柠檬酸行业发展规划
柠檬酸（CitricAcid，简称CA）是一种重要的有机酸，又名枸橼酸，其化学名称为2-羟基-均丙三羧酸，柠檬酸分为无水柠檬酸及一水柠檬酸。
柠檬酸产品作为酸味剂、防腐剂和螯合剂，广泛应用于饮料、食品、清洁洗涤剂、制药、化工等领域。
以转型升级、提质增效为主线，以技术创新和管理创新为支撑点，加快推进供给侧结构性改革，扩大新型产品生产和应用，积极开展产
能合作，有效提高区域产业的质量和效益。
为推动区域产业转型升级、持续健康发展，制定本规划方案，请
结合实际认真贯彻执行。
第一章规划路线
贯彻落实科学发展观，转变发展方式，立足国内市场需求，以服
务于产业发展需要为中心，加大结构调整力度。
第二章指导原则
1、坚持协调发展。
注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、
环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展。
2、坚持协调发展。
围绕战略性新兴产业等重大需求，鼓励产学
研用相结合、上下游产业融合发展，促进发展速度与质量、效益相统一，与资源、环境相协调。
3、需求导向。
发挥市场配置资源的决定性作用，注重需求侧政策
支持和引导，营造公平公正的竞争环境，加快推进新产品新服务的应
用示范，将潜在需求转化为企业能够切实盈利的现实供给，培育符合
市场需求新消费新业态，进一步激发市场活力。
4、开放融合。
树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”
重大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范
围配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞
争合作，走开放式创新和国际化发展的道路。
5、因地制宜，示范引领。
着眼区域实际，充分考虑经济社会发展
水平，逐步研究制定适合区域特点的能效标准。
制定合理技术路线，
采用适宜技术、产品和体系，总结经验，开展多种示范。
6、坚持创新发展。
着力产品创新、工艺创新和商业模式创新，加
快由规模扩张向质量、效益提升转变。
第三章背景分析
柠檬酸（CitricAcid，简称CA）是一种重要的有机酸，又名枸橼酸，其化学名称为2-羟基-均丙三羧酸，柠檬酸分为无水柠檬酸及一水柠檬酸。
柠檬酸产品作为酸味剂、防腐剂和螯合剂，广泛应用于饮料、食品、清洁洗涤剂、制药、化工等领域。
柠檬酸行业的发展与下游的细分行业发展密切相关，下游行业的
市场供求状况、增长速度、产品价格等对柠檬酸行业产生较大影响。
近年来，我国食品饮料等行业增长迅速，带动了柠檬酸行业快速发展。
同时，随着我国柠檬酸主要下游市场竞争日趋激烈，采购方也不断利
用自身谈判优势，逐年降低柠檬酸采购价格，进而对柠檬酸行业整体
利润空间产生较大不利影响。
近几年，国内柠檬酸行业市场规模随着柠檬酸产品价格的波动变
化较大。
2009年国内柠檬酸行业市场规模约11.91亿元，到2019年达到了19.18亿元。
中国柠檬酸行业产能保持稳定，受环保查处力度加大影响，部分
柠檬酸企业减产。
目前，我国的柠檬酸生产企业主要包括潍坊英轩、
中粮生化、柠檬生化和鲁信金禾等。
柠檬酸行业属于国内环境保护政
策控制与限制的行业，随着国内加强对柠檬酸的出口管理及环保核查
力度升级，行业集中度逐步提高。
近年来，我国柠檬酸生产企业一直依靠低价抢占国际市场，而美国、欧盟等国的厂家由于环保成本、人力成本高等因素竞争力日渐丧失，产量日趋减少，故国外多次对我国柠檬酸类产品进行了反倾销和
保障措施调查，对柠檬酸类产品的出口造成一定冲击。
同时，出口量
增价跌也导致我国柠檬酸企业出口利润微薄，甚至亏本销售。
第四章区位背景分析
区域地区生产总值达xx亿元、增长xx%，全社会固定资产投资增
长xx%，社会消费品零售总额增长xx%，城乡居民人均可支配收入分别
增长xx%和xx%，居民消费价格上涨xx%，地方一般公共预算收入同口
径增长xx%。
区域经济总量、居民收入提前实现目标，全面建成小康社会取得决定性重大进展。
我国经济发展的韧性和长期向好基本面没有
改变，区域仍处于工业化和城镇化“双加速”阶段，基础设施建设和
人民生活改善有着较大空间。
提前实现“十三五”规划的“两个翻番”目标：到xx年地区生产总值和城乡居民人均收入比xx年翻一番以上。
xx年，区域地区生产总值为xx亿元，城乡居民人均收入分别为xx元、xx元。
xx年，区域地区生产总值为xx亿元，城乡居民人均可支配收
入分别为xx元、xx元，由此，区域经济总量、居民收入提前实现了“十三五”规划的“两个翻番”目标。
战略性新兴产业是指以重大技术突破和旺盛的市场需求为基础，
对经济社会发展和产业结构优化升级具有全局性、长远性、导向性重
大引领和带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、
综合效益好的产业。
近年来，出台一系列政策措施，通过“互联网+”等战略，聚焦
新能源装备、农机机械、交通运输装备、化工及工程机械、新材料、
智能装备、特色医药、电子信息、轻工产品、冶金及金属制品、纺织
服装等重点领域，引导社会各类资源集聚，推动传统优势产业转型升
级和战略性新兴产业快速发展。
通过深化机制体制改革、搭建公平竞争市场环境、加强金融扶持
政策和财税支持力度、落实中小微企业政策、推进人才培养体系建设、充分发挥政策引导作用等多个方面推动战略性新兴产业发展。
（一）持续扩大有效投资
继续发挥投资对增长的关键作用，注重优化投资结构，以重点项
目为牵引，加大基础设施、生态保护、基本公共服务、产业升级、新
型城镇化等领域的投入，带动产业供给侧结构性改革，大幅增强省内
投资品的供给能力，着力解决我省投资率高、但综合投资拉动效应不
够的问题，形成对经济可持续增长的有力支撑。
积极争取国家支持，
整合利用好地方财政资金，更好发挥政府投资的杠杆撬动作用，完善
基础设施等投融资平台功能，组建旅游、扶贫等若干专业化投融资平
台，继续以市场化方式筹集专项建设基金。
更好发挥民间投资的作用，探索基础设施等实物资产证券化，发展各类投资公司和产业基金，鼓
励股权众筹、风险投资、天使投资等发展。
推进债券品种创新，扩大
各类中小企业债券融资规模。
推广政府和社会资本合作（PPP）模式，
切实落实在财政、金融、税收等方面支持民间投资健康发展的政策，
加快推进民间资本、金融资本与政府投资的有效合作。
研究建立银行、证券、保险和各类社会资本的合作对接机制。
（二）着力扩大消费规模
提高有效供给能力，通过创造新供给、提高供给质量，扩大消费
需求。
加快消费结构升级，优化消费环境，积极培育新型消费、扩大
传统消费，发展新的消费模式，形成消费和供给良性互动、需求升级
和产业升级协同共进的格局。
着力抓好本地消费品的生产和销售，提
高质量和市场占有率。
认真落实鼓励消费的各项政策，加快消费性服
务业发展。
增加中高端教育、医疗、文化、体育等服务供给。
引导汽
车等大宗消费，落实小排量汽车、新能源汽车税收优惠政策。
积极培
育网络购物、绿色出行、社会养老、医疗保健等新兴消费热点和消费
方式，提升消费层次，引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变。
加强市场价格监管，保持投资品和消费品价格总水平基本稳定。
（三）促进出口稳定增长
实施优进优出战略，优化品种结构和市场结构，扩大新能源、新
材料、特色轻工、农畜加工和文化产品出口规模，增加出口产品的科
技含量和附加值，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对
外经济新优势，提高特色优势产品竞争力和国际市场占有率，推进能源、装备制造、特色轻工等产业的国际合作。
完善外贸促进政策协调
机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。
第五章发展目标
全行业实现主营业务收入xx亿元左右，比xx年（下同）增长xx%，年均增长xx%；完成增加值xx亿元，增长xx%，年均增长xx%；实现利税xx亿元，增长xx%，年均增长xx%。
第六章重点任务
(一)落实各项政策措施，促进行业转型升级
对于促进产业行业转型升级、优化产业结构、具有行业带动作用
的重点项目，专项资金予以优先支持。
(二)推进产业快速发展
通过实施分层次产业行动实施方案，进一步健全产业全过程的监
管制度，形成闭合的监管体系，为产业监管提供法制保障。
科学制定。