地质灾害项目管理系统填报说明
地质灾害项目管理系统(以下简称“系统”)实现对中央资金及配套的地方资金项目全过程管理,包括工程治理、搬迁避让、调查评价、监测预警、临灾处置和排危除险、能力建设、其他共7个方面。
在系统填报过程中,针对需要注意的事项进行说明。
一、系统登录方式
地质灾害项目管理系统运行于互联网,请使用360浏览器极速模式或Google Chrome浏览器访问。
二、数据管理
数据管理仅限管理员账户使用,填报账户不具有该权限。
1、用户管理
考虑到省级项目分级管理的情况,系统设置了用户管理,省级用户可以把填报权限下放到市级,自定义用户名、密码;市级用户可以把填报权限下放到县级,自定义用户名、密码(图1)。
图1 添加用户信息
2、资金管理
资金管理需要各省根据中央下达资金和地方配套资金情况对资金进行分配。
(1)省级资金管理:省级中央资金总数为系统自动添加,需填写省级地方资金总数、分市或分县中央下达资金分配情况、分市或分县省级地方资金分配情况(图2)。
图2 省级资金分配
(2)市级资金管理:市级中央资金总数和省级地方资金总数为系统自动添加,需填写地方资金总数、市级地方投入资金总数、分县中央下达资金分配情况、分县省级地方资金分配情况、分县市级地方资金分配情况(图3)。
图3 市级资金分配
(3)县级资金管理:县级中央资金总数、省级地方资金总数、市级地方资金总数为系统自动添加,需填写地方资金总数、县级地方资金总数、社会资金数、其他资金数(图4)。
图4 县级资金分配
三、数据填报
1、资金
(1)每一个项目都要求填报总资金、中央资金和地方资金。
其中,中央资金为中央下达资金,地方资金为与中央资金配套的地方资金。
(2)资金共包括预算资金、实际到位资金、实际结算资金三类。
预算资金为中央资金下达之前申报的资金数;实际到位资金为中央和地方配套资金实际下达到项目的资金数;实际结算资金为项目竣工完成后实际支出的资金数。
(3)项目需要填写总资金情况和分年度资金情况。
如果分年度预算数和结算数填不上,可以不填,只填总资金预算和结算即可。
需要注意的是不论项目是一年下达还是分年度下达资金,都要填写分年度资金情况,对应选择资金下达年份进行填写。
2、绩效目标
为了考核中央资金执行情况,我们设置了绩效目标。
一级、二级指标类别为财政部规定,不可以修改。
三级指标可灵活变动。
数量指标对应的三级指标就是工作量,成本指标是经费,质量指标例如设计是优秀还是良好,经济效益指标例如保护人民生命和财产安全,生态效益指标例如保护地方环境等。
3、项目级别
项目级别包括省级、市级、县级。
项目级别来源于资金分配,例如,省级分配资金时,一部分钱留作省本级使用,这部分钱对应的项目,项目级别为省级;
省级将资金分配到市里,市里留了一部分钱作为市本级使用,这部分钱对应的项目,项目级别为市级;省级或市级直接将资金分配到县里,这部分钱对应的项目,项目级别为县级。
4、隐患点信息
(1)添加隐患点:为了实现地质灾害防治一体化管理,要求项目必须与隐患点挂钩,与数据库中的隐患点相对应。
请点击统一编号右边的加号添加隐患点,系统中可以通过输入关键字或统一编号进行搜索(点击输入框右侧放大镜),选择对应的隐患点划钩。
若系统未检索到相应的隐患点,需先到省级数据库中添加此隐患点。
图5 统一编号添加
(2)危害特征信息:如果一个项目有多个隐患点,危害特征信息中的规模、威胁人口、威胁财产等需要对多个隐患点进行求和。
5、工程治理项目
工程治理项目按总项目进行管理。
项目基本信息填写总项目基本信息。
每个总项目包括勘查、初步设计、施工图设计、监理、治理施工、竣工验收、项目结算7个阶段,分别对应7个子项目名称,在子项目信息中分别填写。
6、搬迁人员信息
(1)搬迁人员姓名、身份证号、搬迁前后照片都要具体填写。
(2)搬迁人员信息中需要选择拟安置点和实际安置点,这两项均需在安置点信息进行填写。
(3)人员类型选择“计划”或者“新增”。
例如,计划搬迁18人,实际搬迁15人,15人中有10人属于18人范围内的,人员类型为“计划”,15人中有5人不属于18人范围内的,人员类型为“新增”;18人中剩余3人未搬迁,人员类型为“计划”。
7、项目进度管理
针对每个项目设置了项目周期,按照上传审查意见时间是否在项目周期内判断项目处于完成或滞后。
若有的项目没有审查意见,例如,临灾处置、排危除险
等,上传相关证明文件即可。
需要注意的是,工程治理项目设置了不同的阶段,包括勘查、设计、施工、竣工验收等,针对每个阶段都设置项目周期,其中一个阶段滞后,整个进度就为滞后状态。
8、区域坐标
工作区是行政区,项目地点按照省、市、县进行选择即可;工作区是不规则区域,需要输入拐点坐标。
9、计量单位
注意资金单位为万元,死亡人数、威胁人数等单位为人,规模单位为m³或㎡。
10、所有数据无更新(零报告)
项目管理系统采用定期填报的方式,每三个月填报一次,更新地质灾害项目相关信息。
填报时间为每年3月31日前、6月30日前、9月30日前和12月31日前。
如果到期所有项目无变化,请点击所有数据无更新按钮即可。
图6 所有数据无更新。