反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
(五)《关于进一步推进国有企业贯彻落实 关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》 全文共四项23条 1.指导思想与基本原则(1-2) 2.“三重一大”主要范围(3-6) 3.“三重一大”决策的基本程序(7-14) 14) 4.组织实施与监督检查(15-23) 集团公司党组2010年7月27日召开扩大会通过 日召开扩大会通过《实施方 2011年8月
目录
一、党员必须了解的基础知识 二、“两纲要、三规定、两意见”解读与贯彻 两纲要、三规定、两意见” 三、基层单位反腐倡廉制度建设工作内容和重点
基础知识
1.什么是党的纪律？ 1.什么是党的纪律？ 什么是党的纪律 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结 党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则 统一、完成党的任务的保证。 党的纪律包括政治纪律、组织纪律、 、宣传纪律、群众纪 律、保密纪律、财经纪律、人事纪律、外事纪律等 外事纪律等。 党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自 觉接受党的纪律的 党组织必须严格执行和维护党的纪律 约束。 什么是党的政治纪律？ 什么是党的政治纪律？ 党的政治纪律，从广义上说，泛指党的各级组织和全体党员在政治言论和政 泛指党的各级组织和全体党员在政治言论和政 治活动中必须遵守的一切行为规范，从狭义上说 从狭义上说，是指党纪处分条例所规定的党 的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场 政治立场、政治观点等方面的行为规范。
基础知识
4.党纪、政纪处分的种类有哪些？ 4.党纪、政纪处分的种类有哪些？ 党纪 党纪处分包括：对党员的纪律处分， ，有警告、严重警 告、撤销党内职务、 留党察看、开除党籍五种； 对党组织的纪律处分，有改组、解散两种 解散两种。 政纪处分分为：警告、记过、记大过 记大过、降级、撤职、开除六种。 撤销案件：经调查认定不存在违反行政纪律事实的 经调查认定不存在违反行政纪律事实的，或者不需要追究党纪、 行政纪律责任的案件。 免予处分：应给予党纪、行政警告处分 行政警告处分，又有减轻处分情形的，免予处分。 5.实施党纪处分的原则是什么？ 5.实施党纪处分的原则是什么？ 实施党纪处分的原则是什么 实施党纪处分应坚持实事求是的原则、从严治党的原 则、民主集中制的原 实施党纪处分应坚持实事求是的原则 则、党员在党的纪律面前人人平等的原则和惩前毖后 党员在党的纪律面前人人平等的原则和惩前毖后、治病救人的原则。
3.纪检监察法规有哪些表现形式？ 3.纪检监察法规有哪些表现形式？ 纪检监察法规有哪些表现形式 、准则、条例、规定、规则、守则、办法、 纪检法规的表现形式主要有：党章、 实施细则、解释、答复等。 行政监察法律规范的表现形式主要有：宪法、法律、行政法规、地方性法国 行政监察法律规范的表现形式主要有 务院部门规章、地方政府规章、自治条例和单行条例及立法 自治条例和单行条例及立法、司法、行政解释等。 各级党政机关为贯彻执行纪检监察法规， ，结合当地实际作出的具体规定，也具有 纪检监察法规性质。
反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
反腐倡廉暨纪检监察工作报告（2011） （六）反腐倡廉暨纪检监察工作报告（2011） 1.全年反腐倡廉和纪检监察工作的总体思路是 全年反腐倡廉和纪检监察工作的总体思路是： 全面贯彻落实党的十七届五中全会、 、中央纪委六次全会和中央企业反腐倡廉 建设工作会议精神，继续坚持以惩治和预防体系建设为主线 继续坚持以惩治和预防体系建设为主线，坚持标本兼治、源 头防腐，坚持突出重点、整体推进，努力提高反腐倡廉建设的科学化水平 努力提高反腐倡廉建设的科学化水平，以反 腐倡廉建设的新成效为公司健康、可持续发展提供保障 可持续发展提供保障，以实际行动为党旗增光 添彩。 2.重点工作是： 完善一个体系；强化三个意识；做到四个坚持 做到四个坚持，筑牢四道防线；大兴四大作 风；夯实组织保障，深入推进从源头上有效预防腐败 深入推进从源头上有效预防腐败。
基础知识
9.纪检监察机关的领导关系是怎样规定的 纪检监察机关的领导关系是怎样规定的？ 9.纪检监察机关的领导关系是怎样规定的？
《党章》规定：党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作 党的中央纪律检查委员会在党的中央委员会领导下进行工作。 党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪 律检查委员会双重领导下进行工作。 《行政监察法》规定：国务院监察机关主管全国的监察工作 国务院监察机关主管全国的监察工作。县级以上地方 各级人民政府监察机关负责本区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察 各级人民政府监察机关负责本区域内的监察工作 机关负责并报告工作，监察业务以上级监察机关领导为主 监察业务以上级监察机关领导为主。
基础知识
2.什么是纪检监察法规？ 2.什么是纪检监察法规？ 什么是纪检监察法规 纪检监察法规，是纪检法规和行政监察法律规范的总 称。纪检法规，是党组 是纪检法规和行政监察法律规范的总 织通过一定程序制定的，用以规范党的纪律检查工作和党组织 用以规范党的纪律检查工作和党组织、党员行为的规章 制度的总称。 行政监察法律规范，是指国家制定或认可的 是指国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的规 定和调整行政监察关系的行为规则。
目录
一、党员必须了解的基础知识 二、“两纲要、三规定、两意见”解读与贯彻 两纲要、三规定、两意见” 三、基层单位反腐倡廉制度建设工作内容和重点
四、反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读 反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
1.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》【中发（2010）3号】－ －52个不准 2.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定 【中办发（2009）26号】－－ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 39个不得有 3. 《建立健全惩治和预防腐败体系２００８ ２００８－２０１２年工作规划》【中发 （2008）9号】 和《建立健全教育、制度 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要》【中发（2005）3号】 4.《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见 加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见 【中纪发（2010）12号】 5.《关于进一步推进国有企业贯彻落实 关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》 6.反腐倡廉及纪检监察工作报告要求 反腐倡廉及纪检监察工作报告要求
反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
1.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》【中发（2010）3号】－ －52个不准 国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 2.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定 【中办发（2009）26号】－－ 39个不得有 3. 《建立健全惩治和预防腐败体系２００８ ２００８－２０１２年工作规划》【中发 （2008）9号】 和《建立健全教育、制度 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要》【中发（2005）3号】 4.《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见 加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见 【中纪发（2010）12号】 5.《关于进一步推进国有企业贯彻落实 关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》 6.反腐倡廉及纪检监察工作报告要求 反腐倡廉及纪检监察工作报告要求
反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
3.学习宣传贯彻《若干规定》 一是要抓好宣传教育工作。 二是要抓好制度建设工作。 三是要抓好监督检查和对违反《若干规定 若干规定》行为的查处工作。
39个不得有 个不得有
反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
1.《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》【中发（2010）3号】－ －52个不准 国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 2.《国有企业领导人员廉洁从业若干规定 【中办发（2009）26号】－－ 39个不得有 3. 《建立健全惩治和预防腐败体系２００８ ２００８－２０１２年工作规划》【中发 （2008）9号】 和《建立健全教育、制度 制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施 纲要》【中发（2005）3号】 4.《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见 加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见 【中纪发（2010）12号】 5.《关于进一步推进国有企业贯彻落实 关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》 6.反腐倡廉及纪检监察工作报告要求 反腐倡廉及纪检监察工作报告要求
基础知识
6.组织处理有哪些方式？ 6.组织处理有哪些方式？ 组织处理有哪些方式 党内处分一贯以来遵循组织处理和纪律处分相结合的原则。 党内处分一贯以来遵循组织处理和纪律处分相结合的原则 组织处理有三种方式：停职、调整、 、免职。 7.问责处理有哪些方式？ 7.问责处理有哪些方式？ 问责处理有哪些方式 追究党员和领导干部责任，历来秉承问责处理和纪律处分相结合的原则 历来秉承问责处理和纪律处分相结合的原则。 问责处理有五种方式：责令公开道歉 责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、 免职。 8.对党员干部还有没有其它处理方式 对党员干部还有没有其它处理方式？ 8.对党员干部还有没有其它处理方式？ 根据《党内监督条例》，对党员干部还可以采取诫勉谈话 对党员干部还可以采取诫勉谈话、批评教育的方 式进行处理。
反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
（二）《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 国有企业领导人员廉洁从业若干规定》 1.《若干规定》的出台背景 的出台背景 2.《若干规定》的 创新主要体现 3.学习宣传贯彻《若干规定 若干规定》
反腐倡廉重要制度精神和工作报告要求解读
2.《若干规定》的 创新主要体现 一是体现了全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐 构建社会主义和谐社会的重要战略思想。 二是增加了对国有企业领导人员作风建设的要求。 二是增加了对国有企业领导人员作风建设的要求 三是进一步明确了国有企业领导人员在容易引发不廉洁行为的问题上的政策界限。 三是进一步明确了国有企业领导人员在容易引发不廉洁行为的问题上的政策界限 四是增加了对国有企业领导人员违规行为的处理措施。 四是增加了对国有企业领导人员违规行为的处理措施 五是完善了监督检查制度。 由于国有企业领导人员中不是中共党员的不适用《关于党员领导干部报告个人有关 由于国有企业领导人员中不是中共党员的不适用 事项的规定》，因此，建立一项符合国有企业特点 符合国有企业特点，适用于所有国有企业领导人员的个 人有关事项报告与公开制度，很有必要。为此 为此，《若干规定》第十四条规定，国有企业 领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职、投资入股、国（境） 领导人员应当按年度向履行国有资产出资人职责的机构报告兼职 外存款和 购置不动产情况，配偶、子女从业和出国 子女从业和出国（境）定居及有关情况，以及本人 认为应当报告的其他事项，并以适当方式在 一定范围内公开。