统一思想明确目标坚定信心科学组织严格管理安全高效——孙明君同志在公司干部大会上的讲话同志们：今天我们在这里召开公司和所属煤矿主要负责人参加的干部会议，就是要公司上下统一思想、明确目标、落实责任、鼓舞士气，进一步增强与会人员和全体干部责任感、紧迫感和使命感，充分调动与会人员和全体干部的工作积极性，使大家自觉地全身心的投身到各自的工作岗位中去，认真负责的、积极主动的、团结协作的、卓有成效的开展工作，为全公司2011年安全生产各项目标的圆满完成奠定思想基础。

下面我将几个方面的问题：一、统一三个思想、明确七个目标（一）统一三个思想首先我们要在矿业公司的责任与使命上统一思想。

矿业公司是股份公司所属的下级公司，肩负着为股份公司提供重要原料原煤的责任，是股份公司煤炭循环经济产业链中重要的组成部分。

现阶段以及将来煤化工产业行业竞争异常激烈，七台河市的煤化工产业竞争也十分激烈，原煤自给能力的大小直接关系到煤化工企业的成败与发展，股份公司投资组建矿业公司，就是要抢占煤炭资源，大力发展原煤生产，为公司循环经济产业提供可靠地原料保证，促进股份公司在激烈的行业竞争中利于不败之地，实现又好又快发展。

我们的责任就是在股份公司的领导下，发展好煤炭资源占有和安全高效开采工作。

我们与会的每一名成员的肩上都担负着保证和促进股份公司又好又快发展的光荣使命。

第二要在实现安全生产目标重要性上统一思想。

煤矿安全人命关天。

如果矿业公司安全出现严重问题，不仅矿业难以生存和发展，而且将直接影响股份公司的社会影响和顺利发展。

不仅事故煤矿要造成巨大经济损失，而且股份公司及所有股民也将受到很大影响，不仅遇难者失去生命亲人承受痛苦，而且管理者也可能被追究责任失去自由。

由此可见，我们矿业公司及所属煤矿实现安全生产非常重要。

第三要在完成工作目标必要性上统一思想。

矿业公司是企业，企业的最高追求是获取利润。

一是获得当期利润，一是通过投入和发展获取未来利润。

当期利润和未来利润都需要当期的各项工作目标的圆满完成历来实现，包括生产任务目标、产品和工程质量管理目标、成本控制目标、经营管理目标等，没有当期各项工作目标的圆满完成就无法实现当期和长远的利润目标。

因此，我们矿业公司随时完成股份公司制定的各项工作目标非常必要，公司所属煤矿和部门随时完成公司制定的各项目标非常必要。

只有所属煤矿和各部门都全面完成所承担的各项工作目标，才能实现矿业公司总体目标的圆满完成。

（二）明确七个目标1、安全目标所属煤矿都要杜绝伤亡事故，和井下瓦斯煤尘事故和火灾事故。

百万吨重伤人次较2010年要下降20%以上。

杜绝一次损失10万元以上重大财产损失事故，全年财产事故损失控制在40万元。

2、产量目标全公司生产原煤100万吨，掘进进尺50500米。

重点工程兑现公司制定的计划。

3、成本目标股份公司所属煤矿直接成本加煤矿管理费较2010年降2%（剔出涨价因素）4、技改项目审批及建设上半年分批全部完成审批工作，根据审批进度积极开展技改工程建设。

5、机械化装备目标至少装备两个机采工作面，具备机械装岩的工作面要有30%以上实现机械装岩。

具备采用单体支护的采煤工作面70%以上采用单体支护。

彻底淘汰井下柴油机车运输。

6、管理工作目标公司在行业管理和安全管理内容、方法、质量上都明显提高，赶上区县管理水平，在某些方面或专业要进入先进行列。

7、两级班子建设目标公司班子业务精通、管理科学、作风踏实、吃苦耐劳、勇于奉献、精诚团结，具有很强的号召力和凝聚力。

煤矿班子人员（专业）齐全、熟悉业务、管理有方、吃苦耐劳、精诚团结、凝聚力强、与公司保持一致。

二、认清形势坚定信心一是认清目前公司一些煤矿安全基础工作比较薄弱、安全隐患还较多，实现安全生产难度比较大的不利因素，和各级干部安全意识有所提高，矿井安全装备有所改善的企业内部安全形势，和人命关天不能出事故，事故损失越来越大出不起事故和追究越来越严不敢出事故的社会形势。

必须坚定实现安全工作目标的决心和信心。

二是认清有部分煤矿接续比较困难，一些采场条件较差，个别煤矿提升能力制约生产的不利条件，也有增加产量保证股份公司原料煤需求、增加公司煤矿效益的动力，有公司雄厚的经济实力的有力支撑，有公司煤矿两级不畏困难、无私奉献、特别能战斗的管理团队等有利因素。

必须坚定全面完成生产任务的决心和信心。

三是认清为明年生产和安全创造良好条件和保证今后发展必须全面完成所确定的其他各项工作目标的形势。

必须坚定全面完成其他各项工作目标的决心和信心。

三、落实责任、严格管理、科学组织，真抓实干坚决完成各项任务1、明确分工落实责任严格考核严肃奖罚公司经理班子对全公司各项目标实现集体负责，总经理负总责，生产副总经理对生产任务指标兑现具体负责，安全副总经理对安全目标兑现具体负责，经营副总经理对经营指标兑现具体负责，总工程师对工程规划和技术决策管理目标负责，各位副总工程师对本专业技术管理和决策负责，各部门负责人对本部门工作目标兑现负领导责任。

煤矿班子对本矿安全生产目标实现集体负责，矿长负总责，生产副矿长对生产任务指标兑现具体负责，安全副矿长对安全目标兑现具体负责，经营副总经理对经营指标兑现具体负责，技术副矿长对工程摆布和技术管理负责。

公司制定严格的月份工作目标考核办法，将月份和全年工作目标与经理班子成员及相关干部收入挂钩，与煤矿班子成员收入挂钩，月份完不成工作目标按规定扣减工资，对长期完不成工作目标的干部要进行降免职等组织处理。

对工作作风扎实，管理有方，成效显著的干部给予表彰奖励和重用。

增加各级干部的责任感、紧迫感和荣誉感，充分调动各级干部的积极性，最大限度的发挥各级干部智慧和潜能，为公司和煤矿各项工作目标的完成奠定组织基础。

2、健全制度、严格管理，坚决实现安全生产目标要以全面落实本次会议上下发的“七台河宝泰隆矿业公司2011年实现安全生产年的决定”精神为主线，积极抓好加大五个方面的安全投入，进一步加强煤矿班子建设和特种作业人员队伍建设，认真制定和完善各种安全管理规章制度，突出重点坚决抓好二十项规章制度的落实。

所下发的“2011年安全生产决定”是经过公司煤矿两级干部认真讨论几经修改的，是2011年公司安全管理工作的总体思路和主要做法。

该规定会后将下发到所属煤矿、相关部门和各级领导。

由于时间关系这里我重点强调以下三个加大投入和十项重点制度落实。

三个加大投入：一是进一步加大人力资源投入，公司要通过公开招聘等方式配齐合格的科室专业工作人员。

所属煤矿要按国家相关政策要求，配齐合格的正副矿长和技术负责人，保证“四长一员”齐全胜任，6万吨及以上生产能力的煤矿要增配合格的通风矿长。

较大矿井要配合格的机电技术员。

所属煤矿要按要求配齐合格的特种作业人员（瓦斯检查员、放炮员、提升机司机、电工、监测值机员、监测维修工等）。

煤矿管理是一门严谨的科学，需要有一个高素质的班子来管理，才能取得安全生产和好的经济效益。

煤矿要配齐经培训合格的四长（或五长）一员和特种作业人员是国家法律规定，达不到规定要求而组织生产是违法行为，投资者要对违法行为负责而付出代价。

煤矿投资人要从保证矿井依法生产、安全生产、多出煤多赚钱、不出事故少麻烦的高度认识，来看待选用有能力有资质的煤矿班子成员和特种作业人员的重要性。

抓住节后刚开工煤矿干部和优秀技工（特种作业人员）流动性大的有力时机，通过各种途径、采取各种方法选聘煤矿管理干部和特种作业人员，尤其是选聘有能力有资质有责任心的行政矿长和技术矿长及瓦斯检查员。

公司要求所属煤矿这次开工验收四长（或五长）一员人数必须达规定要求，持证上岗率达到80%以上，到6月底矿长和技术负责人持证上岗率达90%以上，到9月底矿长和技术负责人持证上岗率达到100%。

通过有力的人力资源投入、带来齐全高素质的管理队伍和重点岗位人员，保证安全生产。

二是加大机电装备投入。

各矿要结合本矿实际，按照相关政策法规规定2011年上半年彻底淘汰国家明令淘汰的设备。

淘汰井下柴油机车和不符合规定安全没有保证的提升机。

三是高度重视井下安全避险六大系统建设投入工作。

这次开工验收前所有煤矿都要完成除人员定位和紧急避险以外的四大系统的安设工作，上半年所属煤矿都要完成除紧急避险以外的五大系统安设工作。

年内选择有代表性的煤矿试验安设紧急避险系统。

十项重点制度落实：一是坚决抓好煤矿干部入井带班制度的落实。

煤矿行政矿长是本矿干部带班制度落实的第一责任人，组织制定月份带班计划，带头入井带班，督促检查班子成员入井带班职责履行情况和记录填写情况，处罚不认真履行带班职责的干部。

煤矿每班必须保证有一名矿领导入井带班，并且与工人同上同下。

煤矿班子成员必须按规定入井带班，并且认真履行带班职责。

公司领导和安全监督部门要把煤矿矿长入井带班情况作为到矿检查的重点内容进行检查监督，对不入井带班或不认真履行职责的干部按规定严肃处理。

二是坚决抓好规程编制审批制度的落实。

煤矿采掘作业必须编制作业规程并报公司审批，对较大的单项工程必须编制安全技术措施报公司审批，采掘工程和单项工程开工前必须向所有参加施工人员贯彻规程或措施，对于施工时间比较长的工程每2个月要重新学习一次规程或措施，参加学习人员必须学懂并签字。

煤矿技术员对规程和安全技术措施编制报批和贯彻负责，要按规定时间上报。

公司总工程师对规程和安全技术措施审批组织负责，必须在规定时间内组织完成审批工作。

公司总工程师对所属煤矿规程编制审批制度落实负领导责任。

要严把规程编制审批质量关，对不认真执行规程编制制度的煤矿和技术人员要严肃处理。

使规程真正起到指导安全生产的作用。

三是坚决抓好工作面开停工管理制度的落实。

煤矿新开工作面要按规定打开工报告，公司安监部门要对开工工作面准备情况进行检查验收，重点检查规程审批贯彻情况、劳动队组情况、通风准备情况、供电准备情况、运输准备情况、监测监控准备情况、压风供水准备情况和通讯准备情况，全部合格签署同意开工意见方可开工。

对没有规程和准备工作不合格的工作面坚决不许开工生产。

不经检查验收合格擅自开工生产煤矿要按规定严肃处理。

从开工施工技术准备和现场准备把住安全关，避免带着隐患开工生产，实现事前控制，真正把隐患消灭在萌芽之中。

四是坚决抓好日常隐患排查制度的落实。

要进一步完善公司安全监管方式和方法，规范开展各项专项检查工作和隐患排查工作。

要在突出重点查实查细和监督整改到位上下功夫，在加强煤矿自检自查真改上下功夫，在监督煤矿采掘现场对规作业上下功夫，努力减少重大安全隐患产生和做到隐患及时发现并有效消除。

要结合实际突出夜间检查和重点煤矿重点工作面重点督察工作。

在隐患排查过程中对管理好隐患少的煤矿要给予通报表扬和奖励，对于隐患排查制度不落实、隐患多问题重的煤矿要给予通报批评和经济处罚。

五是坚决抓好质量标准化建设制度的落实。