• 按照产业兴旺、生 态宜居、乡风文明、 治理有效、生活富 裕的总要求，实施 好“乡村振兴战 略”，统筹推进农 村经济、政治、文 化、社会和生态 “五位一体”建设。
• 把深化城乡综合 配套改革、建立 健全城乡融合的 体制机制和政策 体系，作为推进 “乡村振兴战略” 的新动能。
• 致力于巩固和完善 农村基本经营制度， 深化农村土地制度 改革，完善农村土 地“三权”分置制 度，给农民吃上 “定心丸”，
“钱”
就是要加大对“三农”的投入，使之与农业农村现代化的需求相适应。
坚持农业农村优先发展
在新形势下，农业、农村不仅要解决吃饭问题、农民收入、就业问题，同时在绿色发展、环境治理、文化传承等方面，也被寄予了 很多的期望。坚持农业农村优先发展的提法，是对城乡关系再调整、新型农业发展的回应。
工作布置上
思路上
治理有效
生活富裕
产业兴旺是根本，生态宜居是基础，乡风文明是关键，治理有效是保障，生活富裕是目标。
主要内容
01 坚持农业农村优先发展 02 第二轮土地承包到期后再延长三十年 03 把中国人的饭碗牢牢端在自己手里 04 支持和鼓励农民就业创业
内涵概括
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• 坚持农业农村优先发 展的战略，强调在 “两个一百年”奋斗 目标的历史交汇期， 必须始终把解决好 “三农”问题作为全 党工作的重中之重。
巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完 善承包地“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变， 第二轮土地承包到期后再延长三十年。
深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体 经济。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。 构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保 护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体， 健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
城乡融合的核心是城市和乡村文化共存共荣，相互依赖需求。 “建立健全城乡融合发展体制机制”，要解决的就是政府在“统” 方面太强，市场作用偏弱，要打破政府单一主体，打破城乡二元体制、发展农村要素市场。这是一次阶段性的转型。
生态一体的综合体。
与早年提到的精神文明，道 理一脉相承。让农村的每个
角落都是祥和的。
从管理民主到直接提出要治理有 效，从更宽的角度讲治理机制和 整个乡村治理问题，这一次实际 上是新农村建设的升级和完善。
追求美好生活，就要落实好 方方面面。打造农业特色小 镇、发展乡村旅游前景广阔。
产业兴旺
生态宜居
乡风文明
了2.72：1， • 2016年农产品加工，初加工主营收益已经达到了20万亿， • 2016年的GDP总量达到80万亿，换句话讲农产品加工业就占到了主
营收入的1/4。
背景来源
农业新产业、新业态都在不断发展：
乡村旅游
农业生产性服务业 互联网+
• 值此之际，中央提出了乡村振兴战略，它的时代背景非常深刻，不仅给我们指明了方向，也为国家的现代 化带来深远的影响。当然，更为主要的是为“三农”工作者，特别是农民，带来了希望。
就是要在继续推动农业人口转移进城、降低乡村人口占比的同时，注重解决农村人口和 农业劳动力的老龄化问题，引导部分农民工返乡，来自农村的大学生回乡，在城市长大 的科技人员下乡，到农村去创业。高起点发展现代农业、乡村休闲旅游养老等产业。
“地”
就是要巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善三权分置制度。对 农用地而言，要保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后，中央已经 明确再延长30年，这是同我们实现强国目标的时间点相契合的。
发展多种形式适度 规模经营
• 通过流转土地经营权达到生产的规 模化，形成土地要素集中的规模经 济效益；也可以通过发展农业生产 性服务业，实现分工经济下的报酬 递增和农业劳动生产效率的提升。
稳定土地承包关系 并长久不变
• 承包农户和新型经营主体对长期而 又稳定的土地政策预期的迫切需要。
城乡融合 ≠ 城乡统筹
• 构建现代农业产业 体系、生产体系、 经营体系，完善农 业支持保护制度， 探索小农户和现代 农业发展有机衔接 的中国特色农业现 代化道路。
• 致力于农村一二三 产业融合发展，进 一步优化农村大众 创业、万众创新的 环境，支持和鼓励 农民创业就业，拓 宽农村经济发展和 农民增收渠道，努 力实现农民生活富 裕。
任务确定上
举措上
考核上
优先
第二轮土地承包到期后再延长三十年
要巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，可以安心利用土地，在土地上进行投资，通过土地的生产经 营活动获得收入和产出。给农民和农业投资者吃了一颗“定心丸”。
完善承包地“三权 分制”制度
• 土地所有权、承包权、经营权， 创新中国特色农村土地制度需要 进一步在理论和实践中阐明“三 权分置”的制度内涵，厘清“三 权”关系。
--学习解读
目录
01 背景来源 02 主要内涵 03 如何实施 04 典型案例
01 背景来源
背景来源
改革开放到今年已有39年的历史，我国的农业、农村、农民工作都上了一个大台阶：
农业角度来看
• 粮食连续多年实现增长，去年粮食总量已经达到了12324.8亿斤,
农民收入角度
• 城乡之间的收入差距越来越小，去年城乡居民的收入差距已经缩小到
• 致力于加强农村基 层工作，建立和健 全自治、法治和德 治相结合的乡村治 理体系，努力实现 乡村治理体系和治 理能力现代化，
• 培养造就一支懂农 业、爱农民、爱农 村的“三农”工作 队伍，为实施“乡 村振兴战略”提供 强大的政治、组织 和人才保障。
关键要素
实施乡提出 “实施乡村振兴战略”
报告指出： 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工
作重中之重，要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富 裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
促进农村一二三产业融合发展，支持和鼓励农民就业创业， 拓宽增收渠道。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治 相结合的乡村治理体系。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民 的“三农”工作队伍。
总要求
农业不仅是一个提供物质产 品的产业，还是一个提供非
物质产品的产业。
生态宜居就是要把农村建设 成宜居、宜业、生产、生活、