三章合作关系 (13) 第8条合作内容 (13) 第9条合作期限 (14) 第10条排他性约定 (14) 第11条合作履约担保 (14) 第四章投资计划及融资方案 (14)
第13条投资控制责任 (15) 第14条融资方案 (15) 第15条政府提供的其他投融资支持 (16) 第16条投融资监管 (16) 第17条投融资违约及其处理 (16) 第五章项目前期工作 (16) 第18条前期工作内容及要求 (16) 第19条前期工作任务分担 (17) 第20条前期工作经费 (17) 第21条政府提供的前期工作支持 (17) 第22条前期工作监管 (17) 第23条前期工作违约及处理 (17) 第六章工程建设 (17) 第24条政府提供的建设条件 (18) 第25条进度、质量、安全及管理要求 (18) 第26条建设期的审查和审批事项 (18) 第27条工程变更管理 (18) 第28条实际投资认定 (19) 第29条征地、拆迁和安置 (19)
第31条工程建设保险 (19) 第32条工程保修 (19) 第33条建设期监管 (20) 第七章政府移交资产 (20) 第35条移交前准备 (20) 第36条资产移交 (21) 第37条移交违约及处理 (21) 第八章运营和服务 (21) 第38条政府提供的外部条件 (21) 第39条试运营和正式运营 (22) 第40条运营服务标准 (22) 第41条运营服务要求变更 (23) 第42条运营维护与修理 (23) 第43条更新改造和追加投资 (23) 第44条主副产品的权属 (23) 第45条项目运营服务计量 (23) 第46条运营期的特别补偿 (24) 第47条运营期保险 (24) 第48条运营期政府监管 (24)
简阳工业集中发展区安置房PPP建设项目 施工总承包合同 发包人：简阳中冶天顺建设有限公司 承包人：中国十九冶集团有限公司 合同签订时间：2017年月日
第一部分合同协议书 发包人（全称）：简阳中冶天顺建设有限公司 承包人（全称）：中国十九冶集团有限公司 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就简阳工业集中发展区安置房PPP项目及有关事项协商一致，共同达成如下协议。 一、工程概况 1.工程名称：简阳工业集中发展区安置房ppp项目。 2.工程地点：四川省简阳市。 3.工程立项批准文号：/。 4.资金来源：自筹。 5.工程内容：简阳工业集中发展区安置房PPP项目下的单个工程项目。 6.工程承包范围：（1）本合同项目下各单个工程项目建设的工程施工直至竣工验收合格及整体移交后、质量缺陷责任期内的缺陷修复、保修等工作。 （2）施工范围及内容：具体在单个项目合同中约定。 二、合同工期 计划开工日期：年月日。具体开工日期以总监理工程师发出开工令的时间为准。
计划竣工日期：年月日。 项目工期：36月。 三、质量标准 工程质量符合合格标准。 四、签约合同价及合同价格形式 1.签约暂定合同价为： 人民币（大写）贰拾亿柒仟肆佰万元(￥207400万元)，不含税价186846.85万元，税金20553.15万元。 2.合同价格形式：按财评控制价下浮3%。 五、项目经理 承包人项目经理：。 六、合同文件构成及优先解释顺序 本协议书及下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有）； （2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸； （7）已标价工程量清单或预算书； （8）其他合同文件。
编号：_____________彩门工程施工合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日
甲方： 乙方： 依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程管理条例》等有关文件规定，结合本工程实际情况和甲方施工任务的需要，遵循“平等、自愿、诚信”的原则，建立分项工程施工合作关系，经双方充分协商，一致同意签订本合同，共同遵守。 第一条工程概况 1.1工程名称：____________________________ 1.2工程地点：____________________________ 1.3工程内容：本合同1.1条工程的制作、安装、装饰等分项工程；工程质量负责人告示牌(一块)的制作、安装、装饰等。 1.5合同工期： 1.5.1开工日期自_______年_______月_______日开工至_______年_______月_______日止竣工，总工期_______日历天。乙方必须满足甲方提出的进度要求。 1.6工程质量等级： 1.6.1工程质量要求：以业主签发的相关文件中规定要求为工程质量标准为准，焊接、安装等工序作业必须符合国家相关质量要求，外观美观、大方，无粗糙焊接缝，彩布拼缝平滑。 1.7承包形式和合同价款： 1.7.1本工程以分项工程综合总价承包。综合承包总价包括：乙方完成工作内容发生的全部材料、劳务、机械费用、进出场费用、设备安装、质检、管理费、利润及临时设施、环境保护、安全防护、文明施工、保险等全部费用，以及所有责任、义务和一般风险。该综合单价已经充分考虑了各种价格上涨的不利因素，所以合同实施期间不论发生工、料、机的价格浮动或政策性变化，合同总价均不作调整，本合同工程总价为人民币____________元整。 第二条技术交底与竣工验收 2.1甲方向乙方提供施工图___份，并组织双方技术人员、现场负责人进行现场踏勘、放线和技术交底。 2.2乙方应严格按照技术交底、施工设计图纸组织施工；应自觉服从甲方技术人员、现场管理人员的管理，但不排除乙方对工程所承担的责任。 2.3乙方在施工过程，应按业主、监理及甲方关于报检程序的要求，在每道工序完成后，先自检，自检合格后报甲方、监理、业主检验。对检验中发现的不合格工程，乙方应按要求返工并承担费用。 第三条材料供应及制作要求 3.1本工程所用材料由乙方负责自行采购，必须保证材料的质量。其中立柱全部采用为___毫米*___毫米___毫米角钢焊接、横梁两端及前后两个立面水平方向分别使用三根___毫米*___毫米
某某某公司 PPP类项目工程施工合同(单价合同示范文本) （试行）
使用说明 一、适用范围 本合同文本(试行)适用于PPP类项目中，集团公司或所属单位作为工程总承包商，进行施工招标及合同签订。并采用如下招标方式及价格形式的情形： 1.工程量清单招标方式及工程量清单固定单价形式； 2.费率招标方式及固定下浮费率价格形式。 二、注意事项 1.通用合同条款原则上不得修改，如需对通用合同条款约定的内容进行细化、完善、修改或另行约定，应在专用合同条款中进行。对于“1.1 词语定义及解释”中“政府方”、“政府授权机构”、“跟踪审计单位”、“监理人”、“项目公司”及合同中其他处涉及相关主体之处可根据项目实际实施模式在通用合同条款中直接修改。 2.专用合同条款应根据工程实际情况进行编制，应注意以下事项： （1）专用合同条款的编号应与相应的通用合同条款的编号一致； （2）在专用合同条款中的空格处，合同双方可针对相应的通用合同条款进行细化、完善、补充、修改或另行约定；如无细化、完善、补充、修改或另行约定，则填写“无”或划“/”。 3.对于相关合同要点的修改应按以下原则修改： （1）合同签订地点：合同签订地应优先选择集团股份公司住所地。 （2）工程量清单：合同均应有工程量清单，禁止按主合同价格收取一定比例管理费作为乙方结算单价的方式，但不具备工程量清单编制条件并经公司同意的除外。 （3）履约担保：履约担保优先使用银行保函形式，不得采取实物抵押担保方式。履约担保金额为本合同金额的10%。如采用现金形式，首次提交的现金保证金应不低于合同金额5%，剩余部分应在一定时间内逐步补齐。 （4）合同签订与生效：合同签订应以中标人提交履约担保为前置条件,双方签字盖章后合同生效。 （5）合同附件：合同文本中所列附件是为合同签订提供规范格式文本，也是合
建设工程施工合同 第一部分合同协议书 发包人（全称）： 承包人（全称）： 根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议： 一、工程概况 1.工程名称：工程。 2.工程地点：河南省新郑市。 3.工程内容：施工图纸及工程量清单范围内全部内容。 4.工程承包范围：施工图纸及工程量清单范围内全部内容。 二、合同工期 开工日期：年月日。 竣工日期：年月日。 工期总日历天数：日历天；工期总日历天数与根据前述开竣工日期计算的工期天数不一致的,以工期总日历天数为准。 三、质量标准 工程质量符合国家现行施工验收规范合格标准。适用于工程的验收标准包括：现行的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规范、规程等，以高者为准。 四、签约合同价与合同价格形式 1.签约合同价为：固定总价人民币（大写）： ￥元，工程结束后，乙方应得工程款以甲方最终审计结算为准。 其中：该合同价包含但不限于安全文明施工费、材料和工程设备费、住宿、质量工期、一切险和第三者责任险、有关政府部
门验收通过、维护、移交、组织实施工作和资料整理、施工风险、质量保修期保修、管理费和利润税金等一切费用。 合同价格形式：固定单价合同±设计变更±现场签证。 例外情形是否适用：。 例外情形：承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准价格（即新郑市每季度发布的材料信息价）的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±5﹪时，其超过部分据实调整。 合同价款支付 工程完成至并经甲方验收合格后，支付合同总价款的%；工程完成至并经甲方验收合格后，支付合同总价款的%；工程完工并经甲方验收合格后，付至合同总价款的%；经审计决算完成审定后，付至合同总价款的95%，质保期满后余款一次性付清。 承包方指定的收款账户基本信息如下 开户行： 户名： 卡号： 发包人付款前，承包人必须提供与付款金额一致的且符合发包人要求的发票。 六、双方责任 （一）甲方责任 1、协助提供施工用水、用电联接点；安排施工进度及协助乙方于相关方的关系。 2、组织人员对工程竣工进行验收，按照合同约定支付工程进度款；以及办理工程结算。 3、提供施工方所需要的条件，负责提交与工程相关的各类基础性资料、施工图纸等。 4、发包人代表：；身份证号：；职务：；联系电话：。发包人更换发包
PPP合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 鉴于： （1）根据（政府授权文件名称及文号），政府授权甲方作为政府主体（即项目实施机构）负责项目（“本项目”）的实施，已通过物有所值评估和财政可承受能力论证； （2）为了有效地解决本项目的资金问题，缓解政府财政压力，同时也为了有效地控制本项目的成本、进度、质量，就本项目的专营权面向社会投资者实施政府采购； （3）经过合法、合规的政府采购程序，确定由（填写代表社会投资者出资的主体或者代表政府方出资的主体与代表社会投资者出资的主体共同出资组建的项目公司全称）（即本协议项下的乙方）作为中标人，负责本项目的融资建设及运营维护，以年的运营收益和政府专营补贴作为投资回报。依照《合同法》、《政府采购法》、《招标投标法》以及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，甲乙双方就本项目有关事项协商一致，订立本协议，以昭信守。 第一章总则
第一条定义和解释 1、定义 （1）“本项目”：指项目； （2）“本协议”：指甲方与乙方就本项目所签署的PPP协议； （3）“政府”：指人民政府； （4）“政府主体”：指经政府授权作为本项目实施机构 的（即本协议项下的甲方）； （5）“项目公司”：指经政府主体依法确定的中标人（即本协议项下的乙方），该公司由出资组建，负责本项目的建设期融资、项目建设、运营期的运营和维护； （6）“贷款银行”：指与乙方签订借款合同、为本项目提供融资的金融机构，具体指国家开发银行股份有限公司，经办分行为分行，或由其牵头组建的银团；（该款为必备条款，原则上不得删、改） （7）“专营权”：指乙方根据本协议所享有和承担的投资、建设、运营和维护本项目并取得甲方给予的政府补贴等收益回报等相关权利； （8）“建设期”：指本项目开工之日起至本项目经竣工验收并正式投入运营之日的期间，建设期为年； （9）“运营期”：指本项目经竣工验收并正式投入运营之日起至本项目预期移交之日的期间，运营期为年； （10）“专营期”：指本项目的建设期和运营期，合计约年； （11）“移交期”：指本协议规定的乙方向甲方移交本项目的期间，具体为本项目专营期届满前个月；
工程施工合同 项目名称： 签订时间：年月日
发包方：（以下简称甲方） 承包方：（以下简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本装修工程施工事项，经双方协商一致，签订本合同，以便共同遵照执行。 一、项目概况： 工程名称： 工程地点： 工程承包范围及内容： 未说明详尽之处以设计图纸为依据。 二、合同工期： 开工日期：年月日 竣工日期：年月日 合同工期天数：共日历天。 三、质量标准：合格。 四、合同价款： 金额(大写)人民币：；￥：元。 五、双方职责： （一）甲方职责 1、甲方代表，甲方代表根据授权，行使本合同约定的权利，履行本合同约定的义务。 2、施工合同签订后3日内提供施工图肆套（含制作竣工图使用的图纸）；乙方需要增加施工图套数，甲方联系解决，费用由乙方支付。 3、监督工程质量、安全、进度等工作。 4、负责协调乙方施工的用水、用电及施工货梯等必要条件，协调园区其他各专业承包单位相互配合以保证工程正常施工。 5、负责与设计单位及有关部门的工程联系及协调。 6、办理合理的变更、签证手续及工程款支付。 7、组织工程竣工验收及办理工程结算工作。 （二）、乙方职责
1、乙方代表，电话：；乙方代表需常驻现场，乙方代表全权代表乙方，行使本合同约定的权利，履行本合同约定的义务，解决施工过程中的各项事宜。 2、根据甲方园区平面规划指定地点，乙方搭设办公及生产等临时设施及堆放材料；负责生活及施工垃圾等定期收集和清理并承担相关费用，直到工程交付使用为止，工程竣工移交后，负责工地上所有有关乙方的设备、多余材料及各种临时工程清除、移走。 3、负责本工程施工用水、用电的接引工作，用水、用电接引（含安装水电计量表及水电配置箱）工作及费用由乙方自理，费用已包含在合同总价中；水电费用（含水电损耗费用）由乙方承担，由甲方代缴，乙方在接到缴费通知书3日内按时缴交，否则甲方有权从应向承包人支付的工程进度款中扣除，对此乙方不得提出任何异议，若水电费没有按时缴交的，被停水、停电的造成的损失均由乙方承担，导致工期延误的，不予顺延；通讯线路及通讯费由乙方自行解决。 4、按甲方及相关施工配套说明严格按照施工规范进行施工，落实每道工序落实“三检”制度，对承包范围内的工程质量负全部责任；对隐蔽工程在隐蔽前，应提前24小时通知验收，经签字认可后方可隐蔽；由于乙方施工操作失误或乙方工程质量等原因给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任并无条件返工至合格为止。 5、乙方应根据工程进度组织专业队伍施工以满足甲方的工程进度要求，应提供计划、报表的名称及完成时间：开工后5天内乙方须向甲方及监理人提供工程施工总进度计划壹式叁份；每月25日向甲方及监理人报当月完成工作量月报表（含累计完成量及价）和下个月施工进度计划表（含资金使用计划表）各壹式叁份；工程完工时提交完工报告书壹式肆份；每周向监理人和甲方报送施工周报壹式贰份及监理人要求的其他有关报表。 6、乙方必须配合甲方单独发包项目、通讯网络等部门的施工（甲方单独发包项目的总包管理费和配合费及其它相关费用不另计取）。 7、乙方在工程实施过程中，不得损坏工地范围内（含甲方单独发包的土建及装修等工程）的成品和半成品，否则须给予损失方相应的赔偿，工程移交前，负责自身承包范围的保护和保洁工作及责任，因乙方管理不善造成损坏的，乙方应负责出资修复，造成工期延误的，工期不予顺延。
【本文档内容可以自由复制内容或自由编辑修改内容期待你的好评和关注，我们将会做得更好】 智慧城市PPP项目合同（范本） **市智慧城市PPP项目合同 签约方 甲方：**市**局 乙方：**智慧城市SPV公司 *年*月第一章总则 1.1定义和解释 1.1.1定义 本合同: 指由甲方与乙方签署的PPP项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目补充合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目:指**市智慧城市PPP项目（项目分为两类工程，一类工程以智慧**基础体系建 设为主，二类工程在智慧**基础体系基础上，实现基于互联网+的智慧应用项目叠加。）。甲方：指政府授权的项目实施机构，就本合同而言指**市**局。 乙方：指甲方通过竞争性磋商方式选定的本项目PPP运作的社会资本方**公司与**市**公司成立的合资公司，本合同而言指**智慧城市SPV公司。 经营权：指甲方授予乙方合作期内对本项目设计、投资、融资、建设、运维及移交项目资产的权利以及获取由此产生的收益的权利。 合作期：指自开工日起十五年（合作期包含建设期和运维期）。 建设期：指自开工日起至完工日止。 运维期：本项目一类工程运维期从一类工程竣工验收合格起至合作期结束止；二类工程运维期从二类工程竣工验收合格起至合作期结束止。 开工日：指自监理方发出书面开工令之日。
完工日：指自开工日起，一类工程36个月，二类工程60个月止。 运维日：指本合同第6.2条约定的日期。 移交日期：指合作期届满之日后的第一日，或经双方书面同意的移交项目资产的其他日期。 建设履约保函：指乙方按照本合同第5.2条的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的银行保函。 运维保函：指乙方按照本合同第6.4条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运维等义务的银行保函。 移交维修保函：指乙方按照本合同第8.6条的规定提交的、为担保其履行在本合同项下移交、质量保证等义务的银行保函。 项目设施：指乙方为本项目建成的达到本合同规定验收标准的设施。 项目文件：指包括但不限于下列文件： （a）本协议及附件 （b）融资文件 （c）与项目有关的其他文件 项目资产：指与项目有关的所有资产，包括但不限于项目设施及相关软件、本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、项目文件项下的合同性权利；运维和维护记录、质量保证等文件。 融资文件：指与项目建设融资相关的贷款合同、担保合同、保函、外汇套期保值合同和其他文件，但不包括： （a）与乙方注册资本出资相关的任何文件，或 （b）履约保函。 融资交割：当下述条件均具备时，视为完成融资交割： （a）乙方的股东已依法缴纳对乙方的出资，并经有资质的会计师事务所出具乙方的验资报告；以及 （b）乙方已为项目融资的目的与贷款人签署所有融资文件，并且融资文件要求的获得首笔资金的每一前提条件均被满足或被贷款人放弃。 违约：指本合同签约任何一方未能全部或部分履行其在本合同项下的义务。 违约利率：指在违约当时适用的中国人民银行规定的一年期贷款基准利率加上两个百分点的利率，并按一年360日折算为日利率。如果违约行为持续发生，且在该持续期间中国人民银行颁布的一年期贷款基准利率发生变动，则适用违约行为结束时的基准利率。中国：指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律：指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。
PPP项目工程施工合作协议 甲方： 法定代表人： 乙方： 法定代表人： 甲乙双方共同参与投标的政府PPP项目(以下简称主合同)，在双方共同努力下，业主将该项目名称为合同授予甲方。经协商，甲乙双方就合作施工主合同工程施工等事宜达成一致意见，以便共同遵守。 第一条工程实施责任及要求 1、甲方将主合同项下全部工程的施工责任交乙方承担(包括该合同项下的全部变更工程)。 2、在乙方的努力下，甲方与政府签订了PPP合同后，甲方应支付乙方佣金1%。 3、工期、质量必须满足主合同或业主要求。 第二条甲方责任 1、负责及时办理主合同的履约工程款的手续。 2、负责为乙方实施主合同提供相应的授权，解决只能由甲方解决的事项。（包括项目资金及项目实施的佣金） 3、负责及时向乙方传递来自业主、监理、沿线地方政府的涉及本协议执行的指令、通知、图纸、资料等。 4、负责在乙方所做计量支付申报工作上，及时办理需要自身完成的工作。
5、负责工程质量、进度、文明施工、安全生产、环境保护、计量支付等方面的监督检查。 第三条乙方责任 1、负责代甲方履行主合同的施工、缺陷修复及保修责任。 2、负责以自身资源按照主合同要求完成该工程，自担风险、自负盈亏。 3、自觉接受甲方、业主、监理的各项监督检查。 4、负责自本协议签字之日起7日内，向甲方交纳：本协议履约保证金1%元。 6、保证不以甲方或项目部的名义从事于本工程无关的活动。 7、负责及时清偿为实施本工程而产生的各类债务，及时支付民工工资。 8、每月25日前向甲方报送当月统计报表及下月进度计划。业主计量支付报表批复后3日内传至甲方。 9、工程结束后，除向业主提交完整的竣工资料外，还需向甲方提交业主终期支付报表，交工证书、施工总结等。 10、负责为甲方派遣到本工程从事本工程管理、或解决需由甲方出面解决的问题的人员提供必要的工作和生活条件。 第四条费用、结算与支付 1、业主支付给本工程的动员预付款、材料预付款、工程结算款、奖金一律归乙方所有，相应的罚金亦由乙方承担。 2、甲方收取管理费为主合同总价的 %(含变更、索赔费用)。施工过程收取以乙方当月统计产值为基数进行计算，最终收取管理费总额以业主终期计量支付工程款为基数进行计算。乙方应在每月30日前将本月管理费汇至甲方指定账户。
金家律师修订 本协议或合同的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权 利义务等，修改或重新拟定条款。本文为Word格式，可直接使用、编辑或修改 工程施工合同 发包人：_________________________________________________ 承包人：_________________________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚 实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程范围 二、承包范围： 三、合同工期： 开工日期： 竣工日期： 合同工期总日历天数：天。 四、质量标准 工程质量标准：合格乙方保证提供的的完整性和可 靠性，完全符合甲方询价规格书中的各项要求。货物品质保证期为 12 月，以到货之日起计算。 五、合同价款 金额（大写）： 人民币（￥）：元 六、工程款（进度款）支付 工程竣工验收合格后一次性支付全部工程价款。 七、双方一般权利和义务 1、发包人工作 1.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作： （1）在合同实施期间，甲方应指派专人配合乙方工作，为乙方履行合同提供必要的场地、
资料、人员上的帮助。如因甲方原因致使合同无法如期履行，给乙方造成损失的，乙方有权要求甲方承担赔偿责任。 （2）甲方不得强迫乙方接受合同以外的无理要求。在此情况下，乙方可以拒绝甲方的此类要求而不被视为违约。 （3）将该项工程施工所需的水、电免费接至施工场地的时间、地点和供应要求：由发包方协助承包方接至施工现场，在施工期间所产生的水、电费用由发包方承担；要求在施工期期间要节约用水用电。 2、承包人工作 2.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作： （1）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：由承包人自行负责。 （2）施工场地清洁卫生的要求：按环境卫生标准及环境管理体系执行。 （3）双方约定承包人应做的其他工作：双方协商。 八、施工组织设计和工期 1、进度计划 1.1承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：在开工前7日提供，严格按照施工进度进行。 2、工期延误 2.1双方约定工期顺延的其他情况：除不可抗力或发包人原因造成的工期延误外，其它原因造成的工期延误由承包人承担相应责任。 九、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 十、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。 十一、合同生效 本合同一式三份，经甲乙双方签字盖章后生效。 发包人：（公章）承包人：（公章） 住所：地址： 法定代表人：法定代表人： 委托代表人：委托代表人：
基本农田建设工程PPP项目合同 本合同由下列甲乙双方于年月日在签订：甲方： 乙方： 鉴于： 1、为进一步创新投融资机制、鼓励和引导社会资本进入高标准农田建设领域、优化农业资源配置、发挥政府和社会资本各自优势、促进农业基础设施长期稳定发挥效益、实现精准扶贫，依据内的批复意见， 经政府常务会议讨论通过，决定采取政府和社会资本合作（PPP）模式实施 PPP项目（以下简称“本项目”）； 2、政府授权甲方作为本项目实施机构，负责项目PPP合同的签订、实施与监督。本合同对甲方权利义务的任何约定，均不得排除、妨碍甲方依法履行其监管职责； 3、经政府批准，本项目采用方式择优确定社会资本方。经综合评审，【中标社会资本名称】成为本项目的中标人， 与共同在组建项目公司，负责投资、建设、运营和移交本项目。其中：甲方持有项目公司 %股权，【中标社会资本名称】持有项目公司 %股权； 4、年月日，乙方取得名称为（注册公司名称）的项目公司企业法人营业执照； 5、经乙方股东会履行内部合规程序，决议一致同意乙方签订本PPP合同；
6、本项目采用的运作方式，项目回报机制为。为此，甲乙双方达成一致，共同签订《 PPP项目合同》（以下简称“本合同”），以兹共同信守。 第一章总则 第一条定义和解释 1、定义 以下定义适用本合同： 本合同：指由甲乙双方签订的《 PPP项目合同》，包括全部附件以及日后可能签订的任何项目合同之补充修改协议和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目： 甲方： 政府方出资代表： 政府： 乙方/项目公司：指政府方出资代表和（社会资本名称）为本合同实施之目的，依照中华人民共和国法律在市设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。 建设投资：指为建设本项目所需投入的全部资金，其金额以项目竣工后财政评审确认的项目竣工决算结果为准。 建设期补助：指内政府为本项目建设所拨付的建设补助资金。本合同中有时也称为政府补助或建设补助。