论基尼系数与社会稳定
小组成员：
陈雪梅1002060010、王佳丽1002060059、林倩1002060040、刘子毅1002060044、高垚1002060017、张稚筠1002060087
小组第一次作业
2011/10/1
摘要：收入分配差距问题在一定程度上会影响社会稳定。
当基尼系数过高，也就是收入分配差距过大时，往往引发一系列问题。
而影响社会稳定的因素又是纷繁复杂的。
基尼系数与社会稳定的关系从来都不是绝对的。
关键词：基尼系数社会稳定公正社会满意度
改革开放以来，我国在经济增长的同时，贫富差距逐步拉大，综合各类居民收入来看，基尼系数越过警戒线已是不争的事实。
我国基尼系数已跨过警戒线0.4，中国社会的贫富差距已经突破了合理的限度，总人口中20%的最低收入人口占收入的份额仅为4.7%，而总人口中20%的最高收入人口占总收入的份额高达50%。
所谓基尼系数，就是反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化。
基尼系数的实际数值只能介于0～1之间，人们普遍认为基尼系数低于0.2则收入过于公平；而0.4是社会分配不平均的警戒线，故基尼系数应保持在0.2～0.4之间，低于0.2社会动力不足；高于0.4，社会不安定。
①
收入分配差距问题在一定程度上会影响社会稳定。
当基尼系数过高，也就是收入分配差距过大时，往往引发一系列问题。
例如，贫富差距过大造成的阶级分化明显，引用《共产党宣言》的话来说，“人和人之间除了赤裸裸的利害关系，除了冷酷无情的“现金交易”，就再也没有任何别的联系了。
”于是人们之间互动减少，信任度下降；同时，贫富差距的扩大使穷人和富人不能享受同等的社会资源，如教育资源等，这直接影响他们的下一代，也就会使得穷人更穷，富人更富。
这些问题都在不同程度上威胁着社会稳定，但是基尼系数与社会稳定从来都不是简单的正相关和负相关关系。
有些国家基尼系数高，但是它的国家比较稳定，有些国家基尼系数高，国家却动荡不安，还有些国家基尼系数低，人们也不能安居乐业。
就美国而言，美国属于第一种情况：基尼系数高但社会相对稳定。
按照国际社会的标准，基尼系数超过0.4就表明收入差距已经较大。
美国的收入分配差距从基尼系数1972年突破0.4后长期居高不下，一直保持着差距较大的状况，而且20世纪90年代以来出现了加速趋势（如果按照人均数计算，基尼系数可能更
高），1990－2002年，美国人均GDP平均年增长速度为3.8%，而美国人均可支配收入和人均消费水平年增长速度分别为3.9%和43%，美国的居民收入差距已经超过了我国（2002年为0.442）。
但是．美国各州之间的居民收入差距并不大，高低之比不超过1.8：1，可以说，美国居民收入的悬殊是建立在地区之间相对均衡的收入水平之上的，即较低的地区差别条件下，存在着较高的个人收入差距。
而且，美国的经济增长、差距扩大与居民收入的增加是有内在联系的，从宏观分配的内部结构看，居民收入增长要高于经济增长，1990－2002年，美国人均GDP 平均年增长速度为 3.8%，而美国人均可支配收入和人均消费水平年增长速度分别为3.9%和43%，收入的稳定增长，为扩大消费，实现收入分享、增强收入差距的社会承受力提供基础和条件，这也使得美国在基尼系数过高的情况下，并未出现大规模的暴动。
而在我国收入分配中出现的问题是：较高的地区差别与较高的个人收入差别并存，2002年我国居民的省际差别（最高与最低之比）分别为城镇居民（2.28倍）和农村居民（4.26倍），特别是农村居民收入的地区差明显偏高。
对于解决我国居民收入分配中的问题较为不利。
②
除了地区和个人差别之外，行业之间资源分配不公及收入分配差距过大也同样严重。
有关专家认为，近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本——这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。
房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。
而电力、电信、石油、金融、烟草等垄断行业把持着社会的资源，也带来了这些行业的高工资，人们对此都心存怨言。
③
在福利制度方面，美国起步早，具有较为完善的保障制度，社会福利覆盖范围达到全美各个地区，而中国的市场经济尚处在起步阶段，社会保障制度和范围远不如美国。
社会保障制度的完善与否影响着社会的安定和人们生活的水平，这也加剧了中国贫富差距带来的矛盾。
在物价对比方面，举一个简单的例子，中国1000万的别墅，在美国只要160万，近期中国内地热播的电视剧《裸婚》《蜗居》等都透露出中国的房价已经畸形化了，很多年青一代都无力承担。
俗话说：安居才能乐业，在物价如此高涨的
年代，人们连居住的问题都没能解决，又怎能安心工作，为社会创造更大的财富？由此，也增加了社会的不稳定因素。
如果换一种比较方式，差距或许更显眼：一杯咖啡只要 2 美元，看一场电影只要10 美元，分别占美国人平均月收入的万分之六和千分之三。
而在国内，同样的比法得出的数据是百分之一点三和百分之三点五，相当于美国居民负担费用的45 倍和12 倍左右④，
中国是一个税收大国，但是目前基本现状是，当前中国个税税收的贡献主体主要集中在中低收入人群，高收入人群反而通过各种“技术”实现了所谓的合理避税。
由于中国税收的现状，拉大了收入差距。
中国的个人所得税率大大高于周边地区和主要发达国家（香港是2%—15%。
加拿大17%—29%，美国15%—33%）。
中国最高个人所得税45%,世界上仅仅有几个国家才那么高，美国最高个人所得税率33%。
税收是调节经济的杠杆，参与社会的再次分配，这些都离不开政府的调控，可见政府起着决定性作用。
除了第一种情况，还有一些国家是基尼系数相对较低，社会相对稳定。
例如西欧国家，在此，我们选取比较典型的国家法国。
总体来看多年来法国居民收入在欧盟国家中处中上水平居民收入差距总体不大各行业间收入差距也不高，基尼系数维持在较低水平。
不过由于受到金融危机冲击，近两年来，贫富差距有所扩大。
根据法国生活水平和差距指数显示，2007年法国基尼系数为0．289，最穷的20％人群占社会总收入总额的9％最富的20％人群占总收入的38．2％。
收入最低人群平均收入1．001万欧元最富人群平均收入3．39万欧元。
这主要得益于法国实行规范的工资指导与协商制度以及劳动报酬增长机制，而高额税收社会分摊金征收、各类税收优惠则有利于全国收入分配调节，并为高福利的社会保障体制提供支持。
所谓的工资集体协商制度，就是指政府、雇主和雇员三方集体谈判形式为主，各类雇主协会与行业间工会在工资制定方面拥有较大权力不过政府拥有最终裁决权。
三方谈判的内容涵盖工资、社会福利、休假、工时等方面。
⑤
这些原因的结果就是西欧国家普遍的较低的基尼系数，贫富差距保持在合理的范围，相比其他国家和地区来说社会更加稳定，同时也能明显的看出基尼系数
和社会稳定的关系：在一定程度上，基尼系数低更有利于社会稳定。
再回到中美的对比上，我们发现由于两国的国情大不相同，如中国的人口基数大，东西两地经济差距大，改革开放体制和政策决定与历史问题等；还有两国的城乡结构、社会福利保障与国民观念都不同。
其中我们认为最重要的是政治制度，除了资本主义与社会主义固有的体系外，政府的作用和力量是不容忽视的，尤其是我国在收入分配问题上，应该要政府为主导。
而政府在调节经济结构的过程中，不能只是一味地照搬照抄，应该在重视我国国情的基础上进行合理配置。
贫富差距的绝对值固然与社会稳定有直接的联系，但还不能简单地得出结论，即贫富差距大，社会就一定不稳定。
问题在于有一个社会大众对贫富差距的现实状况的接受和认可度。
按照社会心理学的理论，即有一个社会平均综合满意度与社会贫富分化度的对应问题。
举例来说，即使是社会贫富分化度(基尼系数)处于0．5，但社会大众认可度或社会平均综合满意度高，社会可能是稳定的；反之，即使是基尼系数处于0．4，而社会平均满意度低，社会仍可能是不稳定的。
据调查分析，当我国处于计划经济时期，“大锅饭”、平均主义盛行，那时的基尼系数极低，人们生产积极性也极低，经济发展严重滞后，严重影响着社会稳定。
而当前我国社会平均综合满意度与改革开放前期相比有所下降，老百姓对贫富差距的现实状态接受程度下降，主要的原因就是不合理和不合法的收入的存在。
这种变异的社会分配不公严重影响社会大众的社会心理，进而影响社会稳定。
⑥社会是纷繁复杂的，没有什么是绝对的。
基尼系数不是唯一而且不是主要影响社会稳定的因素，社会公正与否才是影响社会平均满意度的主要因素。
参考文献：
1、百度百科《基尼系数》
2、《环球视野》摘自2005年第4期《宏观经济研究》
3、2010年05月10日经济参考报：内地贫富差距逼近社会容忍红线
4、留学生眼中的中美物价对比/600817082/note/764917547
5、新华社2010-12-23：法国贫富差距不大，富人平均收入是穷人的3.39倍
6、《科学社会主义》2002年第5期；邓泉国、孟迎辉《贫富差距影响社会
稳定的三个因素》。