总体规划有两个鲜明特点，一是在地理范围上 包括整个城市社区及其未来发展空间，二是在时间 上具有长期性，规划期限一般为20年。
二、城市总体规划内容*
• 发展规划 • 用地布局规划 • 工程规划
（一）城市发展规划——定位
是整个城市规划的基础，是城市规划的基 本依据，关系到“建设什么样的城市”这一根 本性问题。它主要运用区域分析方法，对城市 的未来和发展进行科学预测和论证，确定城市 规模、性质和功能、发展模式和发展战略。
（二）定位原则
• 独特性原则 • 主导性原则 • 时效性原则 • 前瞻性原则
（三）定位的思路和依据（略）
从城市在区域社会经济中的地位和作用入手进行分 析，然后对分析结论加以综合，科学地确定城市性质。 也就是说，应把城市放在一个大区域背景中进行分析， 才能正确确定城市主体功能。
要明确城市主体功能，必须把城市放在它所在的大 区域城镇体系中加以审视，看城市究竟承担什么样的功 能。
市氛围就不浓郁； • ④ 跨区工作和生活出行成本高，居民联系不便。
（三）城市总体布局的演变趋势
• 1．城市布局形式演变的基本历程和发展趋势 一是大城市由分散走向集中，再由集中走向分散。 二是中小城市以向心集中型为主。
• 2．现代大城市呈现出分散化趋势的两个主要标志 • ⑴城市用地由集中式布局趋向分散式布局 • ⑵城市中心功能多样化
用地
殡葬设施用地、U9其它市政公用设施用地
绿地
G1公共绿地、G2生产防护绿地
特殊用地 D1军事用地、D2外事用地、D3保安用地
水域和 其它用地
E1水域、E2耕地、E3园地、E4林地、E5牧草地、E6村 镇建设用地、E7弃置地、E8露天矿用地
第四节 城市总体布局
城市总体布局是城市的社会、经济、自然条件以 及工程技术与艺术的综合反映。城市总体布局的任 务是在城市的性质和规模基本确定之后，在城市用 地适用性评定的基础上，根据城市自身的特点与要 求，对城市各组成用地进行统一安排，合理布局， 使其各得其所，并为今后的发展留有余地。
第四章 城市总体规划
• 第一节 • 第二节 • 第三节 • 第四节 • 第五节
城市总体规划概述 城市定位 城市用地分类 城市总体布局 城市交通规划、 绿地与基础设施
第一节 城市总体规划概述
一、城市总体规划概念
城市总体规划是指:对一定时期内城市性质、 发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各 项建设的综合部署和实施措施。
• ③ 城市进一步发展，会出现“摊大饼”的现象。
3 集中式布局的适用对象
对一些规模不大、建设项目不多的大中小城市， 特别是没有大规模、高污染或对用地条件没有特殊要 求的工业城市，在地形条件许可的情况下，宜采取集 中式布局。
（二）分散式布局
1 分散式布局的类型
（1）分散成组式布局 （2）一城一区式布局 （3）组群式布局 （4）一母多子式布局
仓储用地 W1普通仓库用地、W2危险品仓库用地、W3堆场用地
对外交通 T1铁路用地、T2公路用地、T3管道运输用地、T4港口用
用地
地、T5机场用地
道路广场 S1道路用地、S2广场用地、S3社会停车场库用地 用地
市政公用 U1供应设施用地、U2交通设施用地、U3邮电设施用地、
设施
U4环境卫生设施用地、U5施工与维修设施用地、U6
三、城市层次定位
• 第一层次：世界级的综合性国际大都市； • 第二层次：洲际的国际化城市； • 第三层次：有特色的国际性城市； • 第四层次：国家中心城市或大国的区域中心城市； • 第五层次：省域中心城市； • 第六层次：省内地方城市，数量最多，多是特色不
突出的中小城市。
四、城市规模定位(略)
城市规模定位，就是确定未来城市规模，这是 城市总体规划的重要内容之一。城市规模指的是城 市人口规模和用地规模。但是，用地规模随人口规 模变化而变化；所以，城市规模通常以城市人口规 模来表示。城市人口规模就是城市人口数量。
城市内部的道路交通，改变了城市土地地价，进而使得城 区土地用途发生变化。土地的升值，土地利用结构的优化，显
示出交通规划的重要性。
二、常见城市绿化指标
1．绿地率：绿地在一定用地范围内所占面积的比例， 如城市绿地率和居住用地绿地率等。屋顶绿化不计 人绿地面积。
2．绿化覆盖率：各种植物垂直投影面积在一定用地 范围内所占面积的比例。绿化覆盖率不是用地指标， 但它是研究绿量和衡量绿化环境效能的重要指标。
代码 R
C
M W T S
U G D E
用地名称
内容
居住用地
R1一类居住用地、R2二类居住用地、R3三类居住用地、 R4四类居住用地
C1行政办公用地、C2商业金融业用地、C3文化娱乐用
公共设施
地、C4体育用地C5、医疗卫生用地、C6教育科研设
用地
计用地、C7文物古迹用地、C9其他公共设施用地
工业用地 M1一类工业用地、 M2二类工业用地、M3三类工业用地
2 分散式布局的优点
• ⑴ 布局灵活，城市用地发展和城市 容量具有弹 性；
• ⑵ 环境优美，贴近自然ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ • ⑶ 各城市物质要素的布局关系井然 有序，疏而有
致。
3 分散式布局的缺点
• ① 城市用地分散，浪费土地； • ② 各城区不易统一配套建设基础设施，分开建设
成本较高； • ③ 如果每个城区的规模达不到一个最低要求，城
① 布局紧凑，节约用地； ② 容易低成本配套建设基础设施； ③ 居民工作、生活出行距离较短，
城市氛围浓郁，交往需求易于满足。
2 集中式布局的缺点
• ① 城市用地功能分区不十分明显，工业区与生活 居住区紧邻，如果处理不当，易造成环境污染；
• ② 城市用地大面积集中连片布置，不利于城市道 路交通的组织；
城市准确定位是提升城市竞争力的 关键环节
一、城市定位的概念
城市定位是指城市为了实现最大化的收益，根据自 身条件、竞争环境、消费需求等的动态变化，科学确定 自身各方面发展的目标、占据的空间、扮演的角色、竞 争的位置。
城市定位包括区域定位、产业定位、主体功能定位、 特色定位、层次规模定位、综合定位。产业定位是基础， 功能定位是核心，特色定位是灵魂。
形成城市道路交通体系
城市总体布局小结（略）
城市总体布局就是要使城市用地功能组织建立在 各功能区的合理分布的基础之上。按此原理组织城市 布局，就可使城市各部分之间有简便的交通联系，可 使城市建设有序合理，使城市各项功能得以充分发挥。
城市总体布局问题是复杂的，工作、居住、交通、 游憩等几大功能既相互依存，也相互干扰。
（三）城市工程规划－网络(脉络)
城市工程规划是城市总体规划方案中的专项规划。只有 把工程性基础设施规划做好、落实，城市建设的基本框架才 能确定，城市居民工作、居住、出行、娱乐活动才能顺利进 行。因此，城市总体规划应当对关系城市发展方向、人口规 模、布局结构的重大基础设施项目，进行论证、规划和布局， 主要包括基础设施工程和公园绿地工程。
第三节 城市用地分类
城市用地是指用于城市建设和城市机能运转所 需要的土地，它既包括已经开发的土地，也包括列 入城市规划区范围内尚待开发的土地，由工业、居 住、仓库、公共设施、对外交通、城市道路、基础 设施、公园绿地等不同的用地类型组成。
按照《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GBJ—137-90)，城市用地划分为10大类、46中类和 73个小类。
第六节 城市交通规划、绿地与基础设施
一、交通规划及土地利用
一方面，土地利用带来了交通需求，人口或商业增长带来 交通流量并造成堵塞从而产生了解决这种问题的力量。
另一方面，道路的修建改变了地价，进而改变了土地利用 的强度，使得土地利用得到升级。
城市道路交通规划加强了城市与属地以及城市内部之间的 关系。城市与属地之间的道路交通加快了城乡一体化的发展， 从而带动了整个地区的发展。
二、城市主体功能定位
（一）城市主体功能的概念
城市主体功能（类似于城市性质），是某城市在全国或某 一地区的政治、经济、文化生活中所担负的主要任务和作用。 城市主体功能与城市职能有所不同。城市职能也是指某城市在 区域经济、文化、政治等方面所起的作用，城市职能可能有几 个，职能强度和范围各不相同；而城市主体功能关注的是最主 要的职能，是对主要职能的高度概括。
3．城市人均公共绿地：城市常住人口平均享有的公 共绿地面积。我国规定人均公共绿地指标定额为每 人6平方米以上。
三、城市基础设施的分类
城市基础设施是既为物质生产又为人民生活提 供一般条件的公共设施，是城市赖以生存和发展的 基础。城市基础设施分为工程性基础设施和社会性 基础设施两类。 • 工程性基础设施一般指能源供应、给水排水、交通 运输、邮电通信、环境保护、防灾安全等工程设施。 • 社会性基础设施则指文化教育、医疗卫生等设施。 • 我国的城市基础设施多指工程性基础设施。
• 总体规划文件包括规划文本和附件，附件包括规划说 明和基础资料。规划文本是对规划的各项目标和内容 提出规定性要求的文件，规划说明是对规划文本的具 体的解释。
• 总体规划图纸包括：城镇布局现状图、城市现状图、 城镇体系规划图、城市总体规划图、道路交通规划图、 各项专业规划图、近期建设规划图等。
第二节 城市定位
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加强交通建设管理，确保工程建设质 量。18:35:3418:35:3418:35Wednesday, October 21, 2020
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树立质量法制观念、提高全员质量意 识。20.10.2120.10.21Wednes day, October 21, 2020
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人生得意须尽欢，莫使金樽空对月。18:35:3418:35:3418:3510/21/2020 6:35:34 PM
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安全象只弓，不拉它就松，要想保安 全，常 把弓弦 绷。20.10.2118:35:3418:35Oc t-2021- Oct-20