海南省旅游协会关于推进我省旅游协会和
行业协会改革的思路和具体举措及进度的情况汇报
省旅游委群众路线教育领导小组办公室：
现将推进我省旅游协会和行业协会改革的思路和具体举措及进度报送如下。

一、旅游行业协会改革的思路
学习借鉴香港、新加坡等地方的经验，结合海南旅游实际，通过推动政府放权、标准化规范、品牌化建设等方式，逐步对旅游行业组织给政策、给权利、给标准、给责任、给经费，按照“上下结合、统筹推进”的方式，积极、稳妥、有序推进旅游协会改革，实现旅游行业组织的自治、自律、自立，建立起体制合理、功能完备、结构优化、行为规范的海南省旅游行业协会体系，促进海南旅游产业提质增效升级。

二、旅游行业协会改革的具体举措及进度
一是成立组织机构。

今年3月，省旅游委成立了以省长助理、省旅游委主任、省旅游协会会长陆志远为组长的深化海南省旅游行业协会改革领导小组，委分管市场监管和分管协会工作的领导担任副组长，统筹协调推进全省旅游行业协
会改革工作，领导小组办公室设在质量监督管理处。

二是制定工作方案。

出台了《关于推进海南省旅游行业协会体制改革工作的总体方案》，同时，结合各个旅游行业协会的实际，出台了《海南省旅游景区协会工作方案》、《海南省旅行社协会筹建工作实施方案》、《海南省旅游饭店业协会筹建工作实施方案》、《海南省导游协会筹建工作实施方案》。

三是加大协调力度。

为加快推进旅游行业协会改革，省旅游委多次召开工作会议，加大协调力度。

陆志远省长助理亲自主持召开多次会议，专题研究全面推进行业协会改革工作，统一协会改革的思想，明确旅游行业协会改革工作思路。

同时，省旅游委旅游行业协会改革领导小组多次组织旅游饭店、旅游景区、旅行社、导游等旅游行业代表研究协商旅游行业协会改革工作。

四是积极争取支持。

省旅游委多次就推进行业协会改革工作的有关问题积极和省民政厅进行沟通协调，严格按照国务院、省民政厅有关规定进行，结合《旅游法》和有关劳动法规、社会组织的政策规章要求，积极、稳妥、有序推进旅游行业协会改革。

五是借鉴先进经验。

为加快推进我省旅游行业协会改革，今年3月，省旅游委分管领导带领省旅游协会及有关处室负责人，赴浙江等省市调研考察，学习借鉴当地如何推进
旅游行业协会改革，如何发挥旅游行业协会在旅游发展中的作用等方面的先进经验和做法。

六是推进省旅游协会内部改革。

目前，省旅游协会内部已经成立了指导行业发展的景区工作部、酒店工作部、旅行社工作部、导游工作部和品质保障工作部，进一步发挥省旅游协会对其他专业协会的指导作用。

七是积极稳妥地推进旅游专业协会改革。

已经在今年7月份成立了具有独立法人资格的海南省旅游景区协会。

同时积极配合省总工会，在今年7月成立了海南省旅游工会。

目前正在有序地开展筹建具有独立法人资格的海南省旅行社协会、海南省旅游饭店业协会的工作，计划12月16日召开海南省旅行社协会成立大会，海南省旅游饭店业协会的成立大会业计划于2015年春节之前召开。

总之，在2015年12月底前一定能圆满完成我省旅游协会体制领域的改革工作。

此函。

海南省旅游协会 2014年12月8日。