中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要于2016年3月出台
建议提出加快开放电力、电信等自然垄断行业的竞争性业务, 建议：超前布局下一代互联网,建议：扩
大高校和科研院所自主权 ,建议：培养新型职业农民, 建议：坚守耕地红线,进一步理顺中央和地方收入划分, 建议：推进股票和债券发行交易制度改革建议：深化户籍制度改革建议：深化住房制度改革建议：
加强网上思想文化阵地建设建议：加快推进国防和军队改革建议：设立绿色发展基金建议：设立空间治理
体系建议：实施新能源汽车推广计划深化干部人事制度改革适当降低社会保险费率建立国家人口基础信息
库推进公立医院改革完善政绩考核评价体系和奖惩机制建立基本养老金合理调整机制建议：渐进式延迟退
休《建议》提出：实行最严格的水资源管理制度建立全国统一实时在线环境监控系统严禁移植天然大树进
城建议扩大金融业双向开放建议积极参与新领域国际规则制定建议实行脱贫工作责任制建议：使若干高校
和一批学科达到或接近世界一流水平。

《建议》指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，“十三五”规划必须紧紧围绕实现这个奋斗
目标来制定。

完善社会保险体系。

调动各级干部工作积极性、主动性、创造性。

完善社会信用体系，健全
社会心理服务体系和疏导机制、危机干预机制。

鼓励社会力量兴办健康服务业，推进非营利性民营医院和
公立医院增加森林面积和蓄积量。

发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用同等待遇。

完善社会医疗保
障体系。

完善天然林保护制度。

扩大退耕还林还草，加强草原保护。

推进交通运输低碳发展，实行公共交
通优先，加强轨道交通建设，鼓励自行车等绿色出行。

实施新能源汽车推广计划，提高电动车产业化水平。

支持绿色清洁生产，推进传统制造业绿色改造，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，鼓励企业工艺技术
装备更新改造。

发展绿色金融。

加快推进国防和军队改革，深入推进依法治军、从严治军。

到二〇二〇年，基本完成国防和军队改革目标任务，基本实现机械化，信息化取得重大进展，构建能够打赢信息化战争、
有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系。

加强网上思想文化阵地建设，实施网络内容建设工程，
发展积极向上的网络文化，净化网络环境。

推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快媒体数字化建设，打
造一批新型主流媒体。

深化住房制度改革。

加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。

推进以人为核心的新型
城镇化。

深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，并与城镇
居民有同等权利和义务。

实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。

加快金融体制改革，
提高金融服务实体经济效率。

积极培育公开透明、健康发展的资本市场，推进股票和债券发行交易制度改革。

深化农村土地制度改革。

提高粮食产能。

鼓励人才弘扬奉献、创新精神。

拓展网络经济空间。

实施“互联网＋”行动计划。

完善电信普遍服务机制，开展网络提速降费行动，超前布局下一代互联网。

推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，支持基于互联网的各类创新。

完善能源安全储备制度。

加强城市公
共交通、防洪防涝等设施建设。

实施城市地下管网改造工程。

加快开放电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等自然垄断行业的竞争性业务。

人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明显提高。

人权得到切实保障，产权得到有效保护。

开放型经济新体制基本形成。

基础设施水平全面跃升，农业连续
增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。