评判中国政府网
一，评判中国政府网的标准
围绕服务型政府网站目标评估网站的服务能力，是国际政府网站绩效评估的引导方向。

作为现代政府联系社会公众和企业的重要桥梁和载体，政府网站应将着眼点从政府职能转变到社会公众和企业用户，重点保障用户在民生领域的基本需求，加强证件办理、企业开办、资质认定等领域的服务策划和提供，以为公众服务为中心，以"实用、好用、够用"为原则。

以服务为中心，以服务质量和能力为重要指标，是国际上政府网站绩效评估的普遍共识。

作为政府网站和电子政务发展水平的评估和引导者，国际上各类绩效评估体系均把服务广大社会公众，依托网站提供高质量的在线服务作为政府网站和电子政务的核心定位和绩效水平的重要体现。

要做到：
一是坚持以用户为中心的服务理念。

二是注重面向社会公众和企业的基本服务。

三是注重对不同层次电子化办事服务的引导。

四是注重对各类行政服务资源和公共服务资源的提供。

具体表现在：
一、围绕公民和企业常用的基本服务组织网站内容，以满足用户的实际需求。

政府网站所提供的服务主要集中在面向社会公众的教育、医疗、交通、就业、社保、住房、家庭、纳税等领域，以及面向企业的企业开办、资质认定、纳税缴费、人力资源、进出口、知识产权等领域。

这些领域的服务成为政府网站的重点内容。

二、以用户为中心，以需求为导向，以满意为标准，提供实用化在线服务。

能够充分体现以用户需求为中心的服务理念，全面整合政府行政资源和公共服务资源，提供大量信息和服务，具有很强的实用性。

三、人性化组织和展现网站内容，方便用户快速、便捷获取服务。

能够从网站服务的实用性出发，以用户需求为中心，以方便用户使用为着眼点，以解决实际问题为导向，对覆盖全社会的服务对象进行细化分类，按照用户对象、办事流程、服务场景等方式组织服务资源，为公众提供方便、快捷的实用化服务。

1、按用户对象组织服务资源，覆盖全社会各类人群。

政府网站面对的用户群体是广大的人民群众，网站用户之间由于年龄、文化、职业的不同，关注的网站信息和服务也有所不同，这就对政府网站所提供的服务提出了针对性的需求。

由于服务对象的多元化，使得服务需求也呈现出多元化，这就要求政府网站能够对不同用户群体进行分析，围绕用户的不同需求和关注点策划相应的主题服务。

2、按照办事流程组织服务资源，引导用户完成所办事项。

政府网站按照流程整合办事资源，能够将内容丰富、复杂、分散的办事资源按服务流程整合起来，使办事程序更加清晰，提高了政府网站的服务效率和质量。

3、按照服务场景组织服务资源，为用户提供针对性服务。

所谓场景式服务就是将办理同一事项的不用用户群体，以还原实际场景的方式界定用户需求，建立相应的服务通道，为用户提供针对性的服务。

4，加强信息和服务的规范建设，以保障网站的服务质量。

在对服务资源整合的同时，也非常重视网站信息和服务的规范建设。

综上所述，“以用户为中心，以服务为核心，引导各级政府网站为用户提供实用、易用的在线服务”已经成为国际政府网站绩效评估的主流声音。

此外，也要对其在如下几方面进行评判：
1.网站建设是否改善
2.运行维护是否注重
3.结构布局是否合理
4.栏目设置是否规范
5.信息质量是否较高
6.信息发布是否及时、全面、准确、到位
7.在线服务是否强化
二，
中国政府网网站评价表
三，中国政府网存在的问题。

第一是由于缺乏统一规划和设计，造成了很多信息“孤岛”，由于技术标准、体系、接口等差异而导致本来可以互连互通不容易实现。

第二就是资源难以整合和共享。

比如计生部门控制人口信息资源，税务部门控制税收信息资源，公安部门控制公共安全信息资源，而这些信息都是国家通过国家财政采集得来，如果这些信息资源能够为各个政府部门共享，无疑将节省很多成本。

但是由于权力部门化、部门利益化的影响，好多部门不愿意把这些信息拿出来为之共享，这就使得电子政务信息共享度比较低，作用的发挥大打折扣。

第三就是不注重统一规划设计，各级政府和政府部门各自为政，盲目建设，导致电子政务成为有关部门的形象工程———不管电子政务能够派上什么用场，有钱就上项目。

当时中央提出“不能盲目刮‘电子风’”的口号，就是针对这种现象的。

最后一个问题就是，还有很多配套问题没有跟进，比如说法律环境的配套。

政务公开需要有信息公开法或者政务公开条例，而我们没有；我们只颁布了电子签名法，信息公开条例没有，电子政务法也没有，还有相关法律法规也没有得到及时充分的配套设置。

这些都是今后我们在建设中国电子政务过程中需要注意的问题。

四，如何解决这些问题。

一是通过一些政务管理创新，为电子政务系统的创新提供良好的管理条件。

从目前政府门户网站建设来讲，我想还是要加快政府门户网站建设的步伐，以中央门户网站的建成为契机，带动各个地方统一门户网站建设，使分散的、孤立的信息“孤岛”尽快朝统一门户网站的方向发展。

第二就是不仅要看表面上政府门户网站能够提供多少信息服务，更要向深度发展，注重网站后台的互连互通和资源共享，在门户网站的后台之间也要形成统一网络，使门户网站有强大的后台支持，并让后台保持不断的信息更新。

如果没有强大的后台支持而只有网页之间的链接，甚至网站后台信息经年不更新，那就只是一个摆设，没有什么实际意义了。

所以我想中国政府网的开通，会广泛影响到下面的政府：最权威的是中国政府网，下面的各级政府网站必须要跟进。

最主要的是我想在中国政府网的风格影响下，我国政府门户网的风格也趋向于统一。

组长：孙琛琛
小组成员：刘知、孙睿、李彦澍、闫丹丹、吴珊珊、宋笑梅。