软件运维成本测算标准 解读及应用
北京软件造价评估技术创新联盟 首席度量专家 王海青
软件成本测算标准现状
地标-软件运维费用测算规范简介
国标-IT服务运维成本度量规范前瞻
标准技术思路应用案例分享
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软件成本测算标准现状
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软件成本度量标准化现状
• 国外
– 由国际标准化组织/国际电工委员会/信息技术第1联合技术 委员会/软件与系统工程分技术委员会（ISO/IEC JTC 1/SC 7） 负责。 – 目前没有直接制定和发布软件成本度量标准，主要制定了大 量可用于成本度量的功能规模测量方法的标准。
ISO/IEC 14143功能规模度量系列标准
功能规模测量操作方法国际标准
标准号 ISO/IEC19761:2011 ISO/IEC20926:2009 ISO/IEC20968:2002 ISO/IEC24570:2005 ISO/IEC29881:2010 标准名称 软件工程 COSMIC:功能规模测量方法 软件和系统工程 软件管理 IFPUG功能规模测量方法2009 软件工程 MK II功能点分析 计算实践手册 软件工程 NESMA功能规模测量方法，2.1版 功能点分析 应用的定义和计算指南 信息技术 系统和软件工程 FiSMA 1.1 功能规模测量方法
钻机动用
钻井进尺
5 4.37 基准工作量（人月） EO EQ 4 10.0% 指定油气田与16家比对饼图查看 运维工作量基准比例 EO 5 指定油气田与16家比对曲线查看 EO 5 升级维护频率 平均每季度1次或以下 总体查看 EO 5 是否新产品/新业务 否 按月份饼图查看 EO 5 按月份曲线查看 EO 5 系统用户规模 小于等于10000 不计数（非功能需求） 不计数（查询的一步） 业务知识必要性 EO 需要了解基础业务知识 导出为PNG格式文件 5 不计数（无此功能） 与其他系统关联 1-2个系统 指定油气田与16家比对饼图查看 EO 5 指定油气田与16家比对曲线查看 EO 5 分布式处理 集中式 12.5% 运维工作量占比 0.55 运维工作量参考值
2. 估算过程
本标准中定义的软件运维费用测算 过程包括规模测算、工作量测算和 成本测算三部分。其中，测算软件 规模时采用纳入国际标准的功能点 方法，同时基于行业数据，采用方 程法对运维工作量、费用进行测算。
工作量=软件规模*运维水平要求因素调整因子*运维能力因素调整因 子*运维系统特征因素调整因子*生产率 •其中运维水平要求因素包括系统更新频率、支持方式等 •运维能力因素包括团队经验等 •运维系统特征因素包括部署方式、用户规模、系统关联性、业务单 元数等 软件运维成本=工作量*人月费率+直接非人力成本
标准编制及应用思路
应用 数据收集 编写 方法探索
• 收集组织级数据 • 定期更新变更因子 • 计划、起草、征求意 见、报批、送审 • 运维的分类 • 费用测算模型 • 项目试点 • 经验总结&交流 • 方法的改进演化 • 逐步扩大应用范围
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关键技术路线构想
• 信息技术运维分类
– GB/T 29264-2012信息技术服务 分类与代码
• 面临问题
– 缺少明确的软件运维费用评估方法和标准 – 评估结果差别较大，有的甚至超出预算 – 对于运维工作简单按照“人头”管理，带来诸多问题
应用案例分享—采购管理（甲方）
• 解决思路
– 基于行业数据快速建立估算模型 – 结合客户特点优化调整因子
• 应用效果
– 快速与乙方达成共识并有效控制成本 – 有效评估运维费用合理变化 – 为后续深化管理奠定良好基础
估算结果
功能点测算规模、工作量、费用表 软件规模（功能点） 1000 功能点耗时率（人时/功能点）(P25) 基准数据（生产率） （CSBMK-201504） 功能点耗时率（人时/功能点）(P50) 功能点耗时率（人时/功能点）(P75) 0.57 1.11 1.98
运维水平要求因素调整因子MLF
国标-IT服务运维成本度量规范前瞻
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标准研制背景
• 近年来，随着软件行业飞速发展，如何确定IT运维及服务 的合理费用并据此开展后续工作成为日益突出的行业普遍 问题。一方面，投资方需要正确评估各项信息化运维的价 值，避免盲目投资、铺张浪费；另一方面，也需要根据建 设需要确定相关服务的合理成本并选择优质的供应商并有 效管理，以保证建设项目的顺利实施及有效运维。 • 在政府、企业及相关组织的多年努力下，对于软件研发成 本的度量及评估已陆续出台了一些地方或行业标准，并在 行业内进行了推广，取得良好效果。但对于运维的成本评 估，尚未出台相关标准（国家标准《信息技术服务 运维成 本度量》已启动编制工作）。
按需计费
服务型供需预算
地标—软件运维费用测算规范简介
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主要内容

《信息化项目软件运维费用测算规范》规定了信息化
项目软件运维费用测算的方法及过程，包括信息化项目 软件运行维护服务内容及费用构成，软件运维项目规模 、工作量、费用的测算方法及过程。。
主要技术内容
1. 软件运维费用构成
本标准中依据财务惯例将软件运 维费用分为直接成本、间接成本 和毛利润，同时考虑到软件行业 的特性，将直接成本和间接成本 分为人力成本和非人力成本，同 时明确了各种成本的定义和计算 方式。
应用案例分享—采购管理（甲方）
• 评估模型
– 基于快速功能点方法确定运维规模 – 引入运维要求、用户规模等调整因子
三级模块 勘探成果展示 四级模块 首页 组织机构导航 年度设置 柱状图查看 剖面图查看 16家油气田钻机动用情况等级符号对比查 看 16家油气田钻机动用情况饼图对比查看 16家油气田钻机动用情况曲线查看 统计结果视图收起 日期查询 导出图形 钻机动用信息查看 各油气田与16家钻机动用情况饼图对比查 看 各油气田钻机动用情况曲线查看 16家油气田钻井井尺情况等级符号对比查 看 16家油气田钻井井尺情况饼图对比查看 16家油气田钻井井尺情况曲线查看 统计结果视图收起 日期查询 导出图形 钻井进尺信息查看 各油气田与16家钻井进尺饼图对比查看 各油气田钻井进尺情况曲线查看 功能点计数项名称 不计数（静态页面） 勘探成果组织机构导航 按年度查询勘探成果图 勘探成果柱状图查看 勘探成果剖面图查看 总体查看 按月份饼图查看） 导出为PNG格式文件 信息查看（文本方式） 类别 EQ EQ EO EO EO EO EO UFP 4 4 5 5 5 5 5
应用案例分享—预算管理
• 解决思路
– 统计分析历年软件、硬件、基础设施运维费用等相关数据 – 梳理运维服务费用测算的范围、分类 – 从设备使用年限、系统使用规模、系统复杂度等方面对运维服务 费用的测算进行分析研究 – 形成规范的运维费服务费用测算方法
• 应用效果
– 在集团内形成“体系化”的标准规范 – 运维服务项目的预算更加合理并有效体现管理导向
估算流程
规模估算 工作量估算 费用估算
估算示例
项目背景：某部门进行升级改造《房地产业税收管理系 统》系统，经测算其软件规模为1000FP。该系统采用集中式 部署方式，和较多系统有数据关联（超过10个），产品上线 后，拟定为一季度进行一次例行版本更新；该项目以现场支 持为主，系统用户5000人左右。
软件成本度量标准体系
产品型供需预算
覆盖全部成本
信息技术成本构成 规划成本
研发成本
建设成本
测试成本
运维成本
《信息技术服务 运维 成本度量》 拟立项
SJ 11463-2013《软件 研发成本度量规范》 已发布
GB/T 32911《软件测 试成本度量规范》 已发布
服务计量计费方法
国家标准《信息技术 云计算 云计算计量和计费》 （20153699-T-469）已立项
软件运维费用构成
直接人力成本
直接成本
直接非人力成本
根据规模估算工作量， 再根据直接人力成本费 率估算直接人力成本
通常按照办公费、差旅 费、培训费、业务费、 采购费等分项估算
软件运维费用
间接成本
间接人力成本
可按照比例分摊计算， 也可依据与直接人力成 本的固定占比计算
间接非人力成本
毛利润
通常包含经营管理费用 分摊、市场销售费用分 摊、税费及税后净利
0 0 15 5 5 0
应用案例分享—预算管理
• 组织概况
– 某能源企业的下属部门 – 承担总部、公司和相关直属单位信息系统的运行维护管理工作 – 各个单位的地域跨度大，且在营业收入、职工收入水平、运维规 模、运维范围等方面有一定的差距
• 面临问题
– 在信息系统运维服务费用测算方面积累了一定经验，但缺乏造价 相关的规范和标准，规范化管理难度较大 – 行业内相关方法，都不够成熟，难以直接推广应用
– 基础设施、硬件、软件、安全、运维管理等
• 测算模型
– 规模-工作量-成本 – 影响因素：运维特性与要求、运维能力（技术、过程、人）等
• 其他
– 关于软件运维
标准应用案例分享
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应用案例分享—采购管理（甲方）
• 组织概况
– 国务院直属机构 – 负责运行20多个业务软件和10多个行政管理类软件 – 工作量及费用评估和谈判工作均由5名部委专家库专家和2名采购 人代表组成的谈判小组实施
功能规模测量操作方法国内标准
标准号 SJ/T 11617-2016 SJ/T 11618-2016 SJ/T 11619-2016 SJ/T 11620-2016 标准名称 软件工程 功能规模测量 COSMIC方法 软件工程 功能规模测量 Mk II功能点分析方法 软件工程 功能规模测量 NESMA方法 软件工程 功能规模测量 FiSMA1.1方法
XXX
XXX XX XX XXXX XX XXX XXX XX XXX XXXXX
最大值 XXX XXXX XXX XX XX XXXXX XX XXX XXX XX XXX XXXXX