高速公路养护成本问题分析及对策研究
摘要：随着我国道路工程项目的发展，高速公路养护也愈来愈重要，在高速公
路养护成本管理上也会出现各类不同的问题，而加强高速公路养护成本管理从而
提高高速公路经济效益。

本文说明高速公路养护成本的种类与养护成本的特点；
分析高速公路养护成本的主要问题；并且提出解决高速公路养护成本问题对策研
究的措施，为此提高我国高速公路养护管理水平，使我国高速公路能更好地为居
民出行服务。

关键词：高速公路；养护成本；成本控制；成本管理
高速公路运营过程中养护成本管理是关键性的环节，挖掘养护功能、降低养
护成本是检验高速公路运营组织、质量与技术管理的有效途径。

只有对养护成本
中所遇到的问题进行重点分析研究，才能有效避免高速公路养护工作的随机性与
盲目性，真正实现提升养护质量与解决养护成本的目标，不仅能够提高高速公路
的收益，还能降低居民的出行费用。

一、高速公路养护成本的组成种类分析
第一，直接养护成本。

养护成本是由机械费、材料费和人工费等构成的。

机
械费是高速公路养护过程中使用各种机械设备所产生的费用，以及施工机械的安装、拆装与进出场等费用，材料费是养护工作中的原材料与辅助材料费用。

人工
费是高速公路养护人员的工资、福利、奖金与补贴等；第二，间接养护成本。

指
的是高速公路养护管理费，包括路政管理费、养护施工区修建费、调查路况费与
培养和科研费等。

其中养护管理费是高速公路养护施工单位在施工过程中产生的
各种管理费用。

交通安全维护费涉及到养护和路政人员的补贴与协勤费，各种交
通标志的购置费与维修费，以及施工人员的劳工费。

二、高速公路养护成本的特点
第一，高速公路的养护机械费用较高，由于高速公路的封闭性较强，施工设
备在进行养护工作时只能仅仅局限于养护施工区，而在这一施工区域内，只要发
生任何变动都会导致机械设备停止施工，而降低使用效率，提升了养护成本；第二，高速公路养护工作中使用的材料费用较高，主要体现在高速公路建设过程中
采用的建筑材料比较复杂，部分养护材料损耗较快，需要养护的频率较高，而且
养护材料市场存在变化，价格不稳定，导致养护成本增加；第三，交通安全维护
费用相对复杂，高速公路养护工作需要完全按照国家公路的养护标准进行施工，
不仅需要在指定区域内进行养护工作，还需准确摆放和使用各种交通标志，并安
排专业人员使用专用车辆进行交通维护与指挥，从而增加了养护成本。

三、高速公路养护成本的主要问题分析
第一，高速公路使用者影响养护成本。

车辆行驶者在出行时是否选择使用高
速公路以及使用次数，能够直接影响到高速公路的使用寿命，如果超负荷使用将
会严重降低使用寿命，为保证高速公路能够正常投入运营，需加大养护成本的投入，导致养护成本变大；第二，维护效率影响养护成本。

高速公路养护工作主要
分为矫正性和预防性两类养护，如果在平常的养护工作中多注重预防性养护，并
保证养护效果将会降低总成本，而矫正性养护不仅施工麻烦，而且费用相对较高。

不过我国的高速公路养护以矫正性为主，从而在整体上增加养护成本；第三，道
路质量影响养护成本。

高速公路的建设质量不仅影响养护成本，对施工难度产生
一定的影响，道路建设质量越高，养护工作的难度就越小，工作量也越少，养护
成本自然较低，反之，养护成本则较高；第四，养护市场影响养护成本。

高速公
路养护市场的竞争性、透明度与公开性等能够影响到养护材料的费用，竞争性越
强工作效率越高，如果养护市场被垄断，事业化运作方式则影响养护效率，导致
养护成本提升。

四、解决高速公路养护成本问题的对策研究
1、高速公路养护的目标控制
高速公路与相关的配套设施，使用目的都十分明确，实施养护工作的目的在
于保证高速公路的使用性能，不脱离预设目标，尽量延长其使用寿命。

因此，在
高速公路养护工作中，为解决养护成本问题，首先养护目标需明确，为解决高速
公路养护过程中遇到的问题，达到哪些标准、完成哪些任务等，科学制定高速公
路养护目标，是控制成本与高效、正确实施养护工作的关键。

高速公路的养护标
准需要从其自身和周边的实际客观情况出发，要求施工单位采取分步施工的模式，并结合不同时期的养护标准制定阶段化养护目标。

在不同时期，高速公路的养护
表现也不同，在制定前期养护目标时，而养护目标的高低直接影响成本。

2、合理确定检测深度与养护项目
在正式开展养护工作前，必须要对公路服务、运行情况进行细致、全面、深
入的检查、检测，收集系统数据，这是正确、顺利开展公路养护工作的前提与基础，也是编制公路养护计划的前置要件。

如果数据采集不准、不全面，就会令养
护人员对公路状况的认识产生较大偏差，甚至错误。

为此，必须保证公路路况前
期检查的系统性、准确性和及时性。

为了达到这个目的，公路养护单位目前普遍
使用现代化电子检测设备定期进行检测。

对于使用年限较长、情况复杂、病害较
为严重的路段，进一步加大检测力度，通过长期的信息采集，建立公路养护数据库，从而从相当长一段时间对路况情况作出准确评价，以此制定正确的养护方案，确定养护项目，从而达到控制养护成本的目的。

3、做好过程管理与控制
养护过程是养护工作的主体，也是养护成本控制的主要着力点。

在过程控制
方面，主要有以下几个方向：首先需要严格做好养护合同管理。

合同是养护工程
实施的基础文件，是明确施工单位和公路管理单位责任和权利的法律文本。

合同
中规定了养护工程及其相关费用，是养护成本的主要组成部分，要做好养护成本
控制，必须加强合同管理，保证合同条款科学、合法，与养护目标紧密结合，保
证甲乙双方责任明确、风险可控；其次，控制好社会因素成本。

社会因素成本因
素包括物价因素与人为因素。

在市场经济体制下，物价是工程费用的关键影响要素，价格的波动会引起养护成本的巨大变化。

人的影响，施工地点周边群众对施
工的阻挠会造成施工成本剧增；最后，做好自然因素成本控制。

通过预先制定的
措施，有效防范自然灾害，可以避免养护成本的不必要支出。

4、高速公路养护评估管理
在养护工作结束后，必须对养护的效果进行一次系统的评价，通过评价的结
果对养护工作质量进行反映，作为今后养护工作开展的指导。

许多公路养护实例
表明，大量的资源投入并不能完全保证高速公路养护质量。

通过对高速公路养护
方案的评价分析，提出完善修改意见，突出优势，排除缺陷，消灭不足，提高养
护质量，落实养护效果，是高速公路养护评估管理的重要意义。

结语综上所述，高速公路是我国交通枢纽的重要体现，而服务水平和运营状
况直接关系到地方经济的发展和当地群众的生活质量。

如何加强高速公路养护成
本控制，实施科学养护，有利于高速公路养护工作实现健康可持续发展，对于提
高公路养护质量水平，保证公路通行状况，推进地区经济和人们生活水平具有十
分重要的意义。

因此，在实际工作中，公路养护单位要利用好目标控制、过程控制、养护后评估等措施，可以不断提高养护质量、降低养护成本。

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