中心镇加快建设整改方案
一、加快中心镇发展平台建设
1.加强规划编制。

鼓励中心镇在完善总体规划基础上，抓好近期建设规划、控制性详细规划和专项规划的修编工作。

对列入年度计划的中心镇集镇建设规划，通过评审后市财政给予其编制费用50%奖励。

2.提升城镇功能。

鼓励中心镇加快基础设施、社会事业和综合性公共服务平台项目建设。

对列入年度计划的项目，立项后一经启动，按当年计划投资额的20%预拨给中心镇作为项目建设启动资金，年底根据“五比”考核办法，给予核定投资额(或财务数)的30-50%的奖励(有市级部门切块资金安排的交通、农业、教育、卫生等项目及市场化项目不列入之内)。

对个别涉及中心镇镇域经济发展有长远影响且投资额较大的重大建设项目，采取“一事一议”办法给予扶持。

对老镇区中的部分工业用地，允许转化为商住用地，享受市区的“退二进三”政策。

鼓励“镇中村”改造，借鉴“城中村”改造模式，集中建设中心镇安置小区，盘活中心镇宅基地，以置换优质存量土地发展商贸服务业。

3.加大用地支持力度。

在确保市域内基本农田面积保持不变的前提下，结合新一轮土地利用总体规划的修编，在原有基础上调低中心镇2%的农保率，增加建设用地规模，以保障中心镇经济社会发展用地需求。

农用地转为建设用地的指标适当向中心镇倾斜，中心镇实施的土地整理、垦造耕地等项目获得的土地整理折抵指标和建设用地复垦指标优先用于中心镇的建设项目。

每年给中心镇安排一定的经营性土地出让计划额度，土地出让金净收益全额留镇用于中心镇建设。

二、加快中心镇融资平台建设
4.提高融资能力。

鼓励中心镇增加城镇建设投资公司(以下简称城投公司)的资本金，原则上要求各中心镇城投公司注册资金达到万元以上。

5.实行融资贴息。

在“财力可保、风险可控”的前提下，支持城投公司对外融资用于中心镇建设，融资利息按一年期贷款基准利率市财政给予50%补贴。

6.盘活存量资产。

城投公司对外融资，允许以镇政府拥有的存量资产、存量土地、基本建设项目经营权等按规定作抵押担保(镇财政资金及机关大楼等除外)。

7.加大信贷支持力度。

金融机构要积极支持中心镇建设，创新担保质押方式和金融产品，加大对中心镇的信贷投放。

市中心镇培育办公室组织相关部门对金。