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谈企 制度 谡
潘红军 杜 振 国
】 有 矩 成 圆 对 业 说规 制 就 『 ＿ 规 不 方 。 企 来 ，章 度 乙
／ 是每项工作的流程与标准 ， 是每一位员工
／ ’－ 行为规范 ．它为组织 的健康有序发展保 驾 ＿ ．
护 航 。 企 业 发 展 壮 大 的 基本 保 证 。 因为 如 此 ， 度 建 设 也 是 正 制 就 成 了一 个 热 门 话 题 ． 多 企 业 也 都 热 衷 于 甚 至 忙 于 制 度 建 许
致 的谋 划 、 心 的 组 织 和 多次 反 复 。 体 讲 ： 精 具 一是 要 制 定 制 度
建 设 战 略 、 景 目标 及 近 期 规 划 ， 确 制度 建设 的 目的 、 度 远 明 制 的管 控 范 围 、 同层 次 制 度 的宽 严详 略 、 度 的 不 同层 次 以 不 制
严 肃 性 三 是 设立 制度 专 管 部 门 ． 部 门 最 好 是 由 老 总 直接 该
及 部 门之 间 的 衔接 等 二 是 组织 一个 强 力 的 编 写 班子 其 成
员 首 先 得 具 有 较 强 的 文 字 驾 驭 能 力 ： 次 编 写 组 成 员 得具 有 其 丰富的实践经验 ． 因为 制 度 本 就 是 建 立 在 经 验 教 训 的 基 础 上 的． 吸取 教 训 以避 之 ， 结 经 验 以 发扬 。 是 制度 要 充 分 体 现 总 三
断 出现 ． 度与 现 实 不 适 应 的矛 盾 一 定 会 出现 ． 以 ． 断 完 制 所 不 善制 度 以 适 应 现 实 ． 断 创 新 制 度 以 适 应 发 展 ， 我们 永 远 不 是
的课 题 。
留 下许 多后 遗 症 。再 有 ． 合 实 际 切 忌 囫 囵 吞枣 式 的拿 来 主 结
由此 看 来 ， 规 范 企 业 的治 理 、 制度 起 到应 起 的作 用 ． 要 使
有 两 个 方 面 的 工 作 必 须 做 好 ： 是要 有 好 的制 度 ， 是 制 度 一 二 的执 行 必 须 落 到实 处 好 的制 度 的 建 立 ． 是 信 手 拈 来 的 ． 须 要 经 过 科 学 细 不 必
样 的制 度 在 执 行 中 很 自然 地 会 遇 到 重 重 阻 力 ． 以执 行 五 难 是 制 度 的编 写 必 须 紧密 结 合 实 际 制 度 的建 立本 就是 为 解 决 企 业 面 临 的 实 际 问 题 、 实 现 企 业 目标 保 驾 护 航 ， 果 脱 离 为 如 了企 业 实 际 ． 教 科 书上 抄 一 段 ． 网 上 录 一 段 ， 似 文 笔 华 从 从 看
企 业 文 化 企 业 文 化 所 倡 导 的 要 大 加 褒扬 ． 业 文 化 所 反 对 企
的要 严 加 禁 止 ． 在制 度 建 设 过 程 中沉 淀 企 业 文 化 四是 编 写 人员必须要有宏观 、 总揽 全 局 的 眼光 和 胸 怀 。主 管 部 门出 制
度 。 免带 有 部 门色 彩 ， 重 部 门 利 益 而 忽 略 了 企业 整 体 ， 不 注 这
让 人 读 起 来 厌 烦 。 好 是 不 超 过 一 页 ． 超 过 １０ 最 不 ０ ０字 同 时
要 通 俗 易懂 ， 人 一 看 就 明 白 ． 看 就 会 ． 忌 使用 生僻 的字 让 一 切 词 语 句 。 七 是好 的 制度 必须 从 实 践 中来 到 实 践 中去 ． 须 经 必 过 编 写 、 行 、 改 、 试 行 … … 定 稿 、 发 、 行 这 样 的过 试 修 再 下 执 程 ． 是 符 合 辩证 唯物 主义 观 点 的 这 有 了 好 的 、 行 的制 度 ． 可 不等 于企 业 就 规 范 了 ． 只是 万 这 里 长 征 的第 一 步 ． 想 让 企 业 真 正 地 从 无 序 到 有 治 ． 有 很 要 还 长 的 路 要 走 ． 需 长 期 坚 持 不 懈 地 执 行 制 度 ． 制 度 真 正 融 还 让 人 到 企业 的 方 方 面 面 ．使 遵 守 制 度 成 为 员 工 下 意 识 的 习 惯 要 使 制 度 得 到 有效 地 执 行 ： 是 做 好 制 度 的 宣 贯 学 习 只有 一 全体员工都知道 了制度 、 记住 了制 度 ． 度 才 有 被 执 行 的可 制 能 。 宣 贯 学 习 切忌 只喊 Ｅ号 打标 语 ， 一 份 通 知 、 ｌ 发 出一 份 题 、 给一份答案 、 抄一遍 、 照 判一 个 分 数 、 一 份 档 案 这 种形 式 主 存 义 。 是 制 度 的 推行 是 一 把 手 工 程 。 把 手 必 须 亲 自挂 帅 、 二 一 率 先 垂 范 一把 手 亲抓 才 能体 现 制 度 的威 严 ． 能 体 现制 度 的 才
负 责 其 职 责 是对 制度 的执 行 进 行 专 项 的检 查 监 督 ． 制 度 对 的执 行 结 果 进 行 奖 惩 考 评 ． 出现 的 制 度 尺 度 问题 、 控 权 对 管 限问 题 、 同制 度 之 间和 制 度 的不 同层 次 间 的 衔 接 问题 以及 不 出现 新 情 况 而 制度 无力 等 问题 进 行统 筹 协 调 ． 制 度不 断完 使 善 特 别 注 意 的 是 此 部 门 的人 员 一 定 要 有发 现 问 题 的 水平 和 解 决 问 题 的能 力 。 时 ． 总 直接 负责 才 能 给 部 门权 威 ． 坏 同 老 破 制 度 的 行 为 才 能 被 制 止 ． 度 才 能 得 以 推 进 执 行 。 四是 制度 制 的执 行 必 须做 到公 平 、 正 、 开 。 是 制 度得 以执 行 的 基本 公 公 这 原 则 公平 、 正 就是 制 度 面 前 人 人 平 等 ． 以亲 疏 贵 贱 适用 公 不 不 同 的条 款 ． 罚 严 明 ． 以 功 高抵 罪 过 公 开就 是 接 受 全体 赏 不 员 工 的监 督 ． 督 之 下 才 能 够 给 员 工 一 个 明 白 ． 能 彰 显 公 监 才 平和公正 ． 同时 能 给 其 他 员 工 一 个 警 示 ． 起 员 工 的高 度 注 引 意 五 是 制度 的执 行 必 须 讲究 策 略 。企 业 对 不 同 阶段 出 现 的 不 同情 况 ． 制 度 的 执 行 过 程 中要 讲 究 方 式 方 法 ， 能 只施 在 不 高 压 讲 原 则 ． 不 能 过 于 大 度 失 原 则 ， 制 度 既 得 以贯 彻 执 也 使 行 又 不 引 发 员 工 的 抵 触 情 绪 ． 握 好 合 适 的度 、 用 正 确 的 把 采 方 式 方 法 ． 十 分 必 要 的 。 是 制 度要 不 断 完 善 。 度 永 远 赶 是 六 制
发展 的 阶段 、 控制 度 的 能力 、 员 结 构 与 水 平 等 ， 立 企 业 掌 人 建 能 够驾 驭 、 工 能 够 理解 执 行 的 制 度 。一 味地 追 求 最 新 的概 员
念 和方 法 并 不 能 够 一 下 子 给 企 业 的 管 理 带 来 质 的 飞 跃 ， 会 还
不 上 形 势 ， 境 不 断 变 化 ， 业 不 断 发 展 ， 方 法 、 情 况 不 环 企 新 新
义 别 人 的 经验 再 好 ． 也是 在 他 的那 种情 形下 、 个 时段 行 之 那
有效 而 已 成 功 的理 念 可 以 借 鉴 ． 功 的 经验 不 可 复 制 ． 败 成 失 的 教训 却 总 在 重 复 是 制 度 必须 简 明易 懂 切 忌 长 篇 大 论 ． 六
切实 可行的制度是基 础 ． 位的执行是保证 ． 到 只有 把 二 者 有 机 地 结 合 起 来 、 到 位 ， 度 才 能 够 发 挥它 应 用 效 用 ， 做 制 才
丽 、 辑 严 密 、 备 周 全 ， 执行 起 来 却 让 人 无 所 适 从 ， 是 逻 完 但 不
难 以下 手 就 是 繁 琐 异 常 这 样 的制 度 可 执 行 性 基 本 为 零 。 空
耗人力物力 ． 还不如没有。 一方面 ， 有 另 紧密 结 合 实 际就 是 不 要 追 求 时 髦 ． 要 无 限 拔 高 制 度 要 求 标 准 ． 根 据 自己 企 业 不 要
设 。尽 管 企 业 都 在 下 大 气 力 搞 制 度建 设 ， 实 际 情 况 却 是 为 但 数 不 少 的企 业 存 在 着 制 度 缺 失 的现 象 ：一 是 企 业 无 制 度 可
循 ． 种 情 况 多 存 在 于 处 于 刚 刚 起 步 、 模 比较 小 的 民 营企 这 规 业 二 是有 制 度 但 不 能 执行 。造 成 这 种 情 况 的原 因主 要 是 制 度 的可 行 性 不 强 或 是 制 度 的执 行 不 到 位 ． 而 久 之 ． 度 就 久 制 只能 挂 在 墙 上 ． 能 落地 ． 同虚 设 不 形
能真 正 起 到 保 驾护 航 的作 用
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２ ６函衄
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