公共经济学
回到灯塔的案例
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• 显而易见，灯塔一旦建成，对岛上的每一个 渔民都可以带来益处，即使有个别渔民不参 加灯塔建造或不为之承担费用，他照样可以 享受灯塔导航的益处，没有办法因为其没有 出力或出资而不准他享受灯塔的效用，就是 说它的受益具有非排他性； • 而且增加一个渔民对灯塔效用的享用不会增 加灯塔的成本，也不会因此减少其他渔民享 用的数量和质量,这就是说它的消费具有非 竞争性。 • 可见，这样的灯塔是一种公共产品。
• Public Goods , defined as follows: • Once it is provided, to prevent anyone from consuming the good is either very expensive or impossible —— consumption is nonexcludable • The additional resource cost of another person consuming the good is zero ——consumption is nonrival.
价格 P
DB
P1 P0
G 拐点 DA
均 衡 点 E
供给曲线 SS
需求曲线 DD=DA +DB
O
QA
QB
Q0
产量Q
在私人产品的情况下，消费者面对的是相同的价格，他们可以通过 调整消费量来使自己的满意程度即边际效用等于既定的市场价格。 公共经济学
图3-2
价 格 P
公共产品的有效供给
供给曲线 SS
需求曲线DD=DA+ DB
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• 第1种方式是由私人，即某一渔民出资建造。
这显然是不可行的，任何渔民都不能因为其出
资建造了灯塔，而向享用灯塔导航效用的渔民 收费，或禁止不肯交费的渔民在灯塔附近航行， 他做不到这一点。
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• 第2种方式是组织渔民共同去建造。渔民们召 集在一起，共同制定建造计划，按照某一标准 确定每个人应分摊的工时和费用，然后集体建 造。 然而，要做到这一点，必须满足下述两个条件 之一： 一是参与灯塔建造的渔民们有权强迫不肯合作 的人离开这个岛屿； 二是这个岛上没有不予合作的人存在。 显然，这也是不可能的。
林达尔均衡
B
B
承 担 的 h* 税 金 比 例
h=0 Oa B
E
承 担 的 税 金 比 例
A
A G*
公共产品数量
从理论模型可以得出： 公共产品有效供给的关键在于消费者 按自己从公共产品消费中获得的边际 效用水平真实地表示自己对公共产品 的需求,从而相应地承担公共产品的成 本。 这正是公共产品有效供给困难所在。
Chapter 3 The Theory of Public Goods
Key Words:
Public Goods Non-excludability Non-rivalness Free Rider
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案例引入
灯塔的建造
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假定一个社会是由生活在一 个孤岛上的渔民所组成 的。经过 了多次渔船与岩上的礁石相撞，渔 民们感到有必要建造一个灯塔为渔 船导航。 这样的灯塔对岛上的每个渔民 来说无疑是有必要的,它可以保证 渔民生命和财产的安全。那么，采 取什么方式建造呢? 请同学们思考并回答。
The Logic of Collective Action 》
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布坎南（J.M.Buchanan) “如果某一种产品，可以 使集体或团体收益，则这 种产品是公共产品。” ——《民主财政论》
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但是，为现代经济学所广泛接受的定 义——也是在各种公共经济学教科书中普 遍使用的，还是被后来的经济学家所发展 的萨缪尔森式的定义。它从分析公共产品 所具有的两大特性来界定公共产品的概念。 1、所谓公共产品（Public Goods） ， 就是与私人产品相比在消费上具有非排他 性和非竞争性的产品。
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一、公共产品的概念界定
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萨缪尔森 (Samuelson,P.A. ) “公共产品是这样一些产品， 无论每个人是否愿意购买 它们，它们带来的好处不 可分割地散布到整个社区 里” ———《经济学》
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曼柯· 奥尔逊 (M.Olson)
“任何物品，如果是一个集 团中的任何个人都能够消 费它，而且不能适当地排 斥其他人对该产品的消费， 则该产品是公共产品。” ——《集体行动的逻辑
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案例：中国的“三个和尚的故事”
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公共产品具有非排他性 Rider) 利。
搭便车行为（ Free
搭便车理论是由美国经济学家曼柯· 奥尔
逊提出的。其基本含义是不付成本而坐享他人之
私人很难对公共产品收费（例：校广播）
1、私人部门不愿提供公共产品。
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2、公共产品是增进 社会福利所不可或缺 的，因此，需要通过 政府部门的介入，用 征收税收的手段来集 资，提供公共产品。
DB
均 衡 点
P0
PB
E
DA
G 拐点
PA 产量Q 在公共产品的情况下，每个消费者的消费量是相同的，但不同的个人从 公共产品中获得的满意程度即边际效用是不同的，这意味着每个人愿意 支付的价格是不同的。 公共经济学 Q0 QA
瑞典经济学家林达尔提出公共产品有效 供给的理论模型－－林达尔均衡 图3-3
Ob h=1 A
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2 、公共产品的判别
排他性 有 竞 争 性 有
私人产品（苹果）
无
准公共产品之二：公 共资源（公共渔场） 纯公共产品（国防）
无
准公共产品之一：俱 乐部产品（游泳池）
请同学们思考：你还可以举出其他准公共产品和纯公共产品的例子吗？
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二、公共产品的有效供给
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图3-1 私人产品的最优供给
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• 备用的方案有3种： 第1种方案：由私人，即某一渔民出资建造。 第2种方案：组织渔民共同去建造。渔民们 可以召集在一起，共同制定建造计划，按照 某一标准确定每个人应分摊的工时和费用， 然后集体建造。 第3种方案：由政府出面兴建。政府可以通 过向渔民征税取得灯塔建造资金。
哪一种方案可行且最有效率呢？
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• 以国防和苹果为例： Ａ.非排它性。 (Non-excludability) 表现为产品一旦被提供出来，就不可能 排除任何人对它的不付代价的消费。 Ｂ.非竞争性。 (Non-rivalness) 表现为边际生产成本为零，增加一个消 费者不会增加供给的边际成本； 边际拥挤成本为零,即消费者之间互不影 响他人的消费数量和质量。