中小企业公共服务平台建设方案**区中小企业公共服务平台建设方案一、现状分析（一）2009年本地区中小企业发展的基本情况面对国际金融危机的倒霉打击，把保持经济平稳较快增长作为经济工作的首要任务，不停加大对企办事力度，尽力推进项目设置装备摆设，高兴扩大消耗需求，生长质量进一步提高。
2009年实现生产总值215.5亿元，增长10.5%；其中一、二、三产业增加值分别实现25.5亿元、120.8亿元、69.2亿元，分别增长5.6%、10.8%、15.5%，三次产业比重为11.8：56.1：32.1。
实现大地域财政收入12.2亿元，增长21.6%；地方财政收入4.46亿元，可比增长22.8%；其中，各项税收增收8000万元，增长29.6%，税收占财政收入比重达到78.4%，比去年提高11.6个百分点。
完成全社会固定资产投资130亿元，可比增长17.8%。
牢固树立“保企业就是保增长”理念，尽力为企业搞好办事，落实税收优惠及各类扶持资金1.2亿元，完成工业投资42.8亿元；实现规模以上工业增加值96.4亿元、利税39.5亿元，分别增长15%、17.2%；新增规模以上企业22家，累计达到203家。
“**省机械装备制造业基地”、“**省压力容器基地”、“**（**）电子信息产业园”和“**省国际服务外包示范基地”四大品牌的吸纳聚集作用凸显，财产集群连续强大，五大产业集群实现总产值261.5亿元，增长22.5%。
实现高新技术产值112.5亿元，增长10.9%，高新技术比重达到29.6%。
新认定省级高新技术企业6个，新增市级以上企业、工程技术中心5家，新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力明显进步。
节能减排工作稳步推进，被评为全市节能工作先辈单元，12个项目入选市节能减排技能前进项目库；全面关停实心粘土砖生产企业，银座奥森热电有限公司烟气脱硫工程顺遂实行，污水处理厂升级改革工程全面完成，出水水质稳固达标。
（二）创新服务体系建设情况“十一五”以来，我区接纳政策推动，资金支持，开发人才，产学研合作，园区建设，争创品牌，表彰奖励等措施，引导企业围绕经济发展和财产产物结构调整，鼎力大举推进科技创新，大大提高了企业技术水平和整体素质。
目前全区市级以上企业技术中心达到24家；工程技术中心3家，技术创新体系开端建立。
企业技能创新能力的进步，促进了财产的相对会合，提高了财产集群的范围与档次，推动了传统产业新型化和**财产规模化的生长。
（三）推动创新工作的情况1、增强企业技能中央设置装备摆设，进步企业自主创新能力。
一是加大企业技术中央的培养和报告工作。
组织实施了已认定的市级以上企业技能中央的调研。
我们对全区现有企业技能中央设置装备摆设、运行环境举行了观察，对运行环境举行了评估，全区企业技术中央运行总体环境较好，但也存在一些题目，主要是企业技能中央范围广泛较小，高层次人次缺乏，自主创新能力另有待进步。
2、加大技术创新项目搀扶，推进高新技术产业化。
一是对去年列入的科技创新项目举行跟踪办理。
二是积极组织实行一批技术创新项目。
2009年申报省技术创新项目17项，其中被列入省技术创新计划的有15项。
3、增强品牌培养争创工作，推进实行名牌动员战略。
一是继承做好名牌争创工作。
通过努力，我区新增省级以上著名商标5个、著名品牌6个；实施市以上科技发展计划23项，申请专利566件，其中发明专利122件，企业自主创新能力明显进步。
（四）目前影响创新的重要因素，以及中小企业公共服务平台建设存在的主要问题第一资金问题。
融资难、资金紧张的状况重要表现在小企业上。
规模以上企业融资困难和信贷题目相对较少，只要是符合国家产业政策，具有一定生产范围和发展潜力，产品适销对路，并且有有用资产抵押的企业，银行都能赐与放贷搀扶。
80%以上的小企业受无有效资产抵押和财务制度不健全等因素影响，无法获得贷款，流动资金缺口较大。
市场和社会需求的减弱造成企业产成品积存，加之产成品价格的大幅回落造成众多企业利润低落乃至出现亏损，资金周转困难，资金链断裂的危险性加大，使本来就深受资金短缺困扰的中小企业落井下石，资金链断裂的连锁效应将使更多企业受影响。
国家虽然针对中小企业贷款难问题颁发了一些新的政策，但是还未形成完整的支持中小企业生长的金融政策体系，银行的大部门贷款重要向大工程、大项目、大企业集中，对中小企业、民营企业信贷范围很低。
第二人才问题。
中小企业在吸引人才方面存在困难。
中小企业不管是生产范围，还是人员、资产拥有量以及影响力都要小于大企业，这使得大部分的中小企业难以吸引人才。
中小企业漫衍在各行各业中，从手工作坊式的加产业到高科技技术产业，包括一些不适合大规模资金运作的范畴，所以中小企业对人才的需求更具多样性和复杂性。
中小企业往往对个别的气力依赖性更大。
也就是说企业的发展更多地依靠每个人的主观能动性，每每没有一个连续的、完整的人力资源管理体系，这也不利于中小企业有针对性、有筹划地引进人才。
缺乏精良的企业文化。
大多数中小企业不注意企业文化的设置装备摆设，员工缺乏配合的价值观念，对企业的认同感不强，往往造成个人的价值观念与企业的理念的错位，这也是中小企业难以吸引与留住人才的一个紧张缘故原由。
第三技术问题。
自身质素不高，技术创新能力不足是中小企业面对的又一庞大挑衅。
我区中小企业的快速发展主要是以低技术程度和外延扩张为特性，生产技术和装备程度都比较落后。
中小企业的技能创新能力严重不足，技术创新能力与程度不敷，技术创新存在的停滞与题目较多，成为中小企业进一步生长的紧张瓶颈。
中小企业技术创新所需的技能、设备、人才、信息缺乏。
大部分中小企业在技能、设备、人才、信息等方面不具备上风，严重制约企业的技术创新。
中小企业在技术、人才方面的缺乏往往同时意味着在信息方面的缺乏，信息方面的劣势体现得更为显着。
因此急需完善的中小企业技术创新情况和服务体系。
第四信息闭塞。
限于主客观条件，中小企业缺乏实时获取信息的渠道，在变化万千的市场竞争中处于被动局面。
第五中小企业信息化存在的重要题目。
企业缺乏信息化计划、业务与信息技术联合不精密，中小企业信息化本领和资源匮乏，缺少社会服务平台。
反映出服务平台建设引导滞后带来的一系列题目，需要在服务体系设置装备摆设中加以解决。
二、建设思路、原则和目标建设思路：认真贯彻落实国家《中小企业促进法》和区委、区政府关于鼓励支持非公有制经济生长的决定，以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目的，按照政府引导，整合资源，公益办事与市场运作相结合，不断完善规范，提高服务能力和服务水平的基本思路，建设和完善一批以科技服务为重要职能的办事机构、大众技能服务平台、产学研相结合的中小企业技术创新支持体系，为中小企业提供检测查验、研发试验、质量认证、新技术推广、技术咨询、成果转让等大众技术性办事。
基本原则：1、坚持高起点规划，高标准建设，分步实施的原则；2、坚持政府引导支持与市场化运作相结合的原则；3、坚持突出重点，优先建设政府重点搀扶的服务平台，同时兼顾区级服务平台的原则。
4、坚持综合性技术服务与专业性技能办事相结合的原则；5、坚持公益性服务和商业性办事互为补充的原则；6、坚持讲究实效、规范操作、勇于创新的原则。
工作目标：颠末五年左右的时间，依托科研机构、骨干企业、现有科技中介机构，在产业相对集中地区建设3个左右省级搀扶的服务平台，5个左右市级服务平台，10个左右产学研互助树模企业，建立一支为中小企业技能办事专家步队，每年开展1—2次技术服务活动，开端形成一个上下联动，有一定服务能力、能够为中小企业提供各种服务的技术创新社会化办事的体系。
三、总体布局及重点建设项目（一）总体布局：中心总体规划为“前所后院”，即沿街前面建设10万平米的扇形大楼，后面建设专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米（二）重点建设项目：１、平台名称：拟定为“中小企业信息技术应用和研发中心”；2、选址地点：**区大学科技园软件园内3、场址用地：300亩4、计划投资：3.5亿元7、建设内容：中小企业信息技术应用和研发中心（扇形大楼）、专家公寓、宿舍楼、创业职员活动中心等。
8、建筑面积：总建筑面积15.3万平方米，其中：扇形大楼10万平方米，专家公寓3.3万平方米，宿舍楼8000平方米，创业人员活动中心1.2万平方米。
9、入驻单位：选取30家信息化意识较高、基础较强、效益较好的企业同一创建企业研发中央；信用担保、专业科研院所、企业技能研发中央、金融分支机构、软件公司及50家品牌商户等。
（三）项目的总投资及资金来源：总投资3.5亿元，全部为自筹。
（四）项目的预期效益：项目建成后，可形成企业技能研发中央、品牌会展中心、科研院所、金融机构及名誉包管、企业信息化技能应用平台、购物娱乐等综合型服务体系。
四、保障措施1、编制建设规划。
要根据我区中小企业生长特点和现实需求，以及调结构、上水平、转变生长方法的总体要求，会同有关部门研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台设置装备摆设计划，要合理布局，突出重点，明确目标和任务，美满相干政策措施。
各有关行业协会要凭据行业生长计划，在中小企业聚集区推动创建服务平台，集聚资源，为行业中小企业转型升级提供强有力的支持办事。
2、加大政策扶持。
发挥公共财政资金的引导作用，促进服务平台设置装备摆设。
各级促进中小企业发展专项资金和中央预算内技术改造专项投资要加大对服务平台设置装备摆设和运营的支持，吸引和动员社会投资，加速推动服务平台设置装备摆设。
要研究制定树模服务平台评价尺度，对信誉好、服务优、效果明显的树模服务平台，实行服务补助和嘉奖表扬等搀扶步伐，引导服务平台范例运营，不停加强办事功效，提高服务质量，实现可连续康健生长。
3、完善工作机制。
各地要充分利用有关部分的现有工作底子，积极发挥各自资源优势，加强沟通、协调与合作，创建团结工作机制。
要明确分工，加强配合，完善管理，形成合力，共同推动服务平台的设置装备摆设和生长。
4、加强指导和宣传。
各地中小企业主管部门及有关部门要加大引导和办事力度，及时调查了解服务平台设置装备摆设运营环境，发现和和谐办理出现的题目，总结经验，推广有效做法，培养树模和办事品牌。
要发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀树模服务平台的宣传，帮助中小企业更好地利用服务平台实现又好又快生长。
五、推动中小企业公共服务平台建设工作的意见和建议1、转变观念，完善政策体系。
因此要加强调研，不断完善构建公共服务平台的政策体系。
不但要梳理已有的政策，还要制定新的政策。
但“高、冷、隔”式的新政策要尽量少些更少些，即努力避免让中小企业感触高不可攀、难感温暖和隔靴搔痒，使新政策不但可以实行，而且更与中小企业知心贴肺，贴近实际，切中问题要害，令中小企业倍感温暖。