上海市工业项目供地导则（试行）
为提高上海工业用地节约集约利用水平，推进节约型社会建设，优化土地资源配置，为工业用地评估和工业用地联合会审提供标准和量化依据，特制定本导则。

一、引用标准和规范
1、《上海市建设项目审批中用地规模控制管理试行办法》；
2、《上海工业产业导向及布局指南》；
3、《上海市外商投资重点产业目录》；
4、《上海产业用地指南》；
5、《上海产业能效指南》；
6、《上海先进制造业技术指南》等。

二、准入条件
需供地的新、改、扩建工业项目须符合以下准入条件：
1、产业导向。

符合国家产业政策导向及《上海工业产业导向及布局指南》、《上海市外商投资重点产业目录》等导向。

2、规划选址。

项目必须符合本市城市规划和土地利用总体规划。

3、环境评价。

项目必须符合环境评价要求。

4、投资强度。

固定资产投资规模1000万元人民币以下的项目不供地，鼓励进入标准厂房生产。

项目投资强度原则上不低于《上海产业用地指南》行业推荐值1。

5、开发强度。

项目建筑容积率原则上不低于所在行业
推荐值1。

除特殊行业、特殊工艺的项目外，郊区新建厂房容积率0.8以上，建筑密度不低于35％，并通过编制控制性详细规划来合理确定。

三、评估指标
评估指标分为集约度指标和优先指标两类，采用分项评估计分的办法，共设置11项指标，总分为100分，评估结果作为项目优先供地的依据（见附表）。

（一）集约度指标
1、建筑容积率。

项目建筑容积率依据《上海产业用地指南》发布的行业推荐值作为基准计算分值。

该项指标权重为20%。

2、投资强度。

项目投资强度依据《上海产业用地指南》发布的行业推荐值作为基准计算分值。

该项指标权重为10%。

3、固定资产投资规模。

根据项目固定资产投资规模档次计算分值。

该项指标权重为10%。

4、土地产出率。

项目土地产出率依据《上海产业用地指南》发布的行业推荐值作为基准计算分值。

其中，单位土地预期销售收入权重为5%，单位土地预期税收权重为10%。

5、产业能耗。

项目产值能耗依据《上海产业能效指南》发布的行业均值作为基准计算分值。

该项指标权重为10%。

6、产业水耗。

项目产值水耗依据《上海产业能效指南》发布的行业均值作为基准计算分值。

该项指标权重为5%。

（二）优先指标
1、重大项目。

市重大项目优先供地。

该项指标权重为
15%。

2、产业布局。

项目选址位于六大产业基地及审核保留的国家级、市级开发区优先供地。

该项指标权重为10%。

3、工艺技术。

工艺技术和装备符合《上海先进制造业技术指南》的优先供地。

项目单位要提供相应证明文件，以保证客观公正。

该项指标权重为3%。

4、品牌评估。

国际知名品牌、国内知名品牌及经认定的高新技术产品优先供地。

项目单位要提供相应证明文件，以保证客观公正。

该项指标权重为2%。

四、实施时间
本导则自印发之日起试行。

附表：
评估指标一览表。