作用 ，同时也不利于 事业单位 的发展 。
３ 缺乏有效的绩效考核体 系 ．
置 ，关系 到事业单位员工 的切身 利益 ，关系到事业单 位的生 存与发展 。因此 ，建立健全事业 单位 激励 机制 ，激发 事业 单 位员工工作积极性 、主动性和创造性 ，对于推动事业 单位 科
学 发 展 ，有 着 十分 重 要 的 意 义 。 事业 单 位 激 励 机 制 是 事业 单 位 改 革 的一 个 重 要 组 成 部 分 。经 过 二 十 多 年 的 改 革 ， 我 国 事 业 单 位 的 激励 机 制 已初 具 雏 形 ，但 也 暴 露 出不 少 问题 。
４ 对 组 织文 化 建 设 重 视 不 够 ．
、
事 业 单 位 激 励 机 制 现 状 及 存 在 的 问题
１ 工 资分 配模 式 僵 化 ，难 以发 挥 激 励 作 用 ．
（ ） 益 驱 动 力 较差 。现 行 事 业 单 位 的工 资 增 长 与 调 整 １利 由 国 家 根 据 财 政 状 况 、 国 民 经 济 发 展 统 一 进 行 ， 由政 府 人 事 部 门 统 一 审 批 。这 种 高 度 统 一 的 工 资 分 配模 式 ，使 事 业 单 位 自身 的 工 资 水 平 、 工资 总量 与 社 会 服 务 质 量 、 社会 信 誉 、 经 济 效 益 、 个 人 贡 献 脱 节 ，缺 乏 激 励 效 力 ， 利益 动 力 不 强 ，不 利 于 调动 单位 和 职 工 的积 极 性 。 （ ２）自主 分 配 的权 利 不充 分 。作 为 独 立 的 法 人 机 构 和 利
第 １ ２卷 第 １ ２期
２０１ 正 ２
中 国
水
运
ＶｏＩ ２ ．１ Ｄｅ ｅｍ ｃ ｂｅｒ
Ｎｏ ２ ．１ ２０１ ２
１ ２月
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事业 单位激励机制探析
秦 性． 才
（ 利 部 长 江 水 利 委 员会 机 关服 务 局 ， 湖 北 武 汉 ４ ０ １ ） 水 ３ ０ ０
了完 成 上 级 部 门 布 置 的 评 选 先 进 的任 务 ，每 年 因考 核 不合 格 导 致 不 能 晋 升 工 资 的 人 数 微 乎 其 微 ，考 核 只 是 流 于 形 式 ，奖 罚 不 明 ， 良莠 不 分 ，对 工 资 、 奖 金 、 晋升 等 激 励 因素 的影 响 不 大 ； （ ）考 核 指 、能 、 ２ 勤 、 绩 ，可 操 作 性 差 ，考 核 结 果 利 用 价 值 不 大 。
摘
要 ：研 究如何建 立和健全事业单位 的激励机 制 ，既是加强对事业人员管理 的一项重要 内容 ，也是有效 实现和体
现 事业 单位 公 共 服 务 职能 的 基 本 手 段 ， 十分 必 要 。文 中 分 析 了 我 国 事 业 单 位 激 励 机 制 的现 状 、 问题 及 其原 因 ，最 后
挥工资调节作 用 ，按照人才市场价值 来制定人才工 资支 付政
策 （ 酬 计 划 ） 而 我 国事 业 单 位 工 资 标 准 是 全 国统 一 的标 准 ， 薪 。
二 、事 业 单位 激励 机 制 存 在 问 题 的 原 因 １ 工 资 分 配 的 体 制 摩 擦 与 制 度 真 空 同 时 出现 ．
益主 体 ，事业单位应享有充 分的分配 自主权 ，才能 全面制定
和 实 施 内 部 分 配 政 策 。而 全 国 高 度 统 一 的 、具 有 刚 性 的 工 资 制 度 不仅 导 致 了 分 配 上 的平 均 主 义 ，也 直 接 干 预 了 事 业 单 位 的分 配 权 限 ，使 事 业 单 位 没 有 充 分享 有 分 配 自主权 。 （ ）对 人 才 资 源 配 置 的调 节 功 能 不 足 。工 资 不 仅 是 劳 动 ３ 者 的报 酬 ，也 是 对 其 自身 价 值 的评 价 。事 业 单 位 要 吸 引 和 留 住 人 才 ， 就 必 须 尊 重 劳 动 价 值 规 律 ，根 据 人 才 供 求 规 律 ，发
一
我 国于 １ ９ ９ ６年颁布 了 事业 单位工作 人员考核 暂行 规 定 ，要求每年对事业单位工作人 员的德 、能、勤 、绩进行 考
核 ， 以激 发 员 工 的积 极 性 和 创 造 性 ，提 高 工 作 效 率 。 （ ） 大 １
部分事业 单位 的领导干部并未真 正从 思想上予 以重视 ，没 有 切实执行绩效考 核制度 ，多数事 业单 位考核的 目的仅仅是 为
提 出 了 改进 建 议 。 关 键 词 ：事 业 单 位 ；激 励 ；机 制 中 图分 类号 ：Ｆ ７ ． ２５４ 文 献 标 识 码 ：Ａ 文 章 编 号 ： １０ － ９ ３ （０ ２ ２０ ５— ２ ０ ６ ７ ７ ２ １ ）１ － ０ ７ ０
事 业 单 位 激 励 机 制 关 系 到 人 才 资 源 的 合 理 流 动 和 优 化 配
正 如 企 业 文 化 是企 业 生 存 和 发 展 的重 要基 础 一 样 ，事 业 单位 的 文 化 建 设 也 对 形 成组 织 凝 聚 力 、 留住 人 才 、 提 高 工 作 效 率 起 着 巨大 的作 用 。在 我 国 ， 由于 长 期 以来 受 传 统 计 划 经 济 的 影 响 ，绝 大 多数 组 织还 没 有 形 成 具 有 自身 特色 的 组 织 文 化 ， 包 括 理 念 、 制 度 、行 为 规 范 以及 器 物 层 面 的特 色 。正 是 由于 组 织 文 化 的缺 失 ，使 事 业 单 位 中 工 作 人 员 遵循 “ 不 关 事 己 ，高 高 挂 起 ” 的 办事 方 针 ，工 作 消 极 、懈 怠 ，在 组 织 中 “ 混 Ｅ子 ” ｌ ，这 就 造 成 了 内部 人 心涣 散 ，缺 乏 凝聚 力 ，组 织 文 化 激 励 作 用 的发 挥 更是 无从 谈起 。