见课本P16案例3
（3）国际货运代理作为多式联运经营人 的责任
多式联运经营人被看做是法律上的承运人，也作 为收取全部费用的合同当事人，将承担履行多式联 运合同，保证货物抵达目的地的全部责任。
承担对发货人、收货人的货损货差责任，除非能 证明他为避免货损货差或者延期采取了所有适当的 措施。
（4）国际货运代理作为“混合”身份的责任
（三）单证风险 包括：单证的使用、内容缮制、签署、批注、流转等
各个方面。 产生原因：错误使用单证或者随意签署他人提单、单
证内容缮制错误或不完整不准确、签署不规范或与事 实不符、被人冒取等等。
国际货运代理的常见风险
（四）垫付运杂费及其他收费风险 货代未能按规定及时收到或者收不到应收运费及其他收
FIATA规定：国际货运代理仅对属于其本身或其雇员所造成 的过失负责。如其在选择第三人时已克尽职责，则对于该第三人的 行为或疏忽不负责任。如能证明他未做到克尽职责，其责任应不超 过与其订立合同的任何第三人的责任。
（二）、我国国际货运代理从事传统业务的责任分类
（1）纯粹代理人身份的责任 （2）当事人身份的责任 （3）多式联运经营人身份的责任 （4）“混合”身份的责任 （5）合同责任
目前，各国要求国际货运代理所承担的责任有所不同，但按其 责任范围的大小，原则上可分为三种情况：
1、作为国际货运代理，仅对其自己的错误和疏忽负责； 2、作为国际货运代理，不仅对其自己的错误和疏忽负责，还 应使货物完好地抵达目的地，这就意味着他应承担承运人的责任和 造成第三人损失的责任； 3、国际货运代理的责任取决于合同条款的规定和所选择的运 输工具等。
PS：水渍险=平安险+单独海损；一切险=水渍险+11 种一般附加险
问：货代要承担责任吗？
（2）国际货运代理作为当事人的责任
国际货运代理作为当事人，在为客户提供服务时， 是以其本人的名义承担责任的独立合同人，要承担合 同项下的责任。他不仅对其本身和雇员的过失负责， 还应对其履行国际货运代理合同而雇佣的承运人、分 货运代理的行为或不行为负责。
货代常见的错误和疏忽包括：
1、未按指示交付货物；
2、尽管得到指示，办理保险仍然出现疏忽；
3、报关有误；
4、运往错误的目的地；
5、未能按必要的程序取得再出口(进口)货物退税；
6、未取得收货人的货款而交付货物。
7、其经营过程中造成第三人的财产灭失或损坏或人身伤 亡承担责任。
如果国际货运代理能够证明他对第三人的选择作到了合理 的谨慎，那么他一般不承担因第三人的行为或不行为引起的责 任。
（4）迟延或未授权发货
1、部分货物未发运； 2、港口提货不及时； 3、未及时通知收货人提货； 4、违反指示交货或未经授权发货； 5、交货但未收取货款（以交货付款条件成交时）。
（5）货物的损坏及灭失 （6）资讯和文件的错误和疏忽责任 （7）罚款与关税 （8）律师与检验费 （9）物流合同的一般责任
案例
此外，国际货运代理征询有关业务或处理意见时，委托人必 须予以答复，并且对要求国际货运代理所做的工作及时给予各种 明确的指示，如因指示不及时或不当而造成的损失，国际货运代 理不承担任何责任。
9.3 国际货运风险及防范
国际货代责任风险及责任保险 国际货代其他风险及防范
9.3.1 际货代责任风险及责任保险 一、国际货运代理责任风险的产生
除此之外，还需采取其他措施：
（一）预防性措施（人员培训、使用单证时要细心、 与能胜任职务和可靠地人合作、注意安全工作）
防范风险的其他必要措施
（二）挽救性措施 （1）拒绝索赔并通知客户向货物保险人索赔。 （2）在限定期限内通知分包人或对他们采取行动。 （3）在征得保险人同意后，只要可能，即与货主谈判，友好地进行
（一）制定特别法律
（二）建立行业管理（物流行 业协会）
（三）建立评估机构
（四）制定管理程序
（五）采取必要的防范措施
二、国际货运代理的除外责任
1、客户的疏忽或过失所致； 2、客户或其代理人在搬运、装卸、仓储和其他处理中所致； 3、货物的自然特性或潜在缺陷所致； 4、货物的包装不牢固、缺乏或不当包装所致； 5、货物的标志或地址的错误或不清楚、不完整所致； 6、货物的内容申报不清楚或不完整所致； 7、不可抗力所致。
审查船东资质
控制垫付数额
款项直接交付债权人/代理人
国际货运代理的常见风险
（五）欺诈
欺诈是指有预谋、有动机的利用各种手段某区和侵害 别人利益的行为。
签署假合同 利用虚假货运文件失效提单骗取货款 联手欺诈 船东欺诈
防范风险的其他必要措施
防止或者减少国际货代的最好办法：投保责任险，风 险事先转移
2.盲目签订委托代理书
• 不考虑自身能力、无力承担
• 应做到（1）使用规范化的委托书
•
（2）建立统一的、规范化的受理业务程序和
合同履行规则
国际货运代理的常见风险
（二）业务处理 主要表现为：货物没有根据约定安排、工作失误导致
海关扣查、货物丢失、货损货差、延误货物运输时间、 货运业务处理过程中的侵权行为。
第二章 国际货运代理的法律地位与风险防范
国际货运代理的法律地位 国际货运代理的责任 国际货运代理风险及防范 降低货运代理责任风险的其他措施
第一节 国际货运代理的法律地位及责任
一、我国国际货运代理的法律地位
1998年出台的《中华人民共和国国际货物运输代理业 实施细则（试行）》第2条规定：国际货运代理企业既可以 作为进出口货物收货人、发货人的代理人，也可以作为独 立经营人从事国际货运代理业务。
问：（1）该损失应该有谁来承担？
（2）如果货代有投保或带责任险，可以从保 险公司处获得赔偿吗？
三、国际货运代理责任保险的除外责任
(1)对在承保期间以外发生的危险或事故不予承保；
(2)索赔时间超过承保条例或法律规定的时效；
(3)保险合同或保险公司条例中所规定的除外条款及不在承保范 围内的国际货运代理的损失；
案例1
某货运代理作为进口商的代理人，负责从A港接受一 批艺术作品，在100海里外的B港交货。该批作品用于国 际展览，要求货运代理在规定的日期之前与B港交付全部 货物。货运代理在A港接收货物后，通过定期货运卡车将 大部分货物陆运到B港。由于定期货运卡车出现季节性短 缺，一小部分货物无法及时运抵。于是货运代理在市场 上找了一辆货车，要求于指定日期之前抵达B港。而后， 该承载货物的货车连同货物一起下落不明。
(4)违法行为造成的后果；
(5)蓄意或故意行为引起的损失；
(6)战争、外敌人侵、敌对行为（不论是否宣战）、内战、反叛、 革命、起义、军事或武装侵占、罢工、停业、暴动、骚乱、戒严 和没收、充公、征购等的任何后果，以及为执行任何政府、公众 或地方权威的指令而造成的任何损失或损害;
(7)任何由核燃料或核燃料爆炸所致核废料产生的离子辐射或放 射性污染所导致、引起或可归咎于此的任何财产灭失、摧毁、毁 坏或损失及费用，不论直接或间接，还是作为其后果损失；
（1）国际货运代理人作为代理人的责任
内部关系：被代理人 代理合同 货代 外部关系：被代理人 代理合同 实际承运人/第三方
1）因不履行职责给委托人造成损害的责任 2）因自身过错给委托人造成损失的责任 3）与第三人串通损害委托人利益的，与第三人承担连带赔偿责任 ; 4）明知委托事项违法仍予代理的，与委托人承担连带责任; 5）擅自将委托事项转委托他人代理的责任，应对转委托的行为向委 托人承担责任; 6）从事无权代理行为，如果事后委托人不予追认，对委托人不发生 效力，应由货代自行承担责任。
的延期。
防范风险的其他必要措施
（三）补偿性措施
承保范围内 的责任
• 1.承保范围内的责任，保险公司予以赔偿 • 2.保险公司扣除了免赔额 • 3.货物运错后，被保险人采取了及时合理的挽救措施
货运代理过
失
• 案例P23
集装箱货物
短少
• 案例P23
国际货运代理从事第三方物流责任风险的防范
除了采用适用于传统货运代理业务的防范措施外，还 要增加以下措施：
由此可见，我国法律规定的国际货运代理人的法律地 位可以分为两类：第一类是指作为代理人的法律地位，第 二类是指作为当事人的法律地位。
货代所处的法律地位不同，其所承担的法律责任也 就有着巨大的差异。
代理人：在代理权限内，为了被代理人的利益，以 被代理人或者代理人自己的名义与第三方发生的民 事法律行为。法律后果由被代理人承担。
费所蒙受的损失，包括应收款的本金与再生利息损失。
1.为货主垫付运杂费
防范对策
建立客户 信誉等级 评估制度
坏账
对垫付运 杂费实现 限额制度
建立业务 人员运杂 费回收责
任制
在法定时 效内进行
索赔权
（四）垫付运杂费及其他收费风险 2.为船东垫付有关费用 货代不满足于代理人身份，常以租船人的身份承租 或者期租船舶。

法律关系 法律尚不
相对复杂
健全
从事业务 范围广泛
具体情况 具体分析
身份多重 性
三、国际货运代理责任风险的防范
风险，通常是指某种行为的结果难以预知而表现出来 的不确定性。
有利结果 /收益
利益损害
国际货运代理的常见风险
（一）与货主之间的委托代理协议的签订
1.缺少规范化及有效力的书面协议
• 权利、义务与责任界定不清或不平衡 • 考虑不周、规定不明 • 言语表达含糊、文字错误
独立经营人：货代企业接受进出口货物收货人、发 货人或者其代理人的委托，以承运人、仓储保管人、 加工承揽人等当事人身份签发运输、仓储单据，履 行运输、仓储、包装等合同条款，收取运费、仓储 费及其他服务费用的行为。法律后果由自己承担。
二、国际货运代理的责任