某等人得知后 ，寻找 了七家建筑企业挂靠准备参 与 投标 。同时 ， 被告 人陈某 甲 、 周某也在寻找挂靠企业 准备参与投标 。被告人邓 某得知后 ，遂 与被告 人周 某、 陈某 甲协商 ， 约定合伙参 与投标 ， 如 中标 ， 被告人
邓某 占 ６ ５ ％股份 ， 被告人周某 、 陈某 甲占 ３ ５ ％股份 ， 并商定 以被告人邓某事先找好挂 靠的浙 江某建 设有
程有 限公 司取得瑞安市 飞云街道详西村搬迁安 置房
工程 。
投 标 罪被刑 事拘 留， 同年 １ ２月 ２ ０日被 逮捕 ； ２ ０ １ ３
年 １ ２月 １ １日，被告人周 某 因涉嫌犯 串通投标 罪被 取保 候 审 ； ２ ０ １ ３年 １ ２月 ９日， 被 告人 陈某 甲因涉嫌
犯 串通投标 罪被取保候 审 。２ ０ １ ４ 年 ４月 ９日， 浙江
详西村工程投标 的事实 。 证人钱某 的证 言 ， 证 明有人 挂靠浙江某建设工程有 限公司进行详西村工程投标
西村经济合作社将该村 的搬迁安置房工程委托瑞安 市公共资源交易 中心 向社 会公开招标 ， 并 择定 ２ ０ １ ２
年 １ 月 ６日开标 ， 工程造价为 １ ０ ５ ０ ０ 万元 。 被告人邓
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相符 ； ３ ． 本案违反行政法规 ， 应 由行政部 门处罚 。 被告人周某对上述指控没有异议 。其辩护人提 出： １ ． 被告人 周某在共 同犯罪 中作用较小 ； ２ ． 虽 没有 自首情节 ， 但公安机关首次询问时 尚未立案 ， 建议参 照 自首的标 准从轻处罚 ； ３ ． 属 初次犯罪 ， 建议 从轻处 罚并适用缓刑 。 被告人 陈某 甲对上述指控没有异议 。其辩护人
案发后 ，被 告人陈某 甲于 ２ ０ １ ３ 年 １ 源自月 ９日向 公安机关投案 自首 。
对于 以上指控事 实 ，瑞 安市检察院提供 了相应
的证据 ， 认 定被告人 邓某 、 周某、 陈某 甲的行 为 己构
瑞 安市检 察院 的指控
瑞安市检察 院指控 ， ２ ０ １ １ 年１ ２月 ， 瑞安市 飞云
成 串通投 标罪 ， 被告 人陈某 甲能 自首 ， 被告人 邓某 、 周某归案后均能如实供述 自己的罪行 ， 应当依照《 刑
街 道详西村经济合作社将本村 的搬迁安 置房工 程委
托 瑞安市公共资源交易 中心 向社会公开招标 ，并 择 定２ ０ １ ２年 １ 月 ６日开标 ，工程造 价为 １ ０ ５ ０ ０万元 。 被 告人邓某等人得知后 ，找到 了七家可挂靠 的建 筑 企业 准备参与投标 。 在此过程 中 ， 被告人邓某得 知被 告人周某 、 陈某 甲也在寻找挂靠企业准备参与投标 ，
瑞安 市法院经审理查明的事实
经审理查 明， ２ ０ １ １ 年 １ ２月 ， 瑞安 市飞云街道详
２ ． 证人张某 甲 、 夏某 的证言 ， 证 明与被告人 邓某
合伙参与工程建设 。 证人吴某 的证言 ， 证 明为被告人
周某计算工程报价 的事实 。证 人郎某 、 杨某 的证言 ， 证 明被告人邓某挂靠温州某建筑安装工程公 司进行
的事 实。证人余某 、 徐某 的证言 ， 证明被告人邓某挂 靠瑞安某 建筑工程有 限公 司进行洋西村工程投标 的
事 实。证人张某 乙 、 曾某 的证言 ， 证明有人挂靠浙江 某 建设集 团有 限公 司进行 详西村 ＿ 丁 程投标 的事实 。
投标 报价 呈规 律 ｉ Ｉ 哇差 异
构 成 串 通 投 标 罪
口文 ／ 贵州君跃律 师事务所 李
２ ０ １ ３年 １ １月 １ ２日， 被 告人 邓某以 涉嫌犯 串通
告人 邓某 等人设定 的标价进行投标。 ２ ０ １ ２年 １ 月 ６日，该 工程 经 开标 ，瑞 安某 建 筑工程有 限公 司以 ９ １ ２ ９ ． ２ ７ ９ ６万元的报价 中标 。被 告人邓某 、陈某 甲 、周某利用挂靠 的瑞安某建 筑工
了 自己的罪行 。
上述事实 ， 有公诉 机关提交并经庭 审质证 、 认证 的下列证据予 以证 明： １ ． 被告人 邓某 、 周某 、 陈某 甲的供述 ， 供 认上 述 串标 的事实 。
提出 ： １ ． 被告人陈某 甲犯罪情节较轻 ； ２ ． 有 自首情节 ，
系初犯 ， 建 议从轻处罚并适用缓刑 。
省瑞安 市人 民检察 院（ 以下 简称“ 瑞安 市检察 院” ） 以
瑞 检 金 融刑 诉 （ ２ ０ １ ４ ） １ ０ ７ ７号 起 诉 书 指 控 被 告 人 邓 某、 周 某、 陈 某 甲犯 串通 投 标 罪 ， 向 浙 江 省 瑞 安 市人 民法院（ 以 下 简称 “ 瑞安市法院” ） 提起公 诉。
法》 第二百 二十三条第 一款 、 第二十 五条 、 第 六十七
条 第一款 、 第三款之规定 ， 予以惩处。
被 告 人 的辩 护 意 见
被告 人邓某 辩称 ，是被告人 陈某 甲提议 串通投 标 的。 其辩 护人 提出 ： １ ． 本案不符合串通投标 罪的客
遂 与被告 人周某 、 陈某 甲两人协商 ， 约定联合参 与投 观表现 ， 三被告人挂靠七 家企业参 与投标 ， 其 实际投 标 ，并决定 以被告人邓某 事先 找好的七家单位 的名
人邓某 、 陈某 甲、 周某利用挂靠 的瑞安某建筑工程有
限公 司取 得瑞 安市 飞云街 道详 西村 搬迁 安 置房 工 程。 后 因被告人邓某 、 周某在工程建设 过程中发生纠 纷， 被告人周某控告而案发。案发后 ， 被告人 陈某 甲 于２ ０ １ ３年 １ ２ 月 ９日向公安机关投案 ，并 如实供述
义参与投标 。随后 ， 三被告人议 定投标 报价 ， 由被告 人邓某通知各制作标 书的人 ，七家挂 靠单位根据被
标人 只有 一个 ， 不存在 与他 人 串通 的行 为 ； ２ ． 串通 投
标犯罪侵犯 的客体是损 害招标人或者其他投标人 的 利益 ， 而本案 的危 害结果 ， 与刑法保护 的客体不完全