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环境监察移动执法系统方案

目录
一、系统建设根据 (2)
二、系统建设目标 (3)
三、系统主要功能 (6)
1、系统构成 (6)
2、执法软件功能 (7)
2.1、任务管理 (7)
2.2、日常任务现场检查 (8)
2.3、违法案件调查取证并上传 (9)
2.4、案件处理上传及审核 (10)
3、信息查询 (12)
3.1、企业信息查询 (12)
3.2、视频监控信息查询 (12)
3.3、监控信息查询 (13)
4、移动办公 (15)
5、实施规范化 (15)
6、稽查考核 (17)
7、后台服务支撑系统 (18)
环保移动执法系统方案
一、系统建设根据
关于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收管理办法》的通知
于印发《全国环境监察标准化建设标准》和《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》的通知:国家环境保护总局文件,环发[2006]185号,各省、自治区、直辖市环境保护局厅、新疆生产建设兵团环境保护局、为贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》国发,2006‟39 号提出的关于“完善环境监察制度强化现场执法检查”的要求适应新时期环境监察执法能力建设的需要加强环境监察标准化建设的分类指导加快推进环境监察标准化建设提高环境执法能力与水平我局对环境监察标准建设标准及有关验收管理规定进行了修订。

现将修订的《全国环境监察标准化建设标准》和好《环境监察标准化建设达标验收暂行办法》印刷给你们请遵照执行;
国家环境保护总局2006年11月16日印
全国环境监察标准化建设标准二、系统建设目标
移动执法系统的目标是基于环保局电子政务专网,运用空间网格技术、地理编码技术,将移动信息化技术应用到环保管理中,建设环境监察移动执法系统。

通过与现有的系统有机结合起来,实现信息共享和信息交换,实现对污染源编码库、环境管理事件编码库快捷访问,实现环境管理监管全过程。

通过建设前端移动现场执法终端系统和后台支撑系统,推进环境管理达到主动、精确、快速和统一的目标,真正整合优化环境管理信息资源和各级环保部门数据库,建立覆盖全空间全区域的环境管理体系。

具体目标如下:
(1)建立环境管理的知识库系统,按照法律法规、作业指导书、职位说明书、工作程序、应急预案,完成数据库设计;制订地理编码库、业务中间数据库的关系;以过去案例逐渐形成环保案例知识库和导入环保专业知识库,并在上述材料基础上最终形成环保执法及应急手册。

(2)通过数据整合手段,建立数据整合子系统,将现有各类数据整合到全覆盖体系数据库系统,满足环保执法终端的业务查询需求。

系统同时具备与其他政府系统的信息数据的交换能力。

(3)建立数字化资源的管理平台,实现对网格、污染源的标准化管理,实现网格、污染源、事件的可维护性。

以地理信息技术实现网格、污染源的地图化直观展示和查询;建立污染源和业务系统的共享关系;建立网格化责任管理体系,提供维护和管理手段。

实现现场执法信息统一管理,提供查询、统计、分析等功能。

(4)突出环保执法现场处理的特点,针对环保执法过程,为现场
执法提供终端应用程序,具备接收任务、地图查询、数据查询、网格查询、污染源查询(多类查询如基本信息、专题地图、排污许可证、环保审批、“三同时”验收、监测报告、排污情况、现场检查记录等等)、作业指导书、现场执法办公能够拍照、录音、摄像,填写表单,打印笔录、整改通知、执法建议等,
(5)实现考核体系。

根据环保执法各类数据与执法责任人的关系建立科学的考核体系,进行考核。

系统亮点
实现市、县二级任务派发与上报机制的联动
及时跟踪任务的历史派发过程与任务的执行情况
实现执法流程规范化,执法文档标准化
系统业务功能覆盖范围广,终端屏幕自适应
数据库信息资源丰富,便于执法过程中查询
应用效果
通过移动互联3G技术,改进执法手段,提高执法效率。

充分利用信息化手段,解决“执法人员少、执法任务重”的矛盾;建立严格的稽查考核体系,提高管理效率;
健全的案件档案管理体系,便于以后的查阅。

现场证据的即时性,实现违法案件的不可抵赖性。

三、系统主要功能
1、系统构成
系统硬件部分是一套便捷式的现场执法工具组合,在一个工具箱内,部署笔记本电脑或者平板电脑、便携式打印机、数码摄像机、3G 卡、扫描棒、移动执法记录仪等设备。

同时为方便执法人员随身携带,特别定制了移动执法专用工具箱,做到开箱即用,无需接线连接。

执法工具箱能够通过无线网络访问业务执法系统行使相关的执法流程和数据的上传等功能,除此之外,本系统还可以现场完成文书打印、扫描、取证资料上传同步等工作。

2、执法软件功能
2.1、任务管理
任务管理:包括日常检查任务派发、违法案件任务派发,以及已派发任务后的跟踪于与审核
2.2、日常任务现场检查
2.3、违法案件调查取证并上传
2.4、案件处理上传及审核
3、信息查询
3.1、企业信息查询
3.2、视频监控信息查询
通过执法终端查看现场的视频(实时获取),并可以控制摄像头,将摄像头调整到执法人员希望看到的视角。

3.3、监控信息查询
通过终端查看全省在线自动监控的实时数据,包括实时数据,日数据,历史数据。

4、移动办公
通过移动终端能够随时随地处理待办工作、收发公文、查阅通知公告以及通讯录等
5、实施规范化
系统对26种环境违法行为的调查询问笔录、现场勘察笔录模板,以及18个行业的现场检查记录模板进了配置,使执法过程更加规范和便捷。

6、稽查考核
执法人员的完成执法任务进行统计分析,根据环境事件检查责任人发起的各类环保部件和事件数据,自动按照评价权值进行业务工作评价,使得环境管理责任管理科学化。

7、后台服务支撑系统
后台服务支撑系统完成对移动终端的管理、任务派发、任务跟踪于监督、用户管理、权限设置、执法数据的接收与查看等。

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