关于对《主合同管理办法（征求意见稿）》

征求意见的通知

各子分公司、直属项目部：

为了规范管理，加强计量支付、变更索赔、竣工结算工作，减少工程承包风险，提高企业效益，局将发布《主合同管理办法》，现将征求意见稿印发给你们（见附件），请组织有关人员研究提出修改意见或建议，并于2011年5月20日以书面或电子邮件形式反馈给局经营管理部。

请重点查看：

1、第二十一条、第二十二条、第二十三条计量支付工作的考核；

2、第三十六条变更索赔的奖励；

3、第三十九条兼管竣工结算的月补贴是否合适；

4、各种报表是否适用，报送时间是否与原要求时间一致；

附件：《主合同管理办法》（征求意见稿）

联系人：刘秀华

联系电话：84907663

二○一一年五月十三日

中交第三公路工程局有限公司

主合同管理办法

第一章总则

第一条为提升顾客满意度，减少工程承包风险，维护企业的合法权益，提高企业的经济效益和社会信誉，制订本办法。

第二条本办法所指主合同，系指以子公司、局、中交股份名誉与业主签订的工程施工合同。

第三条主合同管理的工作流程

中标后，市场开发部进行公司级合同交底—→公司各部门按分管工作进行项目策划—→公司对项目进行合同交底，并移交项目策划资料—→项目组织合同交底、合同风险分析—→项目全面履行合同—→中间计量支付、变更索赔—→竣工结算及竣工结算审计—→合同资料归档

第二章合同分析与交底

第四条合同交底应从上到下，层层交底。

第五条市场开发部在中标后一周之内组织召开由公司班子成员、相关部门、项目班子主要成员等参加的合同交底会议。交底的主要内容为：项目概况、技术特点、施工条件、主要材料供应、施工方案、开标情况、定价策略、价格水平、投标合同分析、税金、保险、合同风险及合同其他承诺等。

第六条市场开发部应将合同交底记录、开标记录、招标文件（含图纸）、投标书、签订后的合同文件移交经营管理部。

第七条经营管理部对接收到的资料进行整理、建档，负责编制工程分包策划、变更索赔策划和标后预算。经营管理部将上述工作成果、资料向项目部进行交底、移交，并指导项目开展工作。

第八条项目经理部在进场后一个月内召开合同分析和交底会议，会议由经营管理部组织，经理部领导班子成员、各部门管理人员、现场技术员参加。会议内容包括：

（一）宣讲合同条款、计量支付程序、计量规则、变更索赔程序，应将分

项工程的计量规则以书面形式下发具体负责的现场技术员。

（二）研讨合同内容，识别合同风险，制定风险对策。

（三）分解合同工作，落实工作责任。

第三章合同履行与控制

第九条合同履行与控制即是以合同、合同分析结果为基础，对整个合同实施的全过程管理，包括进度、质量、安全、资金、物资设备管理等。

第十条在合同实施过程中，应严格执行中交股份、局、子分公司、主合同中的相关管理规定。

第十一条对在合同履行中出现的问题，项目部应及时采取措施予以解决。若出现了预警信号，必须按施工预警与应急管理办法执行。

第四章合同风险管理

第十二条风险是指危险发生的意外性和不确定性，以及这种危险导致的损失发生与否及损失程度大小的不确定性。

风险管理是人们对潜在的意外损失进行辨识、评估、预防和控制的过程，是用最低的费用把项目中可能发生的各种风险控制在最低限度的一种管理体系。

风险管理主要包括风险识别、风险分析和风险处置。

第十三条风险识别与分析

在进行合同分析时，应对项目风险进行识别和分类，并建立《项目风险清单》。项目可能的风险有：政治风险、法律风险、经济风险、自然风险、社会风险、合同风险、人员风险等。同时对业主应承担的风险也应进行识别。

第十四条风险的处置

对《项目风险清单》中列出的风险，根据风险分析的结果，采取相应的措施，也就是制定并实施风险处置计划。

风险处置措施主要有：

（一）风险回避。即放弃可能发生风险的项目，适用于风险发生频率高、损失大的项目；

（二）风险控制。对损失小、概率大的风险，采取措施控制其发生的概率，

降低其造成的损失。

（三）风险转移。对损失大、概率小的风险，采取购买保险或租赁、分包、委托、合资经营等措施。

（四）风险保留。对损失小、概率小的风险留给自己承担。

第十五条应充分利用保险降低工程风险。经营管理部和相关管理人员应仔细研究保险条款，列出可以索赔的灾害、事故。办理保险理赔一般有以下环节：（一）及时报损。当发生意外事故时，要在第一时间通知保险公司。

（二）保护现场。收集现场第一手资料，作为理赔的证据。

（三）填报出险通知书，作为理赔的正式文件。

（四）协助保险公司提供理算依据及证明材料，包括图纸、方案、发票、凭证、单据、照片。

（五）与保险公司谈判，达成赔偿意见，填制损失清单，并争取预付赔款。

（六）签订赔偿协议。

第五章中间计量支付

第十六条现场技术员、实验测量人员、技术部人员、经营人员均应熟悉计量支付程序和计量规则，以便及时办理质量检验和验收签证工作，及时、有利、合理地办理计量支付，计量支付流程见附图。

第十七条施工中发生的变更索赔应争取在施工过程中得到批复和计量，以缓解资金压力，降低合同风险，详见第五章规定。

第十八条对于监理工程师指令用计日工支付的工作,应准确地记录所使用的机械（型号、功率等）台数、人员（分工种、等级）数量、材料数量等，并办理签证，按月进行计量结算工作。

第十九条每期工程价款结算单，经业主审批后要与所报送的结算单对照检查，是否有未批准的结算项目，搞清原因，进行补救，再次计算报批，避免漏项。

第二十条项目经营管理部应建立计量支付形象进度台帐，防止分项工程的重计、漏计。

第二十一条项目经营管理部应按月编制、上报《计量产值统计报表》，每月对比、分析自开工累计计量支付与实际施工产值的差异，每月报公司，公司每